Yönetim: Açık kaynak standart haline geliyor

BT Planlama Konseyi, 26 Kasım 2025'teki 48. toplantısında, kamu sektörü tarafından BT satın alımına yönelik model sözleşmelerin gözden geçirilmesine karar verdi. BT hizmetleri (EVB-IT) için sözde ek sözleşme koşullarından sekizi, Konfederasyon, eyaletler ve belediyelerin gelecekte yasal olarak güvenli bir şekilde açık kaynaklı yazılım satın alabilmesi için uyarlanmıştır. Şimdiye kadar sözleşme modelleri yalnızca özel mülk yazılımlar için tasarlandı.

Open Source Business Alliance'ın (OSBA) bildirdiği gibi, değişiklikler EVB-IT oluşturma, transfer tipi A, bakım S, servis, sistem, sistem teslimatı, servis ve çerçeve anlaşma modellerini etkiliyor. EVB-IT Bulut ve B Tipi Transfer henüz uyarlanmadı ancak OSBA aynı zamanda sorumlu çalışma grubuna bu beklemedeki revizyonlar hakkında tavsiyelerde bulunduğunu söylüyor. BT Planlama Konseyi, üyelerinin yeni şablonları kullanmasını tavsiye ediyor.

Açık kaynak yeni yazılımlar için standart haline geliyor

En önemli yenilik EVB-IT'nin yaratılmasında yatmaktadır: Yeni yazılım projeleri için açık kaynaklı yazılım olarak geliştirme ve teslim standart haline gelecektir. Amaç, bunu Kamu Yönetimi için açık kaynaklı yazılımın merkezi deposu olan OpenCoDE platformunda yayınlamaktır. Ek olarak, gelecekte yüklenicilerin, kullanılan tüm yazılım bileşenlerinin ve bağımlılıklarının makine tarafından okunabilir bir listesi olan Yazılım Malzeme Listesini (SBOM) teslim etmeleri gerekecektir. Bu, kullanılan kitaplıklar hakkında şeffaflığı artırır ve güvenlik açığı yönetimini çok daha kolay hale getirir.

EVB-IT A tipi provizyon ve EVB-IT hizmeti gibi hem açık kaynak hem de özel yazılımların mümkün olduğu modellerde onay seçenekleri oluşturulmuştur. Satınalma departmanları bunu özel olarak açık kaynaklı yazılımları seçmek veya gerekirse genel koşullardaki mevcut açık kaynak düzenlemelerini etkinleştirmek için kullanabilir.

Uzun süredir devam eden hukuki belirsizliğin sonu

İnceleme, önemli bir belirsizlik dönemini sona erdiriyor. Pek çok yetkili önceki EVB-IT'yi, açık kaynağın yasal olarak güvenli bir şekilde satın alınmasının mümkün olmadığı şekilde yorumladı. Sonuç olarak, açık kaynak satıcıları çok sayıda satın alma prosedürünün etkin bir şekilde dışında tutuldu. OSBA, satın alma departmanlarının eski EVB-IT ile açık kaynak kullanmasını desteklemek için 2015 yılında bir broşür yayınlamıştı ancak bu, görünüşe göre her düzeydeki endişeleri gidermeye yetmedi.

OSBA'nın Tedarik çalışma grubunun sözcüsü Birgit Becker şuna dikkat çekiyor: “Sözleşme modellerinin uyarlanması geçmişte açık kaynak şirketleri için büyük çaba gerektiriyordu. Birçok tedarikçi bu ek çabayı üstlenemedi veya üstlenmek istemedi.” Sonuç olarak, satın alma yetkilileri çok daha az teklif aldı. Yeni EVB IT “nihayet netlik ve hukuki kesinlik yarattı”.

Dijital egemenlik ve sonraki kullanım

Düzenlemeler daha geniş bir siyasi stratejinin parçası. E-Devlet Kanunu'nun 16a maddesi ile federal otoritelerin yeni alımlarda açık kaynaklı yazılım alımına öncelik vermesi gerekiyor. Yeni EVB-IT artık bu gerekliliği pratikte uyguluyor. Bu nedenle, “Kamu parası, kamu kanunu” (kamu tarafından finanse edilen kanunun kamuya açık olması gerekir) yol gösterici ilkesi sözleşme düzeyinde sabitlenmiştir.

OpenCoDE burada merkezi bir rol oynuyor: Platform, yönetimlerin halihazırda geliştirilmiş yazılımı kullanmasına, konfigürasyon alışverişinde bulunmasına ve birbirlerinden öğrenmesine olanak tanıyor. Yetkililer, benzer yönetimlerde hangi yazılımın halihazırda kullanımda olduğunu görebilir ve soruları varsa meslektaşlarıyla iletişime geçebilir. Lisans doğrulama ve güvenlik denetimleri gibi görevler merkezi olarak gerçekleştirilebilir. Bu yalnızca hükümet sistemleri arasındaki birlikte çalışabilirliği teşvik etmekle kalmaz, aynı zamanda gereksiz geliştirmeyi de azaltır.

Schleswig-Holstein örneği, açık kaynağın önemli maliyet tasarrufu sağlayabileceğini gösteriyor: Devlet, lisanslama maliyetlerinden yılda yaklaşık 15 milyon euro tasarruf ettiğini iddia ediyor; bunun dokuz milyon euro'su, göç ve daha fazla gelişme için tek seferlik yatırımlar. Vergi idaresi dışındaki işlerin yaklaşık %80'i halihazırda Microsoft Office olmadan çalışmaktadır ve e-posta altyapısı Open-Xchange'e dönüştürülmüştür.

Avrupa düzeyinde de pek çok şey oluyor: Avrupa Endüstriyel Veri, Edge ve Bulut İttifakı, Temmuz 2025'te açık kaynağı Avrupa'nın dijital stratejisinin merkezi bir direği olarak konumlandırmayı amaçlayan bir yol haritası yayınladı. Bu, diğer hususların yanı sıra, kamu alımlarında “Kamu Parası, Kamu Kodu, Önce Açık Kaynak, Avrupa Tercihi”nin empoze edilmesi tavsiyesini de içermektedir. EVB'nin Almanya'daki BT düzenlemeleri muhtemelen benzer girişimler için bir model görevi görecek.

(fo)