Trump'ın çekildiği Obama dönemi İran nükleer anlaşması

Başkan Donald Trump Cuma günü, selefi ve uzun süredir siyasi düşmanı olan Barack Obama'nın aracılık ettiği önceki nükleer anlaşmayı bir kez daha çöpe atarak İran'la savaşı sona erdiren bir anlaşmanın devam etmediğini savundu.

Trump, Haberler'e verdiği bir röportajda İran hakkında, “ABD adına çok zayıf ve etkisiz liderlikle uğraştılar” ve “cinayetten paçalarını kurtarmalarına olanak tanıyan diğerleri” dedi.

Trump'ın ısrar ettiği gibi İran'ın bir anlaşmaya varmak konusunda çaresiz olması halinde neden hâlâ müzakerelere devam ettiği soruldu.

Trump, baskı yapıldığında “Biraz zaman alır… Bunun uzun zaman önce yapılması gerekirdi” dedi.

Ardından, Trump'ın 2018'de ABD'yi geri çektiği ve yeniden müzakere etmediği Obama dönemi nükleer anlaşmasını (Ortak Kapsamlı Eylem Planı veya JCPOA) gündeme getirdi.

Trump NBC'ye şöyle konuştu: “Bu anlaşma onlara nükleer silah vermekle eşdeğerdi. Bu, Barack Obama tarafından yapılan ve aslında onun tarafından kaleme alınan korkunç bir anlaşmaydı.” “Korkunç bir anlaşmaydı.”

Bu, Trump'ın ABD'nin de dahil olduğu uluslararası bir koalisyon tarafından 2015'te varılan JCPOA'yı ilk kez kınaması değildi.

Trump, 20 Nisan'da Truth Social'daki bir gönderisinde “İran'la yaptığımız ANLAŞMA ÇOK DAHA İYİ olacak” diye yazdı ve birkaç dakika sonra böyle bir anlaşmanın “nispeten hızlı bir şekilde” gerçekleşeceğini ekledi.

Başlangıçta dört ila altı hafta süreceğini söylediği İran savaşı, bırakın İran nükleer tehdidini çözmeyi, kısa vadeli bir barış anlaşması olmadan dördüncü ayına girerken bu, Trump'ın sık sık kaçınması haline geldi.

Trump sık sık ABD'yi JCPOA'dan çekmemiş olsaydı İran'ın zaten nükleer silah elde edip kullanacağını iddia ediyor.

Ancak birçok ulusal güvenlik uzmanı, anlaşmanın mükemmel olmasa da, İran'ın nükleer silahların yayılmasına yönelik ilerleyişini durdurma ve Tahran'ın nükleer faaliyetlerinin etkili bir şekilde izlenmesine olanak sağlama şeklindeki ana hedefine ulaştığını söylüyor.

Ve Trump'ın geri çekilmesinden bu yana İran, uranyum zenginleştirmesini hızlandırmak ve anlaşmanın getirdiği bazı şeffaflık önlemlerini geri çekmek de dahil olmak üzere JCPOA'nın nükleer sınırlamalarını ihlal etti.

NBC röportajında, ilk döneminde neden daha iyi bir nükleer anlaşmayı yeniden müzakere etmediği sorulduğunda Trump, “Bunları yapmak yıllar alır” dedi.

Trump ayrıca NBC'ye JCPOA'nın “uzun zaman önce sona ermiş” olacağını iddia etti. Ancak temel hükümlerinin çoğu kalıcıydı, diğerlerinin ise 15 veya 20 yıl veya daha uzun süre dayanması planlanmıştı.

2015 imzalandığında ABD Enerji Bakanı olan Ernest Moniz, CNBC'ye “Şu anda nasıl daha iyi bir konumda olduğumuzu söylemek çok zor” dedi.

“Belki de şapkadan tavşan çıkarılacaktır. Hepimiz öyle umuyoruz. Ancak şu anda koşullar kesinlikle on yıl öncesine göre çok daha az elverişli görünüyor” dedi.

Obama dönemi İran nükleer anlaşması hakkında bilmeniz gerekenler:

ABD, 1970'lerden bu yana İran'ın nükleer silah programı yürütüyor olabileceği yönündeki endişelerini dile getiriyor. 1995 yılındaki bir ABD istihbarat raporu, İslam Cumhuriyeti'nin bu yeteneği “agresif bir şekilde takip ettiğini” ve dış yardımla on yılın sonuna kadar nükleer silah üretebileceğini söylüyordu.

ABD'nin değerlendirmelerine göre İran, uluslararası baskılara yanıt olarak 2003 yılında nükleer silah programını durdurdu. Ancak endişeler, özellikle başlangıçta Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'ndan gizli tutulan İran'ın Fordow nükleer zenginleştirme tesisinin 2009'da ortaya çıkmasının ardından artmaya devam etti.

ABD, Tahran'ı etkilemeye ve düşmanca davranışlarını kısıtlamaya çalıştığı için onlarca yıldır İran'a çeşitli yaptırımlar uyguluyor. Bu yaptırımlar İran ekonomisine zarar verip rejimin nükleer gelişimini yavaşlatsa da uluslararası toplumun algıladığı tehdidi ortadan kaldıramadı.

Bu algının bir kısmı, İran'ın 2000'li yıllarda nükleer bombalarda kullanılabilecek bölünebilir malzemeyi üretmek için gerekli olan santrifüjleri hızlı bir şekilde üretmesinden kaynaklanıyordu.

Obama 2015'te şöyle demişti: “Bush yönetimi göreve geldiğinde, İran'da santrifüj yoktu”, ama “ben göreve geldiğimde İran birkaç bin santrifüj kurmuştu ve programını yavaşlatma, hatta durdurma eğilimi bile göstermemişti.”

2013 yılında ABD, Fransa, Birleşik Krallık, Çin, Rusya ve Almanya (P5+1 olarak bilinir) İran'la görüşmelere başladı ve bunun sonucunda Ocak 2014'te yürürlüğe giren geçici bir anlaşma olan “Ortak Eylem Planı” ortaya çıktı. Bunu JCPOA takip etti ve Temmuz 2015'te sonuçlandırıldı.

Yaklaşık 160 sayfalık anlaşmada çok sayıda hüküm yer alıyordu. Genel olarak, İran'ın nükleer programına sınırlamalar getirdi ve nükleerle ilgili yaptırımların şartlı olarak kaldırılması karşılığında yeni doğrulama ve denetim gereklilikleri getirdi.

Bazı önemli şeffaflık kuralları da dahil olmak üzere anlaşmanın bazı bölümleri kalıcı olarak uygulandı. Diğer hükümlerin süresi sonunda dolacak şekilde belirlendi; bazıları sadece 10 yıl sonra.

Anlaşmaya göre İran, 15 yıl boyunca yalnızca %3,67'ye kadar zenginleştirilmiş yaklaşık 660 kilo uranyumla sınırlıydı. Bu zenginleştirme seviyesi genellikle ticari nükleer güç reaktörleri için kullanılır.

UAEA'nın Şubat ayındaki son değerlendirmesine göre, Haziran 2025 itibarıyla İran'ın toplam zenginleştirilmiş uranyum stoku yaklaşık 21.800 pounda ulaştı. Bu toplamın 970 pounddan fazlası %60'a kadar zenginleştirildi. Uranyum %90 zenginleştirmede “silah sınıfı” olarak kabul edilirken, %60 zenginleştirmede nükleer patlayıcı olarak kullanılabilir.

Anlaşmada ayrıca İran'ın kurulu santrifüjlerinin azaltılması, silah kalitesinde plütonyum üretilmesinin engellenmesi ve nükleer altyapı gelişiminin durdurulması yönünde önlemler de yer alıyordu.

Moniz, “JCPOA'nın en önemli özelliği olağanüstü doğrulama ve şeffaflık önlemleriydi.” dedi.

“Dünyadaki diğer ülkelerin aksine, [IAEA] müfettişlere şüpheli bir gizli sahaya 24 gün içinde erişim izni verilmesi gerekir” diye açıkladı. “Bu çok çok önemli yeni bir kısıtlamadır.”

