ABD-Çin ilişkilerindeki gerginlik, olası bir doğrudan savaştan çok; Daha ziyade hegemonik erişimi, stratejik dayanıklılığı ve karşılaştırılabilir ulusal güçleri test eden süregelen rekabetle ilgilidir. Trump'ın Mayıs 2026'da Pekin'e yapacağı ziyaretin, birçok cephede çatışmaların hafiflemesine yol açacağı heyecanla bekleniyordu. Devam eden çatışma ne istikrarlı bir denge ne de kontrolsüz bir savaşa doğru kaymadır. Bunun yerine yapısal bir ekonomik izolasyon, iç meşruiyet ve ticaretin yeniden düzenlenmesi süreci olarak hizmet ediyor. “Çözülmüş” ve “çözülmemiş” çatışmalar arasında belirsiz bir ayrım yapılabilir.
Aralarındaki anlaşmazlık, temel yapısal rekabeti çözmek için tasarlanmayan Ticaret Kurulu gibi ortak mekanizmaların kurulmasıyla çözümleniyor. Tam tersine, ileri teknolojiye ilişkin anlaşmazlığı daha geniş iş ilişkisinden izole etmeye çalışan bir kurumdur. Ticaret Kurulu, yüksek düzeyde korunan ticareti yönetmek için hassas sektörleri izole etmiyor. Çin'in yıllık 17 milyar dolar değerinde ABD tarım ürünü satın alma taahhüdü (en büyük ithalatlar arasında soya fasulyesi, mısır ve domuz eti yer alıyor) tüm ABD tarım ürünlerinin yaklaşık %55'ini oluşturuyor. Benzer şekilde, 200 ABD yapımı Boeing uçağının satın alınmasına yönelik 24 milyar dolarlık anlaşma, kritik tedarik zincirlerini tehlikeye atmadan Amerika'nın havacılık endüstrisindeki 120.000'den fazla işi korumayı amaçlıyor.
Bu iddia, düşük teknolojili izolasyon ile yüksek teknolojili sınırlama önlemleri arasında ayrım yapıldığında daha da netleşiyor.
Mayıs zirvesinde ABD ile Çin arasındaki teknoloji rekabetinin can alıcı boyutlarına ilişkin çok az tartışma yaşandı. Örneğin, çip ihracat kontrollerini ve ABD lisans onaylarına rağmen Çin'den satın alınması engellenen Nvidia H200 satışlarındaki çıkmazı göz ardı etti. Bu, Nvidia, Tesla ve SpaceX, Apple ve Cisco temsilcilerinin varlığına rağmen gerçekleşti. ABD, 2022'den bu yana Çin'in yapay zeka gelişimini yavaşlatmak için ileri teknoloji çipler üzerinde sıkı ihracat kontrolleri uyguluyor. Bu, Çin'in yerli yarı iletken kendi kendine yeterliliğini sağlamak için 2024'te başlatılan Büyük Fon Faz III'teki 47,5 milyar dolarıyla (344 milyar RMB) karşılaştırılıyor.
Buna ek olarak, her iki tarafın ikili taahhüdü, gerileme yaşayan küresel ticaret için öngörülebilir bir ortamın sürdürülmesinde ortak ekonomik çıkarların sürdürülmesidir. Montaj zincirlerinin orta güç merkezlerine (örneğin, Vietnam ve Meksika) kontrollü bir şekilde taşınması, çokuluslu sermayenin ve devlet destekli şirketlerin, yüksek teknoloji üzerindeki kısıtlamaların doğrudan etkisinden kaçınırken, daha düşük ücretlerle üretim havuzlarından yararlanmaya devam etmelerine olanak tanır. China Plus One'ın çok uluslu üretim stratejisi, küresel ticarette Çin ile ABD'yi gerçek anlamda ayırma konusunda başarısız oldu. Örneğin, ABD'nin Çin ile olan ikili ticaret açığı 2022'de 382 milyar dolardan 2025'te 202 milyar dolara düştü (Statista), Vietnam ile olan açık %54 arttı (116 milyar dolardan 178 milyar dolara) ve Meksika ile olan açık %58 arttı (125 milyar dolardan 197 milyar dolara). ABD hâlâ dolaylı tedarik zincirleri ve yatırımlar yoluyla üçüncü ülkeler aracılığıyla Çin'le ticaret yapıyor. Bir NBER araştırması, Çin'in, Vietnam ve Meksika'daki doğrudan yabancı yatırım ve üretim tesisleri aracılığıyla ABD kısıtlamalarını atlattığını ileri sürüyor.
Bu yüzleşme aynı zamanda ritüelleştirilmiş zirve toplantıları ve ülke içi meşruiyet anlamındaki edimsel rekabetle de ilgilidir. 2017 ve 2026'daki üst düzey zirveler, uluslararası ticareti yeniden şekillendirmekten ziyade yerli kitleye hitap etmeyi amaçlayan sosyal ve politik performanslar işlevi görüyor. Kendi evinde güvenilirlik kazanmak için her iki liderin de kendilerini diğerine karşı boyun eğmez biri olarak sunması gerekiyor. İç gruplardan, askeri elitlerden veya seçmen tabanlarından gelecek tepki korkusuyla direniş göstermeden tek taraflı taviz veriyormuş gibi görünemezler. Böylece, her iki taraf da temeldeki ekonomik mekanizmayı çalışır durumda tutarken, kendi ülkesindeki izleyici kitlesi için kazanan bir hikaye yaratarak gücünü ortaya koyuyor.
Trump'ın 2017'deki Plus devlet ziyareti sırasında Pekin, uygarlık eşitliğini yansıtmak amacıyla 1949'dan bu yana ilk kez Yasak Şehir'in emperyal Haberin Detaylarıına karşı yabancı bir lider için özel bir akşam yemeği için başkana ev sahipliği yaptı. Tam tersine, ABD'li güvenlik görevlileri ile Çinli subaylar arasında Büyük Halk Salonu'nda ABD'nin nükleer futbolu üzerine yaşanan çatışma, ABD'li izleyicilere performans amaçlı bir karşı sinyal işlevi gördü. Bu, ABD delegasyonunun Çin'in fiziksel veya sembolik kontrolüne boyun eğmeyeceğini gösterdi.
2021'de Alaska'daki Anchorage etkinliği sırasında diplomatik bir olay meydana geldi ve her iki delegasyon da basın önünde oldukça duyurulan bir görüş alışverişinde bulundu. Çin Komünist Partisi Dışişleri Bakanı Yang Jiechi, ABD'nin Çin ile “güçlü bir konumdan” konuşmadığını söyledi. Çin sosyal medyasında hemen popüler hale geldi ve yurt içinde Çin'in Batı'ya eşit olduğu imajını pekiştirdi. Bununla birlikte, küresel mali konularda çok sayıda müzakere gerçekleşti.
Pekin'deki son toplantıda Başkan Xi, Tayvan'a yönelik dış müdahalenin doğrudan çatışmalara ve hatta çatışmaya yol açacağı konusunda güçlü bir şekilde uyardı. Başkan Trump, silah satışlarının Çin ile gelecekteki anlaşmaların müzakere edilmesinin temeli olduğunu kamuoyuna açıkladı. Ayrıca Taipei'ye yarı iletken fabrikalarını ABD'ye taşıması konusunda baskı yapıldığını da belirtti. Bu yüksek profilli ve tartışmalı görüş alışverişi, Pekin'deki milliyetçi askeri üsleri ve ABD'deki korumacı seçmenleri memnun etti. Bununla birlikte, her iki taraf da tarım ve havacılık ticaretini teşvik etmek için Ticaret Kurulu Şartı'nı imzaladı.
ABD hükümeti Çin'e boyun eğme konusunda daha endişeli ve bu da seçim sonuçlarına hemen yansıyacak. Aynı şekilde Çin liderliği de sembolik bir direniş göstermediği sürece zayıf olarak görülemez.
İki ülke arasında müzakereler ve komiteler yoluyla sağlanan geçici sükunet, mutlaka kalıcı bir barışa yol açmıyor. Ancak bu, dünyanın en büyük iki ekonomisinin uzun vadeli bir çatışma için iç temellerini yeniden yapılandırmasına olanak tanıyan stratejik bir duraklamadır. Birincisi, mevcut buzların erimesi, kritik üretimin yeniden sağlanması, alternatif tedarik zincirlerinin güvence altına alınması ve endüstriyel savunma kapasitesinin oluşturulması için bir penceredir. Hassas olmayan ticaret alanları, her ikisi için de güvenli bir bölge görevi görüyor ve acil iç krizleri tetiklemeden, büyük yerli sermaye değişimlerini finanse etmek için gereken genel istikrarı sağlıyor. İkincisi, her iki devlet de küresel ekonominin gelecekteki değer zincirleri üzerinde hakimiyet kurmak için yarışırken, Xi'nin “kazan-kazan” işbirliği çağrısına rağmen rekabet sıfır toplamlı bir oyun olmaya devam ediyor.
(İfade edilen görüşler kişiseldir)
Bu makale, Yeni Delhi'deki Hindistan Dünya İşleri Konseyi'nin eski Araştırma Görevlisi Mehdi Hussain tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın