Küba'da iktidarda olan Komünist Parti, özel girişime karşı ilk kez 1990'larda küçük bir boşluk açtı. … Ana desteği olan Sovyetler Birliği'ni kaybetti. 2010'lu yıllardan başlayarak, önce küresel mali krizin, ardından da Kovid-19 salgınının etkisiyle daha da ileri gitti. Tedbirleri ülkeyi benzeri görülmemiş zorluklara sürükleyen Donald Trump, bir sonraki ve daha derin ekonomik dönüşümü gerçekleştirmeyi başarabilecek mi?
18 Haziran'da yapılan acil oturumda Küba Ulusal Meclisi 176 reformdan oluşan bir paketi onayladı. Bu, 1959 devriminden bu yana ekonomiyi reform etmeye yönelik en iddialı girişimdir. Kağıt üzerinde, önlemler ülkeyi piyasa ekonomisine yaklaştırırken devlet kontrolünü de koruyor. Havana Üniversitesi'nden Juan Triana Barros, Küba'nın “Küba tarzı piyasa sosyalizmi” uygulayacağını söylüyor. Herkes bu iyimserliği paylaşmıyor.
Reformlar tam olarak uygulandığı takdirde ekonominin özel şirketlere kapalı olan sektörlerini azaltacak, onların daha serbest ithalat ve ihracat yapmalarına olanak tanıyacak ve yabancı yatırım çekme olasılığını açacak. Girişimciler ilk defa 100'den fazla işçi çalıştırabiliyor ve birden fazla şirkete sahip olabiliyor.
Finansmana daha fazla erişim
Reformlar aynı zamanda özelleştirilebilecek veya hisse ve sermaye iştirakli ticari şirketlere dönüştürülebilecek – iflas etme olasılığı bulunan – ve aynı zamanda kendi fiyatlarını belirleyebilen devlet şirketlerinin de köklü bir dönüşümünü gerektirecektir. Teorik olarak hem özel hem de kamu şirketlerinin finansmana erişimi daha kolay olacaktır. Özel bankalara da izin verilecek ve döviz piyasası daha fazla sayıda katılımcıya açılacak.
“Zenginlik yoksa dağıtılacak hiçbir şey yoktur”
Huzurevleri ve aşevleri gibi bir zamanlar devletin gurur kaynağı olan bazı hizmetler teorik olarak özel ellere geçecek ve karne yoluyla yapılan genel yardımların yerini “savunmasız insanlara” yönelik doğrudan yardımlar alacak. Başkan Miguel Díaz-Canel, servetin özel ellerde birikmesinin artık yasaklanmayacağını doğruladı. “Servet yoksa dağıtılacak hiçbir şey yoktur” dedi.
Bu değişikliklere fena halde ihtiyaç var: Onlarca yıldır süren kötü yönetim ve ABD ambargosu adayı harap etti ve Ocak ayından bu yana Trump ve onun Küba-Amerikan dışişleri bakanı Marco Rubio tarafından alınan önlemler Küba'yı uçurumun eşiğine itiyor. ABD, yalnızca askeri holding Gaesa'ya değil, onunla ticari ilişkileri olan tüm Kübalı veya yabancı şirketlere de yaptırımlar uyguladı. Ayrıca yakıt beslemesini de engelledi.
Reklamlar Kübalıları heyecanlandırmıyor
Ekonomi 2020'den bu yana yüzde 20'den fazla küçüldü. Karaborsada bir dolar artık 600 pesoya denk geliyor ve aylık asgari ücretin değeri yaklaşık beş dolara düşüyor. Resmi olarak enflasyon Mayıs ayında yıllık bazda neredeyse %16'ya ulaştı, ancak reel oranın şüphesiz daha yüksek olduğu belirtiliyor. Turizm yılın ilk beş ayında yüzde 58 düştü. Elektrik kesintileri Havana'nın merkezinde bile günde yaklaşık 22 saat sürüyor ve elektrikler tekrar geldiğinde Kübalılar elektrikler kesilmeden önce ellerinden gelen her şeyi yapmaya çalışıyor. Su iki günde bir geliyor. İki çocuk babası, “Bu kesinlikle çok yorucu” diyor.