Silahların Kontrolü Derneği nükleer silahların yayılmasını önleme politikası direktörü Kelsey Davenport, JCPOA'nın izleme rejimini başarısı açısından “benzersiz ve kritik” olarak nitelendirdi.

Davenport, CNBC'ye gönderdiği e-postada “JCPOA şimdiye kadar müzakere edilen en müdahaleci izleme ve denetim rejimini içeriyordu” dedi. “Anlaşma mükemmel değildi ama etkili ve doğrulanabilir bir anlaşmaydı. İşi halletti.”

Ancak eleştirmenler JCPOA'yı eleştirdi. Obama'yı, İran'ın saldırganlığını ödüllendirirken, bir yandan da gün batımı hükümlerine odaklanarak ve anlaşmanın, füze programı ve terörizme verdiği destek de dahil olmak üzere, İran saldırganlığının diğer biçimlerine odaklanmamasından dolayı suçluyorlar.

O zamanki Sen, anlaşmanın “anlaşmanın gerekliliklerini yerine getirmek için kalan baskıyı ortadan kaldıracağını ve bu parayı Orta Doğu'daki agresif genişlemesini körüklemek için kullanacağını” söyledi. Marco Rubio 2015'teki bir köşe yazısında yazdı.

Trump, 2018'de JCPOA'nın geri çekilmesine ilişkin konuşmasında, “Eğer bu anlaşmanın geçerli olmasına izin verirsem, yakında Orta Doğu'da bir nükleer silahlanma yarışı yaşanırdı. Herkes, İran silahlarını alana kadar kendi silahlarının hazır olmasını isterdi.”

Ancak bazı tahminlere göre, İran'ın “kaçış süresi” -bir bomba için yeterli malzemeyi zenginleştirmek için gereken süre- ABD'nin JCPOA'dan çekilmesini takip eden yıllarda önemli ölçüde kısaldı.

JCPOA, ABD'nin ondan çekilmesinden sonra da yürürlükte kaldı. Ancak Moniz söz konusu olduğunda bu “tarih”tir.

“Buna uyulmuyor, İran tarafından uyulmuyor, dolayısıyla bana göre yeni bir anlaşmaya varılması gerekiyor” dedi.

Tarafların bir anlaşmaya yakın olduklarına dair periyodik haberlere ve Trump'ın sık sık bir anlaşmanın yakın olduğunu işaret etmesine rağmen, bu yeni anlaşma henüz ortaya çıkmadı.

Bu arada bazı raporlar, Trump'ın Obama'nınkinden daha güçlü bir anlaşmaya varma kararlılığının, İran'ın herhangi bir parasal tazminat alıp almayacağı da dahil olmak üzere müzakerelerde anlaşmazlıklara yol açtığını gösteriyor.

Davenport, CNBC'ye şöyle konuştu: “Bugün varılan herhangi bir nükleer anlaşmayı JCPOA ile karşılaştırmanın faydası sınırlıdır.”

Yeni bir anlaşmanın “ABD ve İsrail bombalamalarının yarattığı denetimler ve belirsizlikler nedeniyle İran'ın nükleer malzemeleri ve teknolojilerine ilişkin daha büyük belirsizlikle mücadele etmesi gerektiğini” söyledi. “2026'da etkili bir anlaşmanın, JCPOA'nın çökmesinden sonra İran'ın kaydettiği teknolojik ilerlemelerle ve İran'da silahlanma yönünde artan siyasi motivasyonlarla da mücadele etmesi gerekecek.”

Moniz, İranlıların “her zaman nükleer silaha sahip olmamaya kararlı olduklarını söylediklerini … ama tabii ki tavrımızın 'güvenmeyin ve doğrulamayın' olduğunu” kaydetti.

“Aslında JCPOA'nın amacı da buydu” dedi. “Başkan Trump tam tersi stratejik öncelikleri seçti ve şu ana kadar bunlar pek iyi sonuç vermiyor.”