Hindistan'ın kırsal kesimlerinde iklim krizi artık geleceğe yönelik bir risk değil, yaşanmış bir gerçeklik. Köyler, düşen yeraltı suyu seviyeleri, düzensiz yağışlar, artan sıcaklıklar, azalan toprak verimliliği, biyolojik çeşitlilik kaybı ve geçim kaynakları üzerindeki artan baskıdan muzdariptir. Ancak birbiriyle ilişkili bu zorluklara rağmen, köy planlaması genellikle ayrı departman planları ve yıllık altyapı istek listeleri aracılığıyla yapılmaya devam ediyor.
İşin ironik yanı, iklim değişikliğine yanıt vermek için en iyi konumda olan kurumun zaten mevcut olması: gram panchayat.
Gram Panchayat'lar her yıl Hindistan'ın en büyük yerel planlama uygulaması olan Gram Panchayat Kalkınma Planını (GPDP) hazırlıyor. Ancak GPDP'ler yollara, su yollarına, geçim kaynaklarına, sanitasyona, tarıma ve sosyal refaha yapılacak yatırımlara karar verirken, iklim riskleri bu kararların alınma şeklini nadiren etkiliyor.
Dolayısıyla gram panchayat düzeyindeki bir iklim planı, başka bir belge oluşturmakla ilgili değildir. Bu, köylerin değişen manzaralarını anlamalarına yardımcı olmak ve dayanıklılık oluşturmak için mevcut kaynakları, kurumları ve programları kullanmakla ilgilidir. İklim eylemi yerel gerçekliklere, yerel bilgiye ve yerel yönetime dayandığında anlamlı hale geliyor.
Birçok panchayat için GPDP hazırlığı, çeşitli hükümet programları kapsamında gereksinimlerin derlenmesiyle eş anlamlı hale geldi. Bu yaklaşım önemli olmakla birlikte, çoğu zaman planlamayı sektörlere ve bölümlere ayırarak iklim sorunlarının birbirine bağlılığını ele almayı zorlaştırmaktadır.
Kuru bir gölet aynı anda içme suyunu, hayvancılığı, tarımı, kadınların çalışmasını, göçü ve beslenmeyi etkiler. Hasar görmüş bir orman, geçim kaynaklarını, biyolojik çeşitliliği, yeraltı suyunun beslenmesini ve insanlarla hayvanlar arasındaki çatışmaları etkiler. Ancak bu konular genellikle ayrı ayrı ele alınır.
Gelecek nesil GPDP'ler şema yakınsamasının ötesine geçerek peyzaj yakınsamasına doğru ilerlemelidir. “Bu aktiviteyi hangi program finanse edebilir?” diye sormak yerine Planlama şu soruyla başlamalıdır: “Bu ortamın önümüzdeki on yılda üretken, dirençli ve müreffeh kalması için neye ihtiyacı var?”
Bu değişim, GPDP'yi bir harcama planından, ekoloji, geçim kaynakları, sağlık, kültür, yönetim ve iklim direncini ortaklaşa dikkate alan bir köy geçiş planına dönüştürüyor.
İklime duyarlı bir GPDP, hem teşhis hem de gösterim gerektirir.
İlk sütun, toplulukların planlama başlamadan önce köylerini yaşayan bir manzara olarak anlamalarına yardımcı olan Peyzaj Karakter Değerlendirme Aracı'nın (LCAT) kullanıldığı teşhistir. LCAT, izole sektörlerdeki kalkınmaya bakmak yerine köyleri su, ormanlar, tarım, biyolojik çeşitlilik, enerji, atık, geçim kaynakları, yönetişim ve sosyal kurumlar dahil olmak üzere birçok boyutta değerlendirir. Geleneksel planlamada sıklıkla gözden kaçırılan risklerin, fırsatların ve yerel güçlerin belirlenmesine yardımcı olur.
İkinci ayak ise Chhattisgarh'daki Mor Gaon Mor Pani gibi girişimler yoluyla yapılan gösterilerdir. Program yüzlerce köy kümesinde çalışıyor ve Panchayati Raj Enstitüsü liderliği, yeraltı suyu izleme, köy suyu bütçelemesi, GIS tabanlı planlama ve topluluk sahipliği yoluyla su güvenliğinin nasıl güçlendirileceğini gösteriyor.
Birlikte ele alındığında bu yaklaşımlar, planlamanın ekolojik gerçeklere dayandığı ve toplulukların kendileri tarafından yönlendirildiği, GPDP için yeni bir geleceğe işaret ediyor.
Kanker bölgesindeki Barchegondi köyünün deneyimi değerli bilgiler sunuyor.
Köy, şu anda Hindistan'ın kırsal kesimlerinde yaygın olan birçok zorlukla karşı karşıya. Yeraltı suyu seviyesi düştü. Kimyasal yoğunluklu tarım toprağı sertleştirdi ve organik maddeyi azalttı. Orman kenarları geriledi. Plastik atıklar evlerdeki yakıt sistemlerinde giderek daha fazla yer buluyor. İklim değişkenliği geçim kaynaklarını daha az güvenli hale getirdi.
Ancak köyün dikkate değer güçlü yönleri de var. Kadınların kendi kendine yardım grupları aktif. Gençlik kolektifleri örgütleniyor. Orman hakları sahipleri topluluğun kaynaklarını yönetmeye devam ediyor. Hayvancılık gücünü koruyor. Geleneksel ekolojik bilgi varlığını sürdürüyor. Toplumsal kurumlar faaliyetlerine devam ediyor.
Bu ikili gerçeklik önemlidir. Kırsal topluluklar yalnızca iklim değişikliğinin kurbanları değildir; Bunlar aynı zamanda çözüm depolarıdır. İklim açısından bakıldığında, Barchegondi gibi köylerdeki GPDP planlaması aynı anda birden fazla hedefi destekleyebilir.
Pirinçle birlikte darı ve besleyici tahılların yeniden piyasaya sürülmesi, iklim şoklarına karşı hassasiyeti azaltırken beslenmeyi de iyileştirebilir. Hayvancılık ve tarım arasındaki bağlantıların güçlendirilmesi, pahalı kimyasal gübrelere olan bağımlılığı azaltırken organik gübre yoluyla toprak sağlığını iyileştirebilir. Kadınların tesisleri, biyogaz sistemlerine ve gelişmiş ocaklara yatırım yapılmasını teşvik ederek hem angarya işleri hem de evsel emisyonları azaltabilir.
Benzer şekilde, insan-yaban hayatı çatışmasını azaltmaya yönelik yerel dikenli çitler veya arı kovanı çitleri gibi topluluk öncülüğündeki yaklaşımlar, yaban hayatına zarar vermeden mahsulleri koruyabilir. Orman ürünlerinin basit teknolojilerle yerel olarak işlenmesi köy gelirini artırabilir. Yeniden ağaçlandırma çabaları, biyoçeşitliliği desteklerken kamusal alanlardaki sıcaklığı düşüren, gölge sağlayan yerli türlere öncelik verebilir.
Kültürel uygulamalar bile iklime dayanıklılığın bir parçası haline geliyor. Geleneksel festivaller, müzik ve topluluk toplantıları, çevresel stres konusunda kolektif eylemin sıklıkla gözden kaçırılan temeli olan sosyal uyumu güçlendirir.
Bu örnekler yenilikçi projeler oldukları için değil, farklı bir planlama felsefesini yansıttıkları için önemlidir.
İklim direnci izole müdahalelerle sağlanamaz. Su koruma yapısı tek başına yeraltı suyu krizini çözemez. Tek başına bir plantasyon kampanyası ekolojik dengeyi yeniden sağlamayacaktır. Geçim sistemi tek başına riski azaltmayacaktır.
Köylerin ihtiyacı olan şey bir geçiş yoludur.
İklimle entegre bir GPDP, panchayatların suyun, ormanların, tarımın, enerjinin, geçim kaynaklarının, kültürün ve yönetimin tek bir sistemin parçası olarak nasıl etkileşimde bulunduğunu görmesini sağlar. Aynı anda birden fazla fayda sağlayan, gelirleri artıran, ekosistemleri onaran, kurumları güçlendiren ve dayanıklılığı artıran yatırımları teşvik eder.
Bu modelde kalkınma sadece yaratılan varlıklarla ölçülmemektedir. Bu, daha sağlıklı topraklar, güvenli su sistemleri, gelişen biyolojik çeşitlilik, kadınlar için daha az angarya, daha güçlü yerel ekonomiler ve gelecekteki şoklara uyum sağlayabilen topluluklarla ölçülecektir.
Bu, şemaları uygulamaktan geçişleri yönetmeye doğru temel bir değişimi temsil ediyor.
Hindistan'ın iklim koruması yalnızca ulusal politikayla sağlanamaz. Köy köy, manzara bölge inşa edilmesi gerekiyor.
Neyse ki temel bilgiler zaten mevcut. GPDP çerçevesi kurumsallaştırılmıştır. Panchayatlar anayasal yetkiye sahiptir. SHG'ler, köy örgütleri, orman hakları komiteleri ve gençlik grupları gibi toplumsal kuruluşlar ülke çapında faaliyet göstermektedir. Hükümet programları halihazırda doğal kaynak yönetimi, geçim kaynakları, tarım ve altyapıya yılda milyarlarca dolar yatırım yapıyor.
Şimdi ihtiyaç duyulan şey yeni bir planlama merceğidir.
İklim entegreli GPDP tam olarak bu fırsatı sunuyor. Köylerin parçalanmış faaliyetlerden uzun vadeli ekolojik geçişe geçmesine yardımcı olur. Yerel yönetimlerin programları uygulamak yerine peyzaj yöneticisi olmalarına olanak tanır. En önemlisi, kırsal topluluklar yalnızca kalkınmanın faydalanıcıları olarak değil, iklime dayanıklılık oluşturma konusunda ortaklar olarak kabul edilmelidir.
Barchegondi'nin hikayesi bize iklim uyumuna yönelik yanıtların genellikle köylerde zaten mevcut olduğunu hatırlatıyor. Buradaki zorluk bunları tanıyabilecek planlama sistemleri yaratmaktır.
GPDP peyzajla başladığında iklimin korunması yerel kalkınma haline gelir. Yerel kalkınma ekosistemleri, geçim kaynaklarını ve topluluk kurumlarını kolektif olarak güçlendirdiğinde, iklim değişikliğine dayanıklılık sadece mümkün değil aynı zamanda kaçınılmaz hale gelir.
(İfade edilen görüşler kişiseldir)
Bu makale, İklim Eylemi, Kırsal Hindistan'ı Dönüştürme Uygulama Başkanı Neeraja Kudrimoti tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın