Hindistan-Afrika Forum Zirvesi, 11 yıllık bir aradan sonra hem sembolik açıdan anlamlı hem de stratejik açıdan karmaşık bir zamanda geri dönüyor. Etkinliğin büyük bir tantanayla gerçekleştirilmesi ve diplomatik bir kutlama olarak görülmesi nedeniyle uzun ara, önceki heyecanı önemli ölçüde azalttı. Ancak kutlama melodilerinin olmadığı zirve artık daha çok diplomatik bir zorunluluk gibi görünüyor. Ancak bunu salt bir formalite olarak kabul etmek doğru olmaz. Hızla değişen dünya düzeninde Zirve, Hindistan'ın Afrika'yı Hindistan dış politikasının merkezine koyması ve ortaklığı mevcut küresel gerçekleri yansıtacak şekilde yeniden yönlendirmesi için önemli bir fırsatı temsil ediyor.
Son on yılda Hindistan, Afrika ülkeleriyle ilişkilerini güçlendirme konusunda kesinlikle önemli ilerleme kaydetti. Hindistan-Afrika ticareti önemli ölçüde büyüyerek 2024-25 yılına kadar yaklaşık 100 milyar dolara ulaştı. Bu genişleme yalnızca artan ekonomik alışverişi değil, aynı zamanda emtia ticaretinin ötesinde sektörlerin çeşitlenmesini de yansıtıyor. Her iki taraftan da çok sayıda üst düzey ziyaret gerçekleşti ve bu ziyaretler, katılıma yönelik siyasi iradenin devam ettiğinin sinyalini verdi.
Buna paralel olarak Hindistan, birkaç yeni misyon açarak kıtadaki diplomatik erişimini genişletti. Şu anda Hindistan'ın 45'ten fazla Afrika ülkesinde misyonu var. Bu genişletilmiş mevcudiyet yalnızca siyasi katılımı güçlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda insanlar arası ilişkileri ve kalkınma işbirliğini de teşvik ediyor. Güvenlik alanında çeşitli yapılandırılmış savunma diyalogları ve eğitim programları vardı. Özellikle Hindistan, Mauritius, Seyşeller ve Mozambik gibi dost Afrika ülkelerine de savunma ekipmanı ihraç etmeye başladı ve diğer birçok ülkeyle de görüşmelerde bulunuyor. Ek savunma ataşelerinin atanması, Hindistan'ın sürdürülebilir askeri ilişkiler kurma niyetinin altını çiziyor.
Hindistan aynı zamanda kurumsal ve eğitimsel bağlantılar yoluyla Afrika ile bilgi diplomasisini de derinleştirdi. Pek çok tanınmış Hint kurumu, Afrika'da fiziksel varlığını tesis etmiş olup, bu, insan sermayesinin geliştirilmesine yapılan uzun vadeli yatırımın bir yansımasıdır. Dikkate değer örnekler arasında Tanzanya'da bir Hindistan Teknoloji Enstitüsü kampüsünün açılması ve Uganda'da Ulusal Adli Bilimler Üniversitesi (NFSU) kampüsünün kurulması yer alıyor. Bu girişimler geleneksel kapasite geliştirme programlarının ötesine geçiyor ve bilgi sisteminin ortak tasarımına doğru bir geçişi temsil ediyor.
Bu ilerlemelere rağmen, Hindistan-Afrika ortaklığı sıklıkla kesintili ve oldukça devlet merkezli kaldı; hükümetler arasındaki etkileşimler katılımı önemli ölçüde artırdı. Özel sektör ile sivil toplumu entegre etmeye yönelik çabalar çok sınırlı olmuştur. Sonuç olarak, ilişki henüz gerçek potansiyelini yansıtan tutarlı, stratejik olarak bütünleşmiş bir ortaklığa dönüşmedi. Bu nedenle yaklaşan zirve yalnızca geçmiş başarıları kutlama fırsatı sunmakla kalmıyor, aynı zamanda yapısal boşlukları kapatma fırsatını da sunuyor.
Bu yeniden kalibrasyon, mevcut küresel bağlam göz önüne alındığında hayati öneme sahiptir. Ukrayna'daki savaş, İran'daki istikrarsızlık, Hürmüz Boğazı çevresindeki aksaklıklar ve Donald Trump'ın başkanlığı sırasında uygulanan gümrük vergileri gibi korumacı ticaret politikalarının yeniden canlanması da dahil olmak üzere süregelen jeopolitik gerilimler, belirsiz ve parçalanmış bir uluslararası ortamın oluşmasına katkıda bulundu. Ve bu gelişmelerin, özellikle enerji güvenliği, tedarik zinciri esnekliği ve pazara erişim gibi alanlarda Hindistan ve Afrika ülkeleri üzerinde hem doğrudan hem de dolaylı etkileri var.
