Doktor, hastaya kronik bir hastalık için ilaç reçete eder. Birkaç yıl sonra hasta kötüleşen semptomlarla geri döner. Doktor, hastanın alternatif tıp kursunu tamamladığını belirtiyor. Benzer şekilde 1950'li yıllarda ekonomik büyümenin olmaması küresel ekonominin bir belirtisi olarak teşhis edilmiş ve çaresi liberalleşme, özelleştirme ve küreselleşme (LPG) olmuştur. Ancak bugün dünya, ticaret politikasında bir dönemin sonuna işaret eden sismik bir değişim yaşıyor. Mevcut ABD yönetimi LPG modelini milliyetçilik, korumacılık ve iki taraflılık (NPB) ile değiştirmiştir. Hindistan da dahil olmak üzere gelişmekte olan ülkeler, bu stratejinin on yıllardır süren çok taraflı ticaret anlaşmalarını tehdit etmesi nedeniyle zorluklar yarattığını görecekler.
Washington Mutabakatı otuz yılı aşkın bir süre boyunca serbest ticareti ve çok taraflı kurumları küresel refahın lokomotifleri olarak destekledi. Bu bakış açısı Dünya Ticaret Örgütü'nün kurulmasına yardımcı oldu, Hindistan ve Çin'in ekonomik büyümesine katkıda bulundu ve ilaçtan iPhone'a kadar küresel tedarik zincirlerinin gelişimini kolaylaştırdı. Hindistan'ın BT hizmetleri ihracatı 1990'da sıfırdan bugün 200 milyar doların üzerine çıktı. Ancak ABD gümrük vergileri 1933'ten bu yana en yüksek seviyesine çıktı. Bu sadece siyasi bir değişim değil, aynı zamanda Amerika'nın küresel ekonomideki rolüne bakış açısında da bir değişim. Mevcut ABD ticaret politikasının milliyetçi boyutu, küresel entegrasyon üzerindeki ekonomik egemenliği vurgulamaktadır. Bugün ticaret, Amerika'nın diğerlerinin pahasına kazanması gereken ve tersinin olduğu sıfır toplamlı bir oyundur. Ticaret açıklarının sermaye akışlarından ve özel mallara yönelik tüketici talebinden kaynaklandığı varsayılmamaktadır. Diğer siyasi yönler de bu yaklaşımı yansıtıyor. Çelik, alüminyum, yarı iletkenler, yapay zeka çipleri ve nadir mineraller, hükümetin koruma amaçlı “ulusal güvenlik” sektörleri olarak belirlediği sektörler arasında yer alıyor. ABD hükümeti, US Steel ve Intel'in hisselerini satın almanın yanı sıra kuantum bilgisayar şirketlerine de yatırım yapmayı planlıyor.
Bunlar hızla gelişen bir dünyaya yönelik geçerli tepkiler olsa da, bu şirketlerin ve ürünlerin çoğunun diğer ekonomilerle ticaret yapmayı tercih etmesi nedeniyle bunların yumuşatılması gerekiyor. Örneğin, yüksek tarifeler ABD'deki elektrikli araç pazarını yerel tedarikçilerle sınırladı. Bu oyuncuların çoğu ihracat pazarlarında öne çıkan küresel modeller üretemiyor. Rekabeti sınırlayarak, mevcut ABD'li oyuncular aslında inovasyon oyununda kaybediyorlar. Ticaret açığı takıntısı bu milliyetçi zihniyetin bir yönüdür. Ekonomistler uzun süredir çok taraflı ticaret sisteminde ikili ticaret dengelerinin anlamsız olduğunu kabul etse de, mevcut yönetim bunları ulusal başarının bir ölçüsü olarak görüyor. Örneğin Hindistan'ın ABD ile olan 35 milyar dolarlık ticaret fazlası, ekonomik bir avantajdan ziyade haksız ticari uygulamalar olarak görülüyor. Örneğin Hintli karides ihracatçısı şirketler, Amerikalı tüketiciler ve restoranlar için maliyetleri düşüren düşük işçilik ve girdi maliyetlerinden yararlandıkları için daha ucuz ürünler sunuyorlar. LPG modelinde kaynakların optimal tahsisi övüldü. NBP kapsamında bu, Amerikan egemenliğine bir meydan okuma olarak tanımlandı ve maliyetler ne olursa olsun üretimin ABD'ye geri getirilmesi çağrılarını ateşledi.
İkincisi, NBP'nin korumacı yönleri, yerli endüstrileri yabancı rekabetten korumak için ticaret yasaklarının (örneğin tarifeler) kullanılmasını içermektedir. ABD, Eylül 2025'e kadar 195 milyar dolarlık gümrük vergisi uygulamaya koydu; bu rakam 2024'ün tamamında 70 milyar dolardı. Korumacı gündem, küresel ticaretin ve küresel ekonominin bu yüzyılda nasıl işleyeceği konusunda yanlış bilgi veriyor. Bu yanlış yorumlamanın bir örneği, Amerikalı tüketiciler için maliyetleri artıran, talebi azaltan ve ABD'yi sürdürülebilirlik hedeflerinin gerisinde bırakan ABD'deki ithal güneş panelleridir. Ayrıca idare, tüm gönderilerin tam gümrükten geçmesini zorunlu kılarak de minimis nakliye muafiyetlerini ortadan kaldırdı. Bu değişim, gelişmekte olan ülkelerdeki küçük işletmeler ve e-ticaret için hem olumlu hem de olumsuz sonuçlara işaret ediyor. Açılış maliyetlerindeki %15'e varan artışın Hintli MSME'ler ve D2C markalarının marjlarını daraltması bekleniyor. Örneğin, Etsy veya Amazon gibi siteler aracılığıyla tüketicilere el sanatları satan Hintli zanaatkarlar, artık ürünlerini Amerika'da daha az rekabetçi hale getiren tarife engelleriyle karşı karşıya.
Tarife yapısı, haksız ticaretle mücadele etmek yerine ülkeleri ihracat kapasiteleri nedeniyle cezalandıran endişe verici bir emsal teşkil ediyor. ABD, BMW ve Mercedes otomobillerinin ABD pazarında iyi performans göstermesi nedeniyle Almanya'ya daha yüksek tarifeler uygularken, Güney Kore de Samsung ve LG'nin yüksek pazar payına sahip olması nedeniyle benzer önlemlerle karşı karşıya. Korumacılık aynı zamanda işçilerin serbest dolaşımını da kapsamaktadır. Son H1B efsanesi, işgücü piyasası korumacılığının ABD pazarında Hintli yeteneklere zarar verdiğinin bir göstergesidir. Benzer bir durum, Güney Koreli çalışanların vizelerinin iptal edilmesine yol açan, Gürcistan'daki LG Hyundai fabrikasına yapılan ICE baskınıdır.
En endişe verici olanı, ekonomik kaldıraç ve siyasi uyum temelinde ülkeden ülkeye bireysel müzakereler lehine çok taraflı ticaret ilkelerinin terk edildiği iki taraflılığın üçüncü boyutudur. Bu durum, 1995 yılından bu yana küresel ticareti destekleyen DTÖ sistemini tehdit etmektedir. DTÖ'nün En Çok Kayrılan Ülke (MFN) sistemi, ülkelerin yalnızca başka bir ülkenin en iyi ticaret ortağına sunduğu en düşük tarifeyi ödemesini gerektirmektedir. Çok taraflı bir yaklaşımdan iki taraflı bir yaklaşıma geçiş, uluslararası ticaret için tehlikeli bir emsal teşkil edebilir. Buna göre ticaret, ülkeler arasında aynı şekilde uygulanan bir dizi normdan ziyade, jeopolitik kontrolün bir aracı olarak görülüyor. İkili bir çerçevede ülkeler taraf seçmelidir ve politika uyumu, pazarlara ulaşmanın ön koşulu haline gelir. Örneğin Hindistan'ın Hint-Pasifik bölgesinde ABD ile güçlü bir ortaklığı var ve her ikisi de güçlü demokratik değerleri paylaşıyor. Ancak Hindistan'ın ABD ile son dönemdeki ticari ilişkileri, stratejik ortaklıklarından ziyade ticaret dengeleri ve acil politika konularına odaklandı.
NPB, çeşitli sert korumacı önlemlerle dünyadaki diğer ülkelere yayılıyor. Dünya Ekonomik Forumu, ticarete zarar veren 3.000'den fazla korumacı müdahalenin uygulandığını bildiriyor. Avrupa Birliği (AB), AB'nin diğer ülke ve şirketlere bağımlılığını azaltmak amacıyla “stratejik özerklik” gündemini uygulamaya koydu. Bu arada Çin, dış pazarlara olan bağımlılığını azaltmak ve hammadde yerine daha fazla ara ürün üretmek amacıyla “ikili dolaşım” stratejisini uygulamayı planlıyor. IMF'nin belirttiği gibi sonuç, tarife ve tarife dışı engeller nedeniyle küresel büyümenin yavaşlaması olacaktır.
NPB'nin ticaret politikasındaki yükselişi küresel ekonomi için büyük zorluklar yaratıyor. LPG modelinin eşitsizlik ve çevreye verilen zarar gibi kusurları olsa da milyarlarca insanı yoksulluktan kurtardı. NPB, izolasyonu teşvik ederek, küresel yoksulluğu riske atarak ve yıllarca süren zorunlu sanayisizleşmeyi teşvik ederek ekonomik güvenliği yanlış tanıtıyor. Hindistan ekonomik çıkarlarını korumayı hedeflemelidir. 1970'lerin milliyetçi politikaları politika yapıcılar için cazip görünse de, bu tür politikaların Hindistan'da milyonları yoksulluktan kurtaran ve büyük bir tüketici orta sınıf yaratan çokuluslu ticaret sistemini baltaladığı unutulmamalıdır. Bunun yerine Hindistan, ekonomik işbirliği için alternatif çerçeveler oluşturma konusunda diğer gelişmekte olan ülkelere katılmalı.
Tarife sisteminin yasallığı ABD Yüksek Mahkemesi tarafından ciddi şekilde sorgulanırken, yargıçlar bunu açıkça Amerikalı tüketicilere yönelik gizli bir vergi olarak görüyor. SCOTUS tarifelere karşı karar verse bile siyasi ekosistem aynı kalacak ve ustaca yönetilmesi gerekiyor.
Bu makale, Yardımcı Doçent (Pazarlama) Srinivasa Reddy ve TAPMI Doçent (Finans) Meera Aranha tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın