“Yeni” Suriye’nin cihatçı sorunu

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berliner Zeitung ve Ostdeutsche Allgemeine veriyor ilgilenen herkes Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

“Yeni” Suriye'deki yabancı savaşçılar artık yalnızca bir zamanlar aralarında milisler ve paralı askerlerin de bulunduğu onbinlerce savaşçının ilgisini çeken iç savaşın bir kalıntısı değil, aynı zamanda dünyanın her yerinden özgürlük savaşçıları ve kutsal savaşçıları da çekiyor. Cihatçı lider Ebu Muhammed el-Julani olarak savaş sırasında hâlâ korkulan yeni cumhurbaşkanı Ahmed el-Şara'nın yönetimi altında, özellikle ikincisi güvenlik mimarisinin ayrılmaz bir parçası haline geldi.

Yabancı Savaşçılar böyle (yabancı savaşçılar, not d. Kırmızı.) iktidar değişikliğinden sonra ne silahsızlandırıldı ne de yargılandı. Bunun yerine, doğrudan Suriye'de savaş sonrası düzeni güvence altına alması beklenen düzenli silahlı kuvvetlere dahil edildiler.

Güç üssü olarak Yabancı Savaşçılar

Yabancı savaşçılar arasında uluslararası alanda aranan teröristlerin yanı sıra Berlin dahil Almanya ile bağlantısı olan cihatçılar da yer alıyor. Bunlardan bazıları, Şam'da 2024 yılı sonunda Esad rejiminin düşmesine yol açan Hayat Tahrir el Şam (HTS) fırtınasına karıştı. HTŞ liderliği, iktidara geldikten sonra, onu devlet yapılarına entegre ederek sert çekirdeğine saygı duruşunda bulundu.

Bu gelişme özellikle Türkmen komutan Abdülaziz Davud Khudabardi komutasındaki İdlib, Şam ve Humus'ta faaliyet gösteren 84. Tümen gibi büyük birliklerde açıkça görülüyor. Savunma Bakanlığı'na göre, başta Orta Asya ve Kafkasya ülkelerinden olmak üzere yaklaşık 3 bin 500 yabancı savaşçı burada faaliyet gösteriyor.

Birçoğu El Kaide (AQ) ile yakından bağlantılı olan Türkistan İslam Partisi'ne (TİP) yakın. Bunlar arasında bir zamanlar İslam Devleti'ne (İD) bağlılık yemini eden Liwa al-Muhajirin wa-l-Ensar'ın (LMA) parçası olan Çeçen savaşçılar da yer alıyor.

Ancak kökenlerinden daha önemli olan yeni rolü: İç savaş sırasında Suriye sivil halkına karşı en ciddi şiddet suçlarından bazılarını işleyen yabancı savaşçıların artık ona devlet koruması sunması gerekiyor. Bu eğilim, yalnızca ABD tarafından büyük ölçüde itibarı geri alınan yeni devlet başkanı Ahmed el-Şaraa tarafından hoş görülmekle kalmıyor, aynı zamanda sistematik olarak teşvik ediliyor.

Bunun aksine, radikal dini güçlerin kurumsallaşması Suriye sivil toplumu için hem güven hem de güvenlik sorununu temsil ediyor. Yeni devletin gerçekten kapsayıcı, anayasal ve koruyucu olup olmadığı konusundaki şüpheleri artırıyor. Özellikle Suriye'deki azınlıklar açısından, yabancı cihatçıların güvenlik aygıtına dahil edilmesi, devlet korumasının gelecekte tüm vatandaşlara eşit şekilde uygulanıp uygulanmayacağı şeklindeki meşru soruyu gündeme getiriyor.

Milislerden ulusal orduya

Suriye Savunma Bakanlığı'na göre bugüne kadar silahlı kuvvetlere 130 civarında paramiliter kabul edildi. Aslına bakılırsa, bu kurumsallaşma sürecinde milislerin çoğu, savaşçılarının önceki bağlantıları çözülmeden, uygunlukları değerlendirilmeden veya radikalleşmeden arındırma tedbirlerine tabi tutulmadan basitçe yeniden adlandırıldı, yeni tümenlere transfer edildi veya idari olarak orduya entegre edildi.