Bu bağlamda Hindistan'ın Afrika'ya yaklaşımının geniş, ilkelere dayalı bir çerçeveden, daha pragmatik, ihtiyaçlara dayalı bir stratejiye doğru değişmesi gerekiyor. Bu, Güney-Güney işbirliğinin temel ahlakından vazgeçmek değil, günümüzün gerçeklerine uyum sağlamak anlamına geliyor. Ortaklığın derinleştirilmesi ve modernleştirilmesi için dört temel alan öncelik olarak öne çıkıyor.
Birincisi, Hindistan, Afrika'da dijital kamu altyapısının gelişimini desteklemede dönüştürücü bir rol oynayabilir. Hindistan, ölçeklenebilir, kapsayıcı dijital sistemler konusunda geniş deneyime sahiptir. Aadhaar gibi Hint dijital kimlik platformları ve UPI gibi çevrimiçi ödeme sistemleri, Afrika bağlamlarına uyarlanırsa Afrika toplumlarını dönüştürebilir. Bu tür bir altyapı üzerinde işbirliği yapmak, birçok Afrika ülkesinde yalnızca yönetişimde devrim yaratıp kamu hizmeti sunumunu iyileştirmekle kalmayacak, aynı zamanda yenilik ve girişimcilik için fırsatlar da yaratacaktır. Afrika'nın genç nüfusu göz önüne alındığında, iş yaratılması çoğu Afrika hükümeti için en önemli önceliktir ve Hintli MSME'lerin deneyimleri bu bağlamda faydalı olacaktır.
İkincisi, Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Bölgesi (AfCFTA) ile işbirliği şarttır. Afrika daha büyük ekonomik entegrasyona doğru ilerlerken, Hindistan'ın ticaret ve yatırım stratejilerini AfCFTA protokolleriyle uyumlu hale getirmesi gerekiyor. Bu, pazara erişimin kolaylaştırılması, mevzuat uyumunun desteklenmesi ve bölgesel değer zincirlerine yatırım yapılmasını içerebilir. Hindistan proaktif bir yaklaşım benimsemeli ve kalkınma deneyimlerini paylaşarak bu birbirine bağlı Afrika pazarını geliştirmede Afrika'yı desteklemelidir.
Üçüncüsü, birçok Afrika ülkesi uluslararası çatışmalar, ayrılıkçı hareketler ve giderek genişleyen cihatçı gruplarla boğuştuğu için güvenlik işbirliğini güçlendirmeye acil ihtiyaç var. Yerel koşulları yansıtmalı ve eşit ortaklık ve karşılıklı saygı ilkeleriyle tutarlı olmalıdır. Şu ana kadar Hindistan'ın kapasite geliştirme, eğitim ve müdahale etmeme politikalarına odaklanması birçok Afrika ülkesinde işe yaradı. Hindistan artık geleneksel ortakların hiyerarşik güvenlik modellerine değil, Güney-Güney işbirliği çerçevesinde savunma diyaloglarını, ortak tatbikatları ve teknoloji transferlerini genişletmeye odaklanmalı.
Son olarak, Hindistan ile Afrika arasındaki etkileşimi yönlendiren kurumsal çerçevelerin yeniden düşünülmesine ihtiyaç var. Bağlantısızlar Hareketi gibi tarihi miras kurumlar var. Bu kurumlar bir temel oluşturabilirken, mevcut öncelikleri yansıtabilecek yeni kurumlara da ihtiyaç duyulmaktadır. Yeni kurumların çok kutuplu bir dünyada stratejik özerkliğe, adil kalkınmaya ve kolektif dayanıklılığa odaklanması gerekiyor. Politika diyaloğu, araştırma ve akademik işbirliği de dahil olmak üzere kişiler arası temaslar için platformlar oluşturmak, ortaklığın düzenli zirvelerin ötesinde sürdürülmesine yardımcı olacaktır.
Hindistan-Afrika Forumu'nun geri dönüşü önceki toplantıların tantanasından yoksun olsa da önemi göz ardı edilmemelidir. Bu, hem Hindistan'ın hem de Afrika'nın karmaşık küresel zorluklarla mücadele ettiği ve uluslararası ilişkilerde daha fazla seçim özgürlüğü aradığı bir zamana denk geliyor. Zirve, geçmişin başarılarından yola çıkarak ve daha hedefe yönelik, kapsayıcı ve ileriye dönük bir yaklaşım benimseyerek son on yılı gerçekten telafi edebilir.
(İfade edilen görüşler kişiseldir)
Bu makale, Yeni Delhi Observer Araştırma Vakfı'nın Yardımcı Üyesi Samir Bhattacharya tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın