Yönetim: Açık kaynak standart haline geliyor

BT Planlama Konseyi, 26 Kasım 2025'teki 48. toplantısında kamu sektörü tarafından BT alımlarına yönelik revize edilmiş model sözleşmelere karar verdi. Artık, BT hizmetleri (EVB-IT) için sözde ek sözleşme koşullarından sekizi, federal hükümetin, eyaletlerin ve belediyelerin gelecekte yasal olarak güvenli bir şekilde açık kaynaklı yazılım satın alabilmesi için uyarlandı. Şimdiye kadar sözleşme şablonları özel olarak özel mülk yazılımlar için tasarlandı.

Open Source Business Alliance'ın (OSBA) bildirdiği gibi, değişiklikler EVB-IT oluşturma, transfer tipi A, bakım S, servis, sistem, sistem teslimatı, servis ve çerçeve anlaşma şablonlarını etkiliyor. EVB-IT Bulutu ve B tipi transfer henüz uyarlanmadı; ancak OSBA, aynı zamanda sorumlu çalışma grubuna bu bekleyen revizyonlar hakkında tavsiyelerde bulunduğunu da söylüyor. BT Planlama Konseyi, üyelerinin yeni şablonları kullanmasını tavsiye ediyor.

Açık kaynak yeni yazılımlar için standart haline geliyor

En önemli yenilik EVB-IT'nin oluşturulmasında bulunabilir: yeni yazılım projeleri için açık kaynak yazılım olarak geliştirme ve sağlama standart haline gelecektir. Plan, bunu kamu yönetiminin açık kaynaklı yazılımlar için merkezi deposu olan OpenCoDE platformunda yayınlamaktır. Buna ek olarak, gelecekte yüklenicilerin, kullanılan tüm yazılım bileşenlerinin ve bağımlılıklarının makine tarafından okunabilen bir dizini olan bir SBOM'u (Yazılım Malzeme Listesi) teslim etmeleri gerekecektir. Bu, kullanılan kitaplıklar hakkında şeffaflığı artırır ve güvenlik açığı yönetimini çok daha kolay hale getirir.

EVB-IT provizyon tipi A ve EVB-IT hizmeti gibi hem açık kaynak hem de özel yazılımın mümkün olduğu şablonlarda işaretleme seçenekleri oluşturulmuştur. Tedarik ofisleri bunu özel olarak açık kaynaklı yazılımı seçmek veya gerekirse genel şartlar ve koşullardaki mevcut açık kaynak düzenlemelerini etkinleştirmek için kullanabilir.

Uzun süredir devam eden hukuki belirsizliğin sonu

Revizyon, önemli bir belirsizlik dönemini sona erdiriyor. Pek çok yetkili önceki EVB-IT'yi, açık kaynağın yasal olarak güvenli bir şekilde satın alınmasının mümkün olmadığı şekilde yorumladı. Sonuç olarak, açık kaynak sağlayıcıları çok sayıda satın alma prosedürünün etkin bir şekilde dışında tutuldu. OSBA, satın alma ofislerinin eski EVB-IT ile açık kaynak kullanmasını desteklemek için 2015 yılında bir bildiri yayınlamıştı; ancak bu, genel olarak endişeleri gidermek için yeterli değildi.

OSBA Tedarik Çalışma Grubu sözcüsü Birgit Becker şunları vurguluyor: “Sözleşme şablonlarının uyarlanması daha önce açık kaynak şirketleri için büyük çaba gerektiriyordu. Birçok sağlayıcı bu ek çabayı üstlenemedi veya üstlenmek istemedi.” Sonuç olarak, satın alma kurumları önemli ölçüde daha az teklif aldı. Yeni EVB IT “nihayet netlik ve hukuki kesinlik yarattı”.

Dijital egemenlik ve sonraki kullanım

Düzenlemeler daha geniş bir siyasi stratejiye uyuyor. E-Devlet Yasası'nın 16a Bölümü ile federal yetkililerin, yeni satın alımlarda açık kaynaklı yazılım satın alınmasına öncelik vermesi gerekiyor. Yeni EVB-IT artık bu gerekliliği pratikte uyguluyor. “Kamu Parası, Kamu Yasası”nın yol gösterici ilkesi -kamu tarafından finanse edilen yasa kamuya açık olmalıdır- bu nedenle sözleşme düzeyinde sabitlenmiştir.

OpenCoDE burada merkezi bir rol oynuyor: Platform, yönetimlerin önceden geliştirilmiş yazılımları kullanmasına, konfigürasyon alışverişinde bulunmasına ve birbirlerinden öğrenmesine olanak tanıyor. Yetkililer, benzer yönetimlerde halihazırda hangi yazılımın kullanıldığını görebilir ve herhangi bir soruları varsa meslektaşlarıyla iletişime geçebilir. Lisans doğrulama ve güvenlik denetimleri gibi görevler merkezi olarak gerçekleştirilebilir. Bu yalnızca hükümet sistemleri arasındaki birlikte çalışabilirliği teşvik etmekle kalmaz, aynı zamanda gereksiz geliştirmeyi de azaltır.

Schleswig-Holstein örneği, açık kaynağın önemli maliyetlerden tasarruf sağlayabileceğini gösteriyor: Devlet, lisans maliyetlerinden yılda yaklaşık 15 milyon avro tasarruf ettiğini söylüyor; bunun dokuz milyon avroluk kısmı göç ve daha fazla gelişme için tek seferlik yatırımlar olarak yapılıyor. Vergi idaresi dışındaki işlerin yaklaşık yüzde 80'i halihazırda Microsoft Office olmadan çalışıyor ve e-posta altyapısı Open-Xchange'e dönüştürüldü.

Avrupa düzeyinde de pek çok şey oluyor: Avrupa Endüstriyel Veri, Uç ve Bulut İttifakı, Temmuz 2025'te açık kaynağı Avrupa dijital stratejisinin temel direği olarak konumlandırmayı amaçlayan bir yol haritası yayınladı. Bu, diğer hususların yanı sıra, kamu alımlarında “Kamu Parası, Kamu Kodu, Önce Açık Kaynak, Avrupa Tercihi”nin zorunlu kılınması tavsiyesini de içermektedir. Almanya'daki EVB BT düzenlemelerinin benzer girişimler için bir plan görevi görmesi muhtemeldir.

(fo)