Buna göre, yeni komuta yapısının bir kısmı Mısırlı Asım el-Hawari, Ürdünlü Abdulrahman el-Hatib ve Türk Ömer Jafteshi gibi cihatçı çevrelerden geliyor. Bazı ordu birimleri de radikal ideolojilerini açıkça temsil ediyor. Bunlar arasında Jabhat al-Nusra, Ahrar al-Sham ve Huras al-Din'in eski komutanları tarafından yönetilen 52., 54. ve 60. Tümenler de yer alıyor. Aynı zamanda onların askerleri ağırlıklı olarak tam da bu aşırıcı gruplardan oluşuyor.

Ayrıca yabancı savaşçıların çoğunun Şam'daki yeni hükümetin “ılımlı” gidişatını reddettiği de bir sır değil. Özellikle “Cihadın Karasusu” olarak anılan ve Suriye ordusunu özel askeri danışmanlar olarak eğiten sözde taktiklerle yakın bağları olan birlikler, zaten resmi ordunun bir parçası olmalarına rağmen defalarca emirleri reddettiler ve kendi inisiyatifleriyle hareket ettiler.

Bunlar arasında Mart 2025'te Alevilere yönelik 1.200'den fazla sivilin katledildiği katliamlara karışan Amşat ve Hamza Tugayları da yer alıyor. Ancak ordu birimleri daha sonra yeniden yapılandırıldığı için büyük ölçüde yapısal bir sonuç yaşanmadı. Hamza komutanı Saif Ebu Bekir 76. Tümenin liderliğine bile yükseldi. Reuters'in haberine göre silahlı kuvvetlerden çok sayıda Uygur, Özbek ve Çeçen cihatçı mezhepçi saldırılara katıldı.

Çift entegrasyon mantığı

Buna karşılık Ahmed el-Şaraa'nın bakış açısına göre süreç bir güvenlik politikası rasyonelliğini takip edebilir. Sonuç olarak devlet entegrasyonu, devlet karşıtı parçalanmaya bir alternatif olarak görülüyor: Yabancı Savaşçılar tarafından entegre edilmeyen herkes, örneğin IŞİD'e katılmak ve ardından devlete karşı çıkmak gibi paralel şiddet içeren yapılara kayabilir. Öte yandan kurumsallaşmaları onları bağlama ve dolayısıyla kontrol etme fırsatını sunuyor. ABD'nin 84'üncü Tümenin kurulmasına onay vermesinin nedeni de bu olabilir.

Ancak bu strateji sorunu çözmek yerine sadece erteliyor. İstatistiksel olarak konuşursak, bir yandan yabancı savaşçılar ideolojilerinden nadiren vazgeçiyorlar, diğer yandan ise genellikle ulusötesi ortamlarına sadık kalıyorlar. Dolayısıyla kurumsallaşmaları ideolojik bir kopuşa değil, yer değiştirmeye yol açıyor.

Her ne kadar aralarındaki bağlantı, kısa vadede Şaraa'nın iktidarını sağlamlaştırmasına katkıda bulunsa da, uzun vadede devlet oluşumu açısından önemli riskler teşkil ediyor. İdeolojik olarak istikrarlı ve ulusötesi ağlara sahip aktörleri kurumsal olarak meşrulaştıran devletin kendisi, cihatçı etki yapılarının taşıyıcısı olma tehdidini taşıyor.

Ahmed el-Şaraa Mart ayında Başbakanlığın konuğuydu.

© Chris Emil Janssen/imago

Uyarılara rağmen Batı hoşgörüsü

Dikkat çekici olan bu gelişmenin başta ABD ve AB olmak üzere Batılı ülkeler tarafından da kabul görmesidir. Bunun tersine, diğer devletler bunları ulusal güvenliklerine yönelik acil bir risk olarak görüyor. Örneğin Pekin, Suriye silahlı kuvvetleri içindeki Uygur cihatçılarını son derece eleştiriyor ve onları hem ağ hem de geri dönüş riski olarak görüyor. Çin'in BM Büyükelçisi Fu Cong, 2025 gibi erken bir tarihte Güvenlik Konseyi'nde “terörist güçlerin Suriye topraklarını diğer devletlerin güvenliğini tehlikeye atmak için kullanabileceği” konusunda uyardı.

Arka planda Ahmed el-Şaraa'nın daha önce Savunma Bakanlığı da dahil olmak üzere düzinelerce Uygur savaşçıya yüksek rütbeli pozisyonlar vermiş olması yatıyordu. TİP komutanı Abdulaziz Davud Hudaverdi bile, Çin'in en çok aranan teröristi olarak görülmesine rağmen tümgeneralliğe terfi ettirildi. Yeni cumhurbaşkanının 2011 yılında El Kaide lideri Ayman el-Zevahiri tarafından “El Kaide için güvenli bir bölge inşa etme” göreviyle Suriye'ye gönderildiği dikkate alınırsa, Çin'in uyarısı ciddi bir ağırlık kazanıyor.

