Hindistan ve Avustralya, 9 Temmuz 2026'da tarihi bir uranyum anlaşması imzaladı. Bu, iki ülke tarafından Melbourne Zirvesi sırasında imzalanan 19 ikili anlaşmanın tamamının merkezinde yer alıyor. Anlaşmaya göre Avustralya, Hindistan'a uranyum ihraç edecek. Hindistan Başbakanı (Başbakan) Narendra Modi ve Avustralya Başbakanı Anthony Albanese, anlaşmayı Hindistan-Avustralya Yıllık Zirvesi sırasında Melbourne'da imzaladı. Anlaşma uranyum ihracatını ticarileştiriyor. Uranyumun sivil kullanımı Hindistan'ın temiz enerji hedeflerine ulaşmasına yardımcı olacak önemli bir girişimdir. Avustralya dünyadaki uranyumun neredeyse üçte birine ev sahipliği yapıyor. Zengin uranyum yataklarına sahip bir ülke. Hindistan diplomasisi geleneksel temkinli yaklaşımının çok ötesine geçti. Tereddüt veya riskten kaçınma diplomasisi pek fazla fayda sağlamaz. Avustralya onlarca yıldır uranyum ihraç etmeyi reddetti ancak sonunda anlaşmayı imzaladı; bu, Hindistan diplomasisinin başarısının ve iki ülke arasında artan karşılıklı bağımlılığın işaretiydi.
Hindistan sorumlu bir nükleer ülkedir. Güven, barış, işbirliği ve ortak başarının inşasına inanır. Sivil nükleer santralleri Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın (IAEA) koruma tedbirlerine tabidir. Avustralya 2014 yılında sivil bir nükleer anlaşma imzaladı. Bu, uranyum enerjisi konusunda yasaklamadan işbirliğine ilişkin anlaşmaya siyasi geçişin işaretiydi. İzlemeyle ilgili sorunlar ve diğer darboğazlar sonunda çözüldü ve uranyum ihracatına ilişkin bir anlaşma imzalandı. Hintli özel şirketler yakında ticari satışlara başlayacak. Bu anlaşma, Hürmüz ikileminin Körfez enerji arzına ilişkin kaygıları artırdığı çok önemli bir zamanda gerçekleşti. ABD-İran anlaşmasında çok az ilerleme kaydediliyor ve Hürmüz Nehri boyunca yaşanan gelişmeler iyiye gidiyor gibi görünmüyor. İran'ın Hürmüz transit yollarını silahlandırması devam ediyor. Enerji geçiş yollarına ilişkin bu kritik jeopolitik gelişmeler göz önüne alındığında Hindistan, güneş ve pil teknolojilerinin ötesinde alternatif enerji kaynakları aramak zorunda kaldı.
Hindistan nükleer enerjide fazla ilerleme kaydetmedi. Pek çok sanayileşmiş ülke uranyumu ticari nükleer enerji olarak kullanıyor. Dünya enerji ihtiyacının yaklaşık %10'u yaklaşık 437 ticari nükleer reaktör tarafından karşılanmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri'nin 94 aktif reaktörü vardır ve dünyanın en büyük uranyum tüketicisidir. İkinci ülke ise 62 aktif reaktöre sahip olan ve ticari nükleer enerji ağını daha hızlı genişleten Çin'dir. Fransa, Rusya, Japonya ve Güney Kore'de sırasıyla 57, 34, 33 ve 26 aktif reaktör bulunuyor. Hindistan'ın 24 aktif reaktörü var. Fransa toplam elektriğinin neredeyse %65'ini nükleer enerjiden üretiyor, Slovakya %64'ünü ve Macaristan %45'ini üretiyor. Bunlar küçük ülkelerdir ve temiz nükleer enerjiyi ticari amaçlarla kullanırlar. Hindistan'ın yıllık nükleer enerji üretimi, toplam yerel enerji şebekesinin yaklaşık %3,1'ini oluşturuyor. Nüfus büyüklüğü, enerji ihtiyaçları ve iklim taahhütleri göz önüne alındığında, Hindistan'ın ticari nükleer enerji ağının genişlemesini hızlandırması gerekiyor. Avustralya ile uranyum diplomasisi çok ihtiyaç duyulan, merakla beklenen ve acil bir anlaşmadır.
Hindistan'ın iddialı hedefleri var ve uranyum anlaşması onun için çok önemli. Nükleer enerji kapasitesini hızla genişletmeye kararlıdır. Kapasite bugün yaklaşık 8 GW'tan 2047'ye kadar 100 GW'a çıkarılacak. Hindistan fosil yakıtlara olan bağımlılığını azaltacak, karbon emisyonlarını en aza indirecek ve iklim taahhütlerini yerine getirecek. Anlaşma, iki ülke arasındaki güvenliği ve ekonomik ortaklığı güçlendirdiği için stratejik önem taşıyor. İki ülke arasındaki güçlü ortaklık, Hint-Pasifik bölgesindeki iş birliğini artıracak. Güvenli tedarik zincirleri sağlar. Bu durum Çin hegemonyasının bölgedeki yükselişini giderek zayıflatacaktır. Nükleer anlaşma belirleyici bir atılımdır. 2014 sivil nükleer anlaşmasını yeniden canlandırıyor. Hükümetten Hükümete (G2G) çerçeve, uluslararası nakliyeye yönelik yasal çerçeveyi, güvenlik protokollerini ve diğer gereklilikleri ortaya koyduğu için her bakımdan eksiksizdir. Özel Avustralya madencilik şirketleri ve Hintli enerji alıcıları ticaret sözleşmelerini doğrudan müzakere edecek. Fiyatlar, program ve miktarlar gibi faktörleri belirlerler. Avustralya, Avustralya uranyumunun yalnızca sivil enerji üretimi için kullanılmasını sağlamak için katı nükleer önlemler uyguluyor. Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), izleme ve izlemeden sorumlu gözlemci kuruluştur. İzleme mekanizması, askeri veya nükleer silah programlarına izinsiz girişi önlemek için koruyucu önlemler sağlar.
Avustralya uranyumunu ithal etmek Hindistan'a yakıt güvenliği sağlayacak, enerji açıklarını giderecek ve 100 GW hedefine ulaşmasına yardımcı olacak. Hindistan'ın temiz enerji hedeflerine 2047 yılına kadar ulaşacak. Hindistan uzun vadeli nükleer enerji misyonunu yoğunlaştıracak. Avustralya'nın genel etkinlikteki payı nedir? Ticaret kapsamını çeşitlendirir. Avustralya nükleer enerjiyi iç politikası için kullanmıyor. Doğal kaynaklarını ihraç ediyor ve Çin'e olan benzersiz bağımlılığını azaltmak ve tüm ihracat sepetlerini tek bir noktaya göndermek için Hindistan'da güvenilir bir ortak buluyor. Canberra, çıkardığı uranyumun %100'ünü ihraç ediyor ve önemli bir gelir kaynağıdır. Yılda 400 konteynerden fazla uranyum ihraç ediyor. ABD, toplam uranyum ihracatının yarısını satın alıyor ve ana alıcı konumunda. Çin, Avustralya'dan her yıl yaklaşık 500 ton uranyum ithal ediyor. Hindistan'ın Avustralya ile uranyum ticaretine girmesi, nükleer enerji ihracatında Çin'e olan bağımlılığını azaltıyor. Hindistan'a giden yeni nakliye boru hattı, Canberra'ya Çin'in itme-çekme ve ekonomik yumuşak baskısına boyun eğmeme özgürlüğü verecek. Canberra'ya ihracat hedeflerini çeşitlendirme fırsatı veriyor.
2025 tarihli SHANTI (Hindistan'ı Dönüştürmek için Nükleer Enerjinin Sürdürülebilir Kullanımı ve Geliştirilmesi Yasası) Yasası, Avustralya'nın Hindistan'a ticari uranyum ihracatını onaylama kararının katalizörü olup onlarca yıldır süren belirsizlik ve tereddütlere son veriyor. 2010 tarihli Hindistan Nükleer Hasara İlişkin Hukuki Sorumluluk Yasası (CLNDA) da Avustralya'dan nükleer ithalatın önünde büyük bir engel oluşturuyordu. CLNDA'nın hükümleri çok katıydı. Bir kaza durumunda nükleer tedarikçiye süresiz dava açma hakkını saklı tuttular. SHANTI Yasası yasal riskleri azalttı ve Avustralya madencilik şirketlerine uzun vadeli tedarik sözleşmelerine girme güvenliği sağladı. Hindistan, Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması'na (NPT) taraf değildir. Avustralya, uranyumun sıkı bir şekilde izleneceği ve yalnızca sivil elektrik şebekelerine besleneceği konusunda garanti talep etti. SHANTI Yasası bu sorunu çözdü ve Hindistan'ın nükleer ekosistemini dönüştürdü. Şeffaftır ve ayırma mekanizmaları açıktır ve Avustralya'nın katı izleme gerekliliklerine uygundur.
SHANTI yasası, özel şirketlerin sivil nükleer projelere katılmasına ve %49 yabancı sermayeye sahip olmasına izin veriyor. Yapısal değişiklik bir devlet tekeline işaret etmiyor. Bu aynı zamanda Hindistan'ın 2047 yılına kadar 100 GW'lık iddialı temiz enerji hedefine ulaşmak için güvenilir yerel altyapı geliştirme konusundaki kararlılığını da gösteriyor. SHANTI Yasası, Hindistan'ın nükleer sektöründe önemli bir reformdur. Bu yasa, 1962 tarihli güncelliğini kaybetmiş Atom Enerjisi Yasası'nın ve 2010 tarihli Nükleer Hasara İlişkin Hukuki Sorumluluk Yasası'nın yerini almaktadır. Bu, Hindistan'ın temiz enerji kapasitesinde yasal bir kilometre taşıdır. SHANTI yasası, özellikle nükleer enerjide devlet tekelini en aza indiriyor. Küresel standartlarla uyumludur ve 2010 tarihli Nükleer Hasara İlişkin Hukuki Sorumluluk Yasası'nın kesinlikle gerektirdiği şekilde kaza sorumluluğunu elden geçirir. Atom Enerjisi Düzenleme Kurulu'na (AERB), uyumluluk mekanizmalarının uygulanmasını, bağımsız denetimi ve emniyet ve güvenlik standartlarının uygulanmasını sağlamak için düzenleyici yetki ve yasal statü verilmiştir.
(İfade edilen görüşler kişiseldir)
Bu makale, Profesör ve Başkan, Batı Asya Çalışmaları Merkezi, Uluslararası Çalışmalar Okulu, Jawaharlal Nehru Üniversitesi, Yeni Delhi ve Karnataka Karnataka Merkez Üniversitesi Profesörü Chandan Panda tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın