Yargıtay kararından kimler etkilendi?

Yüksek Mahkemenin kararı Sosyal Odadan alınmıştır ve bu nedenle geçici işçi personeli için geçerlidir; İhtilaflı Daire ise geçici görevlileri ve yasal personeli etkilemektedir; ancak avukat Javier Arauz aynı odanın 1995 yılında kendisini tüm geçici çalışanlara yönelik suiistimaller konusunda yetkili ilan ettiğini ileri sürmektedir.

İşçi personeli, faaliyetlerini kamu sektöründe yürütmelerine rağmen, bir kamu idaresi tarafından iş ilişkisi kapsamında işe alınan işçilerdir. Bu gazetenin Public Function istatistik portalı aracılığıyla -mevcut en son tarih olan Temmuz 2025 sonu itibarıyla- topladığı verilere göre, İspanya'da 298.989 kişi bu durumda.

Potansiyel olarak etkilenenlerin büyük kısmı vatandaşlara en yakın yönetimlerde, topluluklarda ve belediye meclislerinde yoğunlaşıyor. Böylece, yerel kuruluşlarda 145.181 geçici işçi bulunurken, özerk topluluklarda 142.382, Devlet kamu sektöründe ise 11.426 geçici işçi bulunmaktadır. Bölge bazında Endülüs, 56.720 kişiyle (toplamın neredeyse beşte biri) listenin başında yer alıyor. Onları 38.056 kişiyle Madrid ve 38.055 kişiyle Katalonya takip ediyor.

Bu olası kurbanların profilinde de kadın çoğunluğun olduğu görülüyor. Belirlenen 298.989 geçici işçinin 168.864'ü kadındır, yani toplamın %56,5'i, 130.125 erkek ise %43,5'tir.

Temel sorun, kamu istihdamının yüksek geçici niteliğidir. İspanya'daki 3,6 milyon kamu çalışanının yaklaşık 981.000'i geçici bir sözleşmeye sahip; bu da geçici istihdam oranını %30'a yaklaştırıyor; bu da İspanya'nın idarelerdeki güvencesizliği azaltmak için taahhüt ettiği %8'lik hedefin oldukça üzerinde.

Kapsamı hakkında şüpheler

Ancak Yargıtay'ın son kararı, bu tazminattan kimlerin yararlanabileceği konusunda hâlâ şüpheler uyandırıyor. Asıl soru, bu düzenlemenin etkilerinin geçici personelle sınırlı mı kalacağı yoksa geçici memurlar veya geçici yasal personel gibi diğer geçici kamu çalışanlarının da yararlanıp yararlanamayacağıdır.

İdarede çeşitli kamu çalışanı kategorileri bir arada bulunmaktadır. Kariyer memurları, seçici bir süreçten geçtikten sonra kalıcı bir pozisyona sahip olurlar. Geçici görevliler geçici olarak devlet memuru pozisyonlarını işgal ederler. İşçi personeli, daimi, süresiz veya geçici olabilen bir iş sözleşmesi ile İdare adına çalışır. Kamu sağlığı alanında çok yaygın olan yasal personel de kendi özel düzenlemelerine tabidir.

Yüksek Mahkeme, idarenin gerçekte kalıcı veya yapısal olan ihtiyaçları karşılamak için geçici sözleşmeler kullanması durumunda kötüye kullanımın ortaya çıktığını açıkça belirtmiştir. Yargıtay, kesin kapsamı işlenmekte olan bir pozisyonu geçici olarak kapsayan ikame sözleşmeleri örnek olarak gösteriyor: haklı bir neden olmaksızın üç yıldan fazla uzatılması halinde, geçici işe alma düzenlemelerinin ciddi bir ihlali teşkil edebilir.

Kararda iki durum arasında ayrım yapılıyor. Kalıcı bir pozisyona erişmek için seçici bir süreçten geçen geçici işçiler, boş kadro olmaması nedeniyle bu pozisyonu alamamış olsalar bile, daha sonra kötü niyetli bir şekilde geçici sözleşmeleri zincirlemeye devam etmeleri halinde kalıcı pozisyonlara dönüştürülebilirler. Öte yandan, bu süreci geçemeyenler otomatik olarak kalıcı statü kazanamayacak ancak maddi tazminata hak kazanabilecek.

Ciddi iş ihlalleri için öngörülen yaptırımlar referans alınarak, tazminat asgari telafi tutarı olarak 1.000 ila 10.000 avro arasında değişebilir. Ayrıca Yargıtay, işçinin daha büyük bir zarara uğradığını ispat etmesi halinde, daha yüksek miktarlara kapıyı açık bırakıyor. Bu tazminata bazı durumlarda maaş farkları veya işten çıkarılma veya işten çıkarma tazminatı da eklenebilir.