Ancak hükümetin duyuruları hem ülke içinde hem de dışında pek ilgiyle karşılanmadı. Bir yandan vaat edilen reformlar, bir zamanlar durgun olan Çin ve Vietnam ekonomilerini dönüştüren köklü değişikliklerden çok uzak. Dahası, birçok kişi vaatlerin gerçekleşeceğinden ya da en azından yeterince hızlı bir şekilde gerçekleşeceğinden şüphe ediyor. Üst düzey bir ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, önerileri “yüzeysel duman sinyalleri” olarak nitelendirerek reddetti. Hükümet birçok kez reform sözü verdi ancak bunları süresiz olarak ertelemek zorunda kaldı. Havanalı eski bir tercüman bunun bir “sirk” olduğunu söylüyor.
Tamamen kararlı bir hükümet için bile bu reform programını uygulamak zor olacaktır. Küba'da döviz, hukukun üstünlüğü ve kurumsal kapasite yok ve ABD yaptırımları yabancı sermaye elde etmeyi neredeyse imkansız hale getiriyor. Miami'deki Greenberg Traurig hukuk firmasından Yosbel Ibarra, ABD hükümeti yarın Küba'da serbestçe faaliyet göstermelerine izin veren bir lisans verse bile şirketlerin kamulaştırılan varlıkların ticareti nedeniyle davalarla karşı karşıya kalabileceğini söylüyor.
Rejimi zenginleştirme korkusu
Pek çok Kübalı, herhangi bir reformun esas olarak rejim üyelerine ve halihazırda zengin olanlara fayda sağlayacağından korkuyor. Adanın bir zamanlar kabul edilebilir olan eğitim ve sağlık sistemlerinin iyileştirilmesi de dahil olmak üzere yeterli bir sosyal güvenlik ağı olmadan halk, piyasa reformlarının yol açabileceği hiperenflasyona dayanmakta zorlanabilir. Sahip olanlarla olmayanlar arasındaki uçurum zaten Küba'da açıkça görülüyor. Bir cumartesi öğleden sonra Meliá Habana otelinin havuzu, çocukları yüzerken kokteyl içen insanlarla dolu; Fiyatı 15 dolar olan giriş çoğu Kübalı için ulaşılamaz durumda. Bir bifteğin fiyatının 100 dolar olduğu lüks restoranların önünde park edilmiş BMW'ler var.
Şu anda ekonomik açılmaya siyasi açılımın eşlik edeceğine dair çok az işaret var. ABD'nin taleplerine rağmen siyasi tutuklular serbest bırakılmıyor. 20 Haziran'da ılımlı bir muhalefet figürü olan Manuel Cuesta Morua tutuklandı, kötü muamele gördü ve vurulmakla tehdit edildi; bunların hepsi zaten her gece düzenlenen cacerolada'yı desteklediği için oldu. Trump ve Rubio ayrıca Küba'nın Çin, Rusya ve İran ile güvenlik bağlarını azaltmasını istiyor.
Tamamen kararlı bir hükümet için bile bu reform programını uygulamak zor olacaktır.
Trump, anlaşmaya varmadan Küba üzerindeki baskıyı hâlâ artırabileceğini düşünüyor. 23 Haziran'da Dışişleri Bakanlığı, Mariel limanında konteyner trafiğini yöneten AUSA da dahil olmak üzere Gaesa ile bağlantılı yeni kuruluşlara yaptırımlar uyguladı. Günler sonra Gaesa, malzemelerin adaya tekrar ulaşabilmesi için şirketi başka bir devlet kuruluşuna sattı.
Kübalı liderler hızlı hareket ederse reformlar ülkeye biraz soluklanma sağlayabilir. Augusta Üniversitesi'nden Paolo Spadoni “Bu çok fazla ama yeterli değil” diyor. Trump, daha büyük acıların daha derin bir değişime yol açacağını iddia ediyor; Rejim ise onu memnun etmeyi ya da hayatta kalmayı umuyor. Sıradan Kübalılar ne olursa olsun kaybedenlerin kendileri olacağından endişeleniyorlar.
Bir yanıt yazın