Sonuç olarak, Batı'nın hoşgörüsü patlayıcı güvenlik politikası unsurları içeriyor: Suriye'de kısa vadeli istikrarı pragmatik olarak teşvik etmek ve böylece geri dönüşleri de mümkün kılmak için, örneğin radikal aktörlerin devletle bağları bilinçli olarak kabul ediliyor. Ancak bu, sonuçta cihatçı ağların yetkisizleştirilmesine değil, onların meşru iktidar sahiplerine dönüştürülmesine dayanan bir savaş sonrası düzeni sağlamlaştırıyor. Sonuçta siyasi çıkarlar güvenlik çıkarlarından daha ağır basmaktadır.

İç istikrarsızlaştırma faktörü

Ancak bu mantıkla Suriye'de radikal görüşlerin, kişisel bağların, ortak savaş deneyimlerinin ve ulusötesi ağların hayati rol oynamaya devam ettiği bir sistem ortaya çıkıyor. Yabancı savaşçıların katılımının halihazırda bir dengeleyici hareket olduğu kanıtlanıyor: Son raporlar ordu liderleri ile yabancı cihatçılar arasında artan gerilimleri, başarısız disiplin tedbirlerini ve siyasi liderliğin sınırlı kontrolünü gösteriyor. Bu nedenle sistemin kurumsal bağlara dayalı olduğu pek söylenemez.

Sonuçları muhtemelen Suriye'nin çok ötesine uzanacak: Sonuçta cihatçı aktörlerin devlet işlevlerine devredilmesiyle ne radikal ideolojileri ne de ulusötesi ağlarla bağları ortadan kalktı. Suriye bir kez daha ulusal güvenlik ile uluslararası terör yapılarının iç içe geçtiği uluslararası bir merkez olma tehlikesiyle karşı karşıyadır.

Ulusötesi güvenlik riski

Yabancı Savaşçıların Suriye'ye devlet entegrasyonu kısa vadede savaş sonrası bir düzen yaratabilir. Ancak bu, güvenlik sorununu yalnızca zaten kırılgan olan düzenleyici sisteme kaydırır. Suriye Devlet Başkanı bunu yaparak radikal bir güç temelinde kurumsal istikrar inşa ediyor ki bu onun en büyük yapısal zayıflığı haline gelebilir. Çünkü yabancı cihatçıların ulusal ordunun bir parçası olduğu yerlerde, onların ulusötesi şiddet içeren çevrelerle bağları kaçınılmaz olarak bir iç güç riski oluşturuyor.

Ancak devam eden kurumsallaşmaları aynı zamanda dış güvenlik riski de yaratıyor çünkü ağları sadece Suriye sınırlarında bitmiyor. Alman cihatçıların da Suriye güvenlik güçlerinin saflarında yer alması nedeniyle bu durum Federal Cumhuriyetin güvenlik mimarisiyle de alakalıdır.

Mevcut ağları sayesinde sadece çevreleri radikalleştirmek ve koordine etmekle kalmıyorlar, aynı zamanda onların içinden eleman da alıyorlar ve muhtemelen bunu Suriye'deki devlet zulmünden korkmadan yapabiliyorlar. Suriye'yi yeni çatışma kaynakları için köprübaşı olarak kullanmak isteyen çevrimiçi forumlar zaten var.

Batılı devletler topluluğu bu gelişmeyi desteklemeye devam ederse, bir gün Suriye'den cihatçı terörün yeniden dünyaya ihraç edilmesi sürpriz olmamalıdır. Sonuç olarak soru, Suriye'nin kısa vadede nasıl istikrara kavuşturulabileceği değil, uzun vadede istikrarın nasıl garanti altına alınabileceği olmalıdır.

Christoph Leonhardt, Occident-Orient'in başkanı ve Middle East Minds'ın genel müdür yardımcısıdır. Berlin ve Beyrut'ta okuduktan sonra doktorasını Münih'teki Bundeswehr Üniversitesi'nde Suriye savaşındaki paramiliter gruplar üzerine yaptı.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak İlgilenen herkese fırsat veriyoruz, İlgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak. Seçilen katkılar yayınlandı ve onurlandırıldı.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun