Hindistan-Butan: Ekonomik sinerjiler aracılığıyla stratejik istikrar

Hindistan, Butan'ın kilit kalkınma ortağı olmaya devam ediyor ve Butan'ın 2026-27 bütçesindeki sermaye harcamalarının %30'undan fazlası doğrudan Hindistan hibeleriyle destekleniyor. Hindistan genel olarak 13. Beş Yıllık Plana (2024-2029) bağlı kalmıştır. ₹10.000 Crore. Bugüne kadar yaklaşık ₹Dijital Drukyul, Otelcilik ve Turizm, Startup'lar ve İnovasyon ve Eğitim gibi proje desteğini ve etkili topluluk geliştirme girişimlerini kapsayan 3.400 Crore serbest bırakıldı. Bu işbirliği Güney Asya'da benzersizdir.

Hidroelektrik, ortaklığın temel taşıdır ve Butan'a önemli bir gelir, Hindistan'a ise güvenilir temiz enerji sağlamaktadır. Ve bu ortaklık sadece elektrik satın almanın ötesine geçerek ekonomik istikrara yönelik kapsamlı bir çerçeveye dönüştü. İşletme aşamasındaki birkaç büyük proje Chukha, Kurichhu, Tala, Mangdechhu ve Punatsangchhu-II'dir. Kurumsal çerçeve, Nisan 2026'da Punatsangchhu-II Tarife Protokolü'nün ve reaktif enerjinin muhasebeleştirilmesine ilişkin metodolojinin imzalanmasıyla yeni bir dönüm noktasına ulaştı. Tata Power, Adani ve Reliance gibi Hint özel sektör devlerinin Butan pazarına girişinin bu sektöre önemli bir ivme kazandırdığını vurgulamakta fayda var. Ek olarak, Sankosh (2.585 MW) gibi rezervuar projelerine olan mevcut odaklanma, Butan'a yıl boyunca enerji güvenliği ve iyileştirilmiş depolama kapasiteleri sağlamayı amaçlıyor; bunlar, mevsimsel elektrik kesintilerini gidermek ve kurak kışlar sırasında ithalatı azaltmak için kritik önem taşıyor.

Her iki taraf da, tamamı Hindistan tarafından finanse edilen iki önemli sınır ötesi demiryolu bağlantısı olan 69 kilometrelik Kokrajhar-Gelephu bağlantısı ve 20 kilometrelik Banarhat-Samtse bağlantısı aracılığıyla bağlantılarını güçlendirdi. Bu bağlantılar Butan'ı daha geniş bölgesel ekonomiye entegre ediyor. RuPay ve BHIM UPI'nin uygulanması, iki fintech ekosistemini daha da birbirine bağladı. Ek olarak, 2022'de Hindistan-Butan uydusunun fırlatılması ve Thimphu'daki yer istasyonu, önemli afet yönetimi ve yayın yetenekleri sağlayacak.

Ancak Butan ekonomisi, özellikle Avustralya'ya olmak üzere mevcut genç göçü oranı göz önüne alındığında önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Gelephu Farkındalık Şehri (GMC), Kral'ın bu krize yönelik stratejik çözümüdür ve Butanlı yetenekleri korumak için yüksek teknolojili, sürdürülebilir bir şehir merkezi yaratmayı amaçlamaktadır. Burada özellikle Hindistan özel sektörü aracılığıyla büyük yatırımlar bekleniyor. Hindistan, genç nesillerin ilgisini sürdürmek için Gyalsung Ulusal Hizmeti aracılığıyla gençleri de destekledi ₹200 crore hibe ve ₹Bu askeri ve milli eğitim programını desteklemek için 1.500 Crore kredi.

Giderek karmaşıklaşan Güney Asya ortamında ikili ilişkilerin istikrarını güçlendirmek büyük önem taşıyor. Coğrafi konumu nedeniyle Butan, kuzey Hindistan'ın güvenlik mimarisinin merkezinde yer almaktadır. Butan ile Çin arasındaki tartışmalı 477 km'lik sınır, jeopolitik hassasiyetin altını çiziyor. Pekin, Hindistan'ın Chicken's Neck'e (Siliguri Koridoru) bakan stratejik açıdan önemli Doklam Platosu da dahil olmak üzere kuzey-orta sektörde (Pasamlung ve Jakarlung) 495 kilometre kare ve batıda 269 kilometre kare hak iddia ediyor. 1997'de Pekin, Butan'a bir “paket anlaşma” teklif etti ve batı bölgeleri (Doklam) karşılığında kuzeydeki iddialardan vazgeçmeyi önerdi. Butan'ın Hindistan'ın güvenlik kaygılarını göz önünde bulundurarak reddetmesi, ortaklığın derinliğinin altını çiziyor.

Butan ve Çin, üç aşamalı bir yol haritasının ardından 2023'te 25. tur sınır görüşmelerini tamamladı; Hindistan, Hindistan'ın Kuzeydoğu ile bağlantısı üzerinde herhangi bir olumsuz etkiyi önlemek için üç sınır anlaşmalarının üç paydaşın tamamını içermesi konusunda ısrar ediyor. Bu nedenle, ortak güvenlik kaygıları, Hindistan Askeri Eğitim Ekibi'nin (IMTRAT) Butan Kraliyet Ordusu için ortak eğitimler yürütmesi ve hem ticari hem de stratejik hareketlilik için gerekli stratejik altyapının geliştirilmesine yön veren DANTAK Projesi ile köklü askeri işbirliğine dönüşmüştür.

Aynı zamanda Butan, SD Muni'nin 25 Haziran 2026'da Hindistan-Butan ilişkileri üzerine ICWA panel tartışmasında belirttiği gibi yumuşak bir denge stratejisi benimsedi. Butan, 60'tan fazla ülkeyle resmi ilişkilerini genişletti ve iklim krizi gibi kalkınma önceliklerini savunmak için çok taraflı forumlara (UN, BIMSTEC, BBIN) katıldı. Ve Butan, ekonomik güvenliği ve teknolojik modernizasyonu mümkün kılan bir siyasi alana doğru ilerlerken, Butan Hindistan'ı “vazgeçilmez ortağı” olarak güvence altına alıyor. Bu diplomatik hassasiyet, Himalaya sınırında artan jeopolitik hassasiyetlerin yönetilmesi için gerekli istikrarı sağlıyor.

İki taraf, kökleri “Bharat'tan Butan'a” (B2B) vizyonuna dayanan, Himalayalar ve kutsal nehirler arasında birbirine bağlanan ve Lord Buddha ile Guru Rinpoche'nin bilgeliği ve rehberliğiyle güçlendirilen ortak refah değeri tarafından yönlendirilmektedir. İlişki, özellikle 1949 Dostluk Antlaşması'nın 2007'deki revizyonundan sonra, bağışçı-alıcı modelinden eşitliğe dayalı olgun, egemen bir ortaklığa başarılı bir şekilde geçiş yaptı.

İki tarafın da benzer hedefleri var; yani Hindistan 2047 yılına kadar gelişmiş bir ülke olmayı, Butan ise 2034 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olmayı hedefliyor. Hindistan, Başbakan Modi'nin dediği gibi 'BB'yi, yani Brand Butan ve Butan Believe'yi başarıya ulaştırmaya kararlı. Bu nedenle ivmeyi sürdürmek önemli. Mevsimsel enerji ithalatını ve borç sorunlarını azaltmak için rezervuar bazlı hidroelektrik projelerinin daha hızlı uygulanmasına öncelik verin. Kalıcı ticaret açığını düzeltmek için Butan'dan daha fazla enerji dışı ihracatın Hindistan pazarına girişini kolaylaştırmak. Ve son olarak Butan'ın GMC'nin yönlendirdiği büyüme hikayesinin bir parçası olmak. Hindistan-Butan ilişkileri, coğrafi yakınlık ve eşitliğin bir arada var olduğu, medeniyet ve ekonomik sürekliliğin rekabetçi bir jeopolitik çağda bile dirençli kalmasını sağlayan benzersiz bir diplomatik model olmaya devam ediyor.

(İfade edilen görüşler kişiseldir)

Bu makale Yeni Delhi'deki Chintan Araştırma Vakfı'ndan Yardımcı Araştırmacı Cchavi Vasisht tarafından yazılmıştır.