Vatandaşlık neden bir kağıt parçasından daha fazlasıdır?

Sol, Federal Meclis'te sunulan bir önergede, en az beş yıldır Almanya'da yasal olarak yaşayan yabancılara oy verme hakkı verilmesi çağrısında bulunuyor. Milyonlarca kişi Alman vatandaşı olmadan federal, eyalet ve yerel seçimlere katılabilecek. Peki, en önemli haklarınızı onsuz da alıyorsanız, Alman vatandaşlığı hâlâ ne anlama geliyor?

Soldan gelen talebin gerekçesi başlangıçta anlaşılır gibi görünüyor: Burada yaşayan, çalışan, vergi ödeyen ve siyasi kararlardan etkilenen herkesin siyasi kararlarda da söz sahibi olmasına izin verilmeli. Karşılaştırma hatalı: Demokrasi ne kadar etkilendiğiyle ölçülmüyor, aksi takdirde çocukların da oy kullanmasına izin verilmesi gerekirdi. Bu ülkede yaşıyorsunuz ve siyasi kararlardan etkileniyorsunuz.

İddia edilen demokrasi açığıyla ilgili şey

Sol Parti'nin iç politika sözcüsü ve genel başkan yardımcısı Clara Bünger, bu gazetenin sorusu üzerine, yabancılara oy verme hakkını demokratik bir eksiklikle meşrulaştırdı. “Bizim için demokratik katılım sorunu merkezi bir öneme sahiptir” diyor. Milyonlarca insan Almanya'da yaşadı ve çalıştı, ancak Alman vatandaşlığı olmadığı için siyasette söz sahibi olamıyordu.

Bu iddia ilk bakışta mantıklı da geliyor. İkinci olarak şu soruyu gündeme getiriyor: Bir demokraside siyasi karar alma yetkisini nihai olarak kim kullanmalı ve her şeyden önce hangi bürokratik temelde kullanmalı? Böyle bir belgede “Alman vatandaşlığı” denilen belgenin yerini alacak neler olurdu?

Önceki anayasal düzenin temel taşları

Mesele şu ki oy verme hakkı, etkilenen herkesin genel bir katılım hakkı değildir. Halk egemenliğinin özüdür ve Almanya'da bu şimdiye kadar vatandaşlıkla ilişkilendirilmiştir.

İlginç olan Sol'un Federal Anayasa Mahkemesi'nin daha önceki içtihatlarını bile sorguluyor olması. Bu gazetenin sorusu üzerine Clara Bünger şöyle açıklıyor: “Bizim görüşümüze göre, Temel Kanun yabancılara oy kullanma hakkı tanıyor; dolayısıyla Temel Kanunda değişiklik yapılmasına gerek yok.” Oy verme hakkıyla ilgili önemli pasajlarda “Alman halkından” değil, nüfus anlamında “halk”tan bahsediyoruz. “Mahkemenin bugün farklı bir karar vermesi oldukça muhtemel.” Bu cesur bir tezdir.

Federal Anayasa Mahkemesi, Temel Kanun anlamında eyalet halkının Alman vatandaşlarını da içerdiğini defalarca açıkça belirtmiştir. Bunu farklı yorumlamak isteyen herhangi bir detayı değil, mevcut anayasal düzenin temel dayanağını sorguluyor demektir.

O zaman neden vatandaşlık alıyorsunuz?

Ancak hukuki tartışmadan çok daha önemli olan başka bir soru var: Vatandaşlığın en önemli hakkı bu olmadan verilmişse, vatandaşlığın hala ne önemi var?

Sol aynı zamanda vatandaşlığa geçmeyi kolaylaştırmak istediğini de vurguluyor. Tamam ama eğer vatandaşlığa kabul ve oy verme hakları sonuçta aynı sonuca yol açıyorsa vatandaşlık kaçınılmaz olarak anlamını yitiriyor, değil mi?

Clara Bünger bu gazeteye şunları söyledi: “Biz de vatandaşlığa kabulün kolaylaştırılmasından yanayız. Ancak maddi nedenler gibi çeşitli nedenlerle vatandaşlığa geçemeyen veya istemeyen insanlar olduğunu da biliyoruz.” Ancak bu otomatik olarak oy verme hakkına sahip olduğunuz anlamına gelmez.

Çünkü vatandaşlık herhangi bir belge değildir. Kimin siyasi egemenin, yani ülkenin geleceğine karar verecek olan topluluğun parçası olacağını belirler.

Solun argümanının yetersiz kalmasının nedeni tam olarak budur. Siyasi katılımın vatandaşlığa alınmaya bağlı olmaması gerektiğini söyleyenler aslında vatandaşlığın önemsiz bir mesele olduğunu ilan ediyor. Sonuç, vatandaşlık statüsü ile oy kullanma haklarının ayrılması olacaktır. Peki Alman vatandaşlığının özel değeri nedir?

Cesaret mi, yoksa “çok ayrıcalıklı bir demokrasi anlayışı” mı?

Sol, kendisini eleştirenleri “çok ayrıcalıklı bir demokrasi anlayışına” sahip olmakla suçluyor. Peki bu durum sol için de tam tersi geçerli değil mi? Kimin siyasi egemenin parçası olup kimin olmadığının anlaşılmasını kendisinin belirlemesine izin verirse? Demokratik kendi kaderini tayin hakkının dışlamayla, hatta ırkçılıkla hiçbir ilgisi olmadığı göz ardı ediliyor gibi görünüyor.

Son olarak, trafik ışığı hükümeti, vatandaşlığa kabul sürelerinin kısaltılması ve birden fazla uyruğun kapsamlı şekilde onaylanması yoluyla Alman vatandaşlığına erişimi çok daha kolay hale getirdi. Burada kalıcı olarak yaşayan ve siyasi kararlarda söz sahibi olmak isteyen herkesin Alman vatandaşı olma şansı her zamankinden daha yüksek.

Sırf bu nedenle, Sol'un artık daha fazla vatandaşlığa kabulü teşvik etmemesi, bunun yerine oy verme hakkını vatandaşlıktan ayırması neredeyse cüretkarlık sınırında. Küçük parmak ve tüm el ile ilgili söz neydi?

Solun ya da onu eleştirenlerin konumunu paylaşıp paylaşmamanıza bakmaksızın: entegrasyon sadece katılım değil, aynı zamanda ait olma anlamına da gelir. Sadece bu değil, her şeyden önce şu sorunun sorulması gerekiyor: Eğer vatandaş olmadan oy verebiliyorsanız, o zaman neden vatandaş olmalısınız?

Konu hakkında daha fazlasını okuyun