Bu hassas bir ilk: AB ilk kez savaş halindeki bir ülke olan Ukrayna ile katılım müzakereleri yapıyor. Avrupalılar ülkeyi Rusya'ya karşı savunmak için Kiev'e para ve silah gönderirken, ilk kez AB normları ve standartları büyük bir tehdit ve bomba yağmuru altında uygulamaya konuluyor.
Bu mümkün mü? Peki bu işe yarayabilir mi? Başkan Volodymyr Zelenskyj ve AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen hiçbir şüpheye yer bırakmak istemiyor. Pazartesi günü Lüksemburg'da katılım müzakerelerinin başlangıcında von der Leyen, Ukrayna'nın “ileriye doğru muazzam bir adım attığını” söyledi. Zelensky, Avrupa'nın durdurulamayacağını söylüyor. Ukrayna devlet başkanı ülkesinin 1 Ocak 2027 gibi erken bir tarihte AB'ye katılmasını öngörüyor.
Ukrayna AB'ye mi giriyor? Sonucu belirsiz tarihi adım
Ancak tüm uzmanların hemfikir olduğu gibi bu o kadar çabuk gerçekleşmeyecek. Avrupalıların da şu anda katılım müzakereleri yürüttüğü Moldova'nın da sabırlı olması gerekecek. İki Doğu Avrupa ülkesi şimdiden programın iki yıl gerisinde kaldı. Eski Macaristan Başbakanı Viktor Orban'ın vetosu AB müzakerelerinin başlamasını engelledi.
Orban'ın gidişinin ardından artık yol açıldı ve başlama sinyali büyük bir tantanayla verildi. Ancak katılımın önündeki engeller o kadar büyük ki, Ukrayna ve Moldova'nın genellikle uzun yıllar beklemesi gerekiyor. Batı Balkan ülkeleri bunu gösteriyor. 20 yılı aşkın bir süredir imrenilen AB biletini bekliyorlar ve yeni gelenlerin durumu çok daha iyi olacak gibi görünmüyor.
Brüksel'de kapının çoğu aday ülkeye ancak 2030'da açılacağı söyleniyor. Ancak o zamana kadar kat edilmesi gereken daha uzun bir yol var. Şu ana kadar AB'nin kendisi büyümeye hazır değil. Ortak bütçe çok küçük, AB Komisyonu çok büyük, çok fazla karar Orban tarzı vetolarla engelleniyor.
Bir diğer engel ise savaştır. AB diplomatları, Rusya saldırdığı sürece Ukrayna'nın kabul edilmesinin söz konusu olamayacağını söylüyor. Jeopolitik bir “bonus” olmayacak; herkes kesinlikle kendi performansına göre değerlendirilecektir. Dışişleri Bakanı Johann Wadephul, üyeliğin kazanılması gerektiğini vurguluyor.
Brüksel'in AB adaylarından talep ettiği hizmetler çok büyük. Altı kümeye bölünmüş 33 katılım faslı üzerinde çalışmanız gerekiyor. Karadağ gibi bazı Balkan ülkeleri tüm fasılları açmış, hatta bazıları kapatmış olsa da Ukrayna ve Moldova henüz yolun başında.
Her şeyden önce, beş müzakere faslından oluşan “Temel Bilgiler” kümesiyle ilgilidir. Demokrasi, hukukun üstünlüğü ve piyasa ekonomisi gibi temel konular tartışılıyor. Aday ülkelerin hukuk sistemlerinin AB standartlarına uygun olduğunu ve ekonomik olarak kendi ayakları üzerinde durabileceklerini göstermeleri gerekiyor.
Zelensky'nin ayrıca Fransa'daki G7 zirvesinde AB'ye hızlı katılım için baskı yapması da muhtemel.
© Abd Rabbo Ammar/ABACA/imago
Şu anda Ukrayna'da bundan söz edilmiyor. Ülke, Avrupa'nın yoksullar evi Moldova'ya benzer şekilde, Batı'dan gelen büyük mali enjeksiyonlara bağımlı durumda. AB Komisyonu, ülkeyi yaklaşan iflastan kurtarmak için Haziran ayında Kiev'e 90 milyar avroluk yardım kredisi ödemeye başlamak istiyor.
En büyük sınav olarak yolsuzluk ve hukukun üstünlüğü
Yolsuzluk da aşılması zor bir engel olarak görülüyor. Kiev'in kendine güvenen yolsuzlukla mücadele yetkilileri var. Ancak 2025 gibi geç bir tarihte Zelensky, o zamanki genelkurmay başkanı Andriy Yermak'ı korumak için bu yetkilileri atlatmaya çalıştı. Zelensky'nin en yakın çevresindeki yolsuzluk olayı bugüne kadar henüz çözülmüş değil.
Ukrayna'da demokrasi de iyi durumda değil. Savaş nedeniyle seçimler ertelendi, Zelensky giderek daha fazla iktidara geliyor ve kendi partisi olan “halkın hizmetkarlarını” görmezden geliyor. Brüksel'de bu hala göz ardı ediliyor, ancak bunun AB müzakerelerinde gündeme gelmesi muhtemel.
Polonya, Macaristan ve Slovakya gibi ülkelerde zaten bir yandan Ukrayna'nın ucuz tarım ihracatı nedeniyle, bir yandan da Nazi işbirlikçilerinin onurlandırılması nedeniyle gurultular var. Bu bir sorun çünkü 27 AB ülkesinin tamamı katılım fasıllarının açılıp kapanmasını kabul etmek zorunda. Müzakerelerin sonunda Fransa gibi ülkelerde referandum yapılması muhtemel.
Şu anda Ukrayna ve Moldova'nın bu engelleri aşıp AB'ye katılıp katılamayacağı tamamen belirsiz. Her durumda, bu hemen olmayacak. Tabii Avrupalılar hile çantalarına girip turboya geçmedikçe. Bu aslında Brüksel ve Berlin'de perde arkasında zaten tartışılıyor.
Şansölye Friedrich Merz, Ukrayna'ya bu yıl “ortak üye” olarak özel statü verilmesini ve AB yardım maddesiyle korunmasını önerdi. Ancak Zelensky bunu reddetti; ikinci sınıf üyelikten korkuyor ve mümkünse hemen tüm hakları talep ediyor.
Bu anlaşmazlığın nasıl sonuçlanacağı belli değil. Açık olan şu ki Zelensky ve Merz birlikte tempoyu artırıyorlar. Her ikisi de AB'nin artık Ukrayna olmadan yapamayacağına inanıyor; sonuçta AB artık tüm Avrupa'yı Rusya'ya karşı koruyor. Bir diğer soru ise AB'nin Ukrayna'ya yönelik katı kurallarından vazgeçip vazgeçemeyeceği.
Bu sorulara ilk yanıtın Perşembe günü Brüksel'de başlayacak AB zirvesinde verilmesi bekleniyor. Çalkantılı olabilir. Ukrayna'nın katılımı oldukça tartışmalı olmaya devam ediyor. İşler gerçekten yeni başlıyor.
Konu hakkında daha fazlasını okuyun
Bir yanıt yazın