Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 26 Ağustos 2025'te kabul ettiği 79/325 sayılı Karar, uluslararası hukukun gelişiminde çok önemli bir andır. Bu karar, teknolojinin geleceği için iki önemli dayanağı oluşturuyor: Yapay zekaya ilişkin bağımsız uluslararası bilimsel kurum ve yapay zeka yönetişimine ilişkin küresel diyalog. Bu talimat, 2024 Küresel Dijital İlkeler Sözleşmesi'nden ortaya çıkıyor ve Avrupa Konseyi Yapay Zeka Çerçeve Sözleşmesi'nin birinci yıldönümüne denk geliyor. İnsan haklarının algoritmik sistemlerin geliştirilmesi ve kullanımına tutarlı bir şekilde entegre edilmesini gerektirir. Kitlesel gözetime veya ayrımcı uygulamalara olanak tanıyan teknolojileri açıkça yasaklıyor ve ulusal teknolojik egemenliği evrensel yasal korumayla dengelemeye çalışıyor.
Bu kararın kökleri, yapay zekanın kontrolsüz yayılmasına ilişkin artan küresel endişeye kadar uzanabilir. Avrupa'daki önyargılı tahmine dayalı polislik algoritmaları ve Asya'nın çeşitli bölgelerinde yüz tanıma sistemlerinin aşırı kullanımı da dahil olmak üzere 2025'teki yüksek profilli olaylar, koordineli bir müdahale ihtiyacının altını çizdi. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi, Haziran 2025'te tüm yapay zeka sistemlerinin uluslararası yasal standartlara uyması gerektiği konusunda ısrar eden bir rapor yayınladı.
Bu uluslararası fikir birliği, teknoloji ortamındaki önemli eşitsizliği ele alıyor. Zengin ülkeler yapay zeka patentlerine hakimken ve şu anda yüzde yetmişten fazlası ABD ve Çin'deki şirketlere aitken, Küresel Güney sıklıkla veri sömürgeciliği ve işten çıkarma tehdidiyle karşı karşıya. 2025'in sonuna kadar 15 kez onaylanan Avrupa Konseyi Sözleşmesi, sınır ötesi yaptırımlara yönelik risk temelli bir yaklaşımı teşvik ederek zamanında yasal güçlendirme sağladı.
Yapay zekaya ilişkin bağımsız uluslararası bilimsel kuruluş, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli'ni (IPCC) örnek almaktadır. İyi bir coğrafi ve cinsiyet dengesini sağlamak için seçilen yaklaşık 30 multidisipliner uzmandan oluşur. Panelin misyonu, algoritmik önyargı, otonom silahların etkisi ve derin sahtekarlıkların demokratik seçimleri baltalamadaki rolü de dahil olmak üzere sistemik risklere ilişkin düzenli değerlendirmeler yapmaktır. Bu kanıta dayalı raporlar her iki yılda bir sunulur ve Birleşmiş Milletler'in kapasite geliştirme girişimlerini ve fon tahsisini etkilemeyi amaçlamaktadır.
Bu bilimsel yapı, hükümetleri, endüstri liderlerini, bilimi ve sivil toplumu bir araya getirmek için her yıl toplanan Yapay Zeka Yönetişimine İlişkin Küresel Diyalog ile tamamlanmaktadır. Bu forum, düşük gelirli eyaletlerdeki kapasite boşluklarına öncelik veriyor ve açık kaynak test araçlarını destekliyor. Devletlerin, 2011 Birleşmiş Milletler İş Dünyası ve İnsan Hakları Kılavuz İlkeleri doğrultusunda durum tespiti içeren ulusal stratejiler taahhüt etmeleri çok önemlidir. 2025'in başlarında kamusal alanlarda gerçek zamanlı biyometrik tanımlama gibi yüksek riskli kullanımlara yasak getiren Avrupa Birliği'nin yapay zeka yasası, artık bu küresel standartlar için birincil referans noktası olarak hizmet ediyor.
Bu yeni çerçevenin merkezinde tasarımdan kaynaklanan haklar kavramı yer alıyor. Bu, geliştiricilerin gizlilik ve ayrımcılık yapmama korumalarını yazılım oluşturmanın ilk aşamalarına dahil etmesini gerektirir. Yasaklı uygulamalar artık istihdam doğrulaması için duygu tanıma ve otomatik sosyal derecelendirme sistemlerini de içeriyor. Ayrıca, yüksek riskli sistemlerin, eğitim veri kaynaklarını ve hata oranlarını açıklayan zorunlu etki değerlendirmelerinden geçmesi gerekir.
Savunmasız nüfuslar bu rejim altında daha fazla incelemeye tabi tutulacak. Bunlar arasında otomatik haritalamadaki arazi kullanımındaki yanlışlıklardan etkilenen yerli grupların yanı sıra bağımlılık yaratan platform mimarilerine maruz kalan çocuklar da yer alıyor. Kararda aynı zamanda sağlam iyileştirici mekanizmalar da özetleniyor. Devletler, şikâyetleri ele almak üzere, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi gibi bölgesel mahkemelerle irtibat kanalları bulunan bağımsız denetim organları kurmakla yükümlüdür. 2025 kararı Münih Re, OpenAI'ye karşıŞeffaf olmayan veri eğitiminin uluslararası adil kullanım eşdeğerlerini ihlal ettiğini tespit eden karar, halihazırda ülke dışı kurumsal sorumluluk için bir emsal oluşturmuştur.
79/325 sayılı Kararın temel zorluklarından biri uluslararası standartlarla ulusal özerkliği dengelemektir. Devletler, örneğin Afrika'da hassas tarımda veya Hindistan'da sağlık teşhislerinde, kendi ulusal bağlamlarına göre uyarlanmış yapay zekayı kullanma yetkisini elinde tutuyor. Ancak egemenliğin artık aynı zamanda işbirliği yapma görevi anlamına da geldiği anlaşılmaktadır. Uluslar, veri ortaklarına ve paylaşılan risk havuzlarına katılarak, zararlı teknolojileri daha düzenlenmiş pazarlara ihraç etmek için gevşek yetki alanlarının kullanıldığı “düzenleyici arbitrajı” önleyebilir.
Bu karar, gelişmekte olan ülkeler için önemli teknik yardımların önünü açıyor. Yapay zeka yeterliliğini, etik veri kümelerinin oluşturulmasını ve gerekli altyapının geliştirilmesini desteklemek için beş yıl boyunca 100 milyar dolarlık bir taahhüt belirlendi. Aadhaar ve Birleşik Ödeme Arayüzü (UPI) gibi dijital kamu malları alanında uzun bir geçmişi olan Hindistan, bu geçişe liderlik edecek konumdadır. Hindistan, kendi yerel düzenlemelerini geliştirmek için Uluslararası Bilimsel Panel'in uzmanlığından yararlanırken dijital egemenlik modellerini ihraç edebilir.
Hindistan'ın bu yeni küresel düzendeki rolü çok önemlidir. Hükümet, IndiaAI Misyonuna 10.000 milyar Rs tahsis ederek inovasyon için küresel bir merkez olma kararlılığının sinyalini verdi. Ancak bu iddianın uluslararası hukukun gerekleriyle bağdaştırılması gerekmektedir. Şubat 2026'da Hindistan'da düzenlenen Yapay Zeka Etki Zirvesi gibi yurt içi etkinlikler, yüz tanıma teknolojisinin kullanımı konusunda insan hakları kuruluşlarının incelemesine girdi.
Etik yatırımları çekmek ve küresel Kuzey ile Güney arasında bir köprü olma konumunu sürdürmek için Hindistan'ın ulusal yasal çerçevesini 79/325 sayılı Kararın şeffaflık gereklilikleriyle uyumlu hale getirmesi gerekiyor. 1,4 milyarlık bir nüfusun zengin veri ortamı, yalnızca temel teknolojinin güvenilir ve uyumlu olarak algılanması durumunda, 2030 yılına kadar küresel GSYİH'ya trilyonlarca dolar katkıda bulunacağı tahmin edilen muazzam bir ekonomik değer sağlıyor.
79/325 sayılı Karar, parçalı, gönüllü kurallardan yapılandırılmış çok taraflılığa doğru bir hareketi temsil ediyor. 2030 yılına kadar tutarlı ilerlemeyi sağlamak için geçici kriterleri içeren yasal olarak bağlayıcı araçlar oluşturmayı hedefliyor. Eleştirmenler, uluslararası diplomasinin hızının teknolojik ilerlemelerin hızıyla karşılaştırıldığında yavaş olduğunu iddia etse de, bu ölçülü yaklaşımın amacı, yararlı yenilikleri engelleyebilecek aceleci yasaklara karşı koruma sağlamaktır.
Sonuçta karar, yapay zekayı insanlığın gelişmesi için bir müttefik olarak tasvir ediyor. Küresel topluluk, insan haklarını tartışılamaz bir altyapı olarak önceliklendirerek, teknolojinin insanlığın ortak kaderini baltalamak yerine, insanlığın ortak kaderine hizmet etmesini sağlamak için çalışıyor. Bu algoritmik çağda, bir devletin teknolojik ilerlemelerinin meşruluğu, bu çığır açıcı BM kararında tanımlanan evrensel korumalara olan bağlılığıyla giderek daha fazla ölçülüyor.
Bu makale Yeni Delhi'deki Jawaharlal Nehru Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Uzmanı Ananya Raj Kakoti tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın