Boston'daki federal yargıç Massachutes, Trump yönetiminin yeni H-1B vizeleri için ödediği 100.000 dolarlık ücreti, Kongre'nin hiçbir zaman onaylamadığı yasa dışı bir vergi olarak ilan ederek iptal etti. ABD Bölge Hakimi Leo Sorokin, hükümetin anayasal sınırlarını aştığını ve İdari Usul Kanununu ihlal ettiğini savunan 20 eyalet başsavcısının yanında yer alarak direktifi reddetti.
100.000 ABD doları tutarındaki H-1B ücretinin yürürlükten kaldırılması, ABD'nin yüksek vasıflı göç stratejisini çevreleyen derin hukuki, ekonomik ve siyasi gerilimleri vurgulamaktadır. Kararın ve onu çevreleyen bağlamın eleştirel bir analizi, birkaç temel temayı ortaya çıkarır.
Kararın en önemli yönü anayasal kuvvetler ayrılığının yargı tarafından uygulanmasıdır. Trump yönetimi büyük ölçüde federal göçmenlik yasasının geniş yorumlarına, özellikle de “ABD'nin çıkarlarına zarar verdiği” düşünülen yabancı uyrukluların girişini kısıtlama yetkisine dayanıyordu.
Ancak Yargıç Sorokin, bu devasa ücretin idari bir ceza değil, aslında bir vergi olduğu ve yalnızca Kongre'nin vergi koyma ve gelir getirici tedbirler belirleme yetkisine sahip olduğu sonucuna vardı. Yüksek Mahkeme'nin daha önce kapsamlı küresel tarifeleri reddetmesine atıfta bulunan mahkeme, temel bir sınırı yeniden doğruladı: Başkanlık, sınır kontrolleri veya acil durum yetkileri kisvesi altında büyük, ekonomiyi değiştiren vergi politikalarını uygulamak için yasama organını atlayamaz.
Massachusetts bölge mahkemesinin kararı federal yargı içindeki bölünmeleri derinleştiriyor. Aralık 2025'te, Washington D.C.'deki ABD Bölge Yargıcı Beryl Howell, ücretin başkanın göçü düzenleme ve yabancı uyrukluların girişini kısıtlama yönündeki geniş yürütme yetkisi dahilinde olduğu gerekçesiyle ABD Ticaret Odası'nın itirazını reddetti. Büyük bir hamleyle Leo Sorokin, Massachusetts'te de aynı 100.000 dolarlık ücreti aldı. Yargıç Sorokin, ücretin yürütme organının kongre onayı olmadan uygulayamayacağı “yasadışı bir vergi” olduğuna karar verdi. Yargıç Sorokin'in kararı ülke çapında ödeme zorunluluğunu kaldırdı ve politikanın uygulanmasını engelledi; Trump yönetiminin ise temyize başvurmayı planladığı bildiriliyor.
Bu yargı farklılığı, göç konusunda yürütmenin takdirine ilişkin yasama dilinin belirsizliğini vurgulamaktadır. Çelişkili kararlar, ABD Birinci Daire Temyiz Mahkemesi ve muhtemelen Yüksek Mahkeme önünde olası bir gerginlik için zemin hazırlayarak H-1B programı üzerindeki hukuki mücadelenin uzamasını sağladı.
Ekonomik ve operasyonel açıdan bakıldığında, ücret (indirilmeden önce) başvuruları başarılı bir şekilde caydırdı, ancak çok eşitsiz bir şekilde. Genel H-1B kayıtları keskin bir şekilde düşerken, mahkeme ve hükümet başvuruları zengin, iyi finanse edilen teknoloji şirketlerinin sıklıkla fahiş maliyetleri karşıladığını gösterdi. Tersine, bu fiili bir sosyo-ekonomik bölünme yarattı: Kamu kurumları, kırsal sağlık sistemleri ve üniversiteler bu fahiş ikramiyeleri karşılayamadı; bu da onların doktorlar, araştırmacılar ve öğretmenler gibi önemli yabancı profesyonelleri işe alma yeteneklerini önemli ölçüde zayıflattı.
Bu politika, Trump yönetiminin geçmişte ücretleri baltaladığını ve Amerikalı işçileri yerinden ettiğini iddia ettiği H-1B vizelerini kesmeyi amaçlayan daha geniş korumacı gündemini temsil ediyor. Ancak eleştirmenler, 100.000 dolarlık ücretin ücret durgunluğunu gidermek için dikkatlice ayarlanmış bir reform olmadığını, daha ziyade yüksek vasıflı göçü tamamen engellemek için tasarlanmış ideolojik bir balyoz olduğunu savunuyor. Politikanın cezalandırıcı doğası, ağırlıklı olarak küresel yeteneklere, özellikle de Hindistan gibi ülkelerden gelen yüksek vasıflı profesyonellere dayanan stratejik sektörlerde (teknoloji ve sağlık gibi) aksaklıklara yol açtı.
Beyaz Saray karara itiraz etme niyetinin sinyalini verirken, Boston'un kararı iş dünyası ve akademik topluluklar için büyük bir zaferi temsil ediyor ve artan ücretler ve kalıcı birikmiş iş yükünün yükünü taşıyan göçmenlik sistemine geçici bir rahatlama sağlıyor. Bu, yargının, yürütme organının yasama desteği olmadan ekonomi ve göç politikasını tek taraflı olarak yeniden şekillendirme girişimlerini eleştirel bir şekilde izlemeye devam ettiğinin açık bir işaretidir.
Karar Hindistan için büyük bir rahatlama oldu. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nde iş arayan binlerce Hintli teknoloji uzmanı, doktor ve öğrenci için ciddi bir mali engeli ortadan kaldırıyor. Hindistan vatandaşlarının sürekli olarak tüm onaylanmış H-1B vizelerinin neredeyse dörtte üçünü aldığı göz önüne alındığında, programı değiştiren herhangi bir politika Hindistan'ın yetenek hattını ve ekonomisini doğrudan etkileyecektir: sponsor olan işverenler artık işçi başına 100.000 dolarlık fahiş ücretle karşı karşıya kalmayacaktır. Maliyet, genellikle 2.000 ila 5.000 ABD Doları arasında değişen standart eyalet dosyalama ücretlerine dayanmaktadır.
Yüksek HIB ücretinin amacı yabancı yetenekleri piyasadan çıkarmaktı. Ortadan kaldırma, ABD şirketlerinin nitelikli Hintli mühendisleri, geliştiricileri ve bilim adamlarını istihdam etmeye devam edebilmesini sağlayacak. H-1B tahsislerini ABD devleriyle birlikte yönetmeye dayanan Tata Consultancy Services (TCS) gibi önde gelen Hintli teknoloji şirketleri, milyonlarca dolarlık potansiyel işletme giderlerinden kaçınıyor. İlk H-1B vize başvuruları için 100.000 dolarlık primin yaklaşık %38 oranında düştüğü bildirildi. Yargıç Sorokin'in müdahalesi bu düşüş eğilimini durduracak. Karar, ücreti ülke genelinde geçersiz kılıyor. Bu, potansiyel işverenlerinin hangi ABD eyaletinde veya bölgesinde faaliyet gösterdiğine bakılmaksızın Hintli başvuru sahiplerini korur.
(İfade edilen görüşler kişiseldir)
Bu makale eski Yeni Delhi Büyükelçisi Prabhu Dayal tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın