Trump, Pekin Xi toplantısı öncesinde Bölüm 301 ticaret soruşturmasıyla Çin'in hisselerini artırdı

Pekin'de yapılacak yüksek riskli zirveye üç haftadan kısa bir süre kala ABD, Çin'i doğrudan hedef tahtasına koyan kapsamlı ticaret soruşturmaları başlattı ve zaten karmaşık olan ilişkiye yeni bir sürtüşme katmanı ekledi.

1974 Ticaret Kanunu'nun 301. Maddesi uyarınca yürütülecek soruşturmalar, başta imalat sektörlerindeki yapısal kapasite fazlası ve üretim olmak üzere adil olmayan ticari uygulamaları tespit etmeyi amaçlıyor.

Siyasi danışmanlık şirketi Eurasia Group'un Çin direktörü Dan Wang, bir düzine ticari ortak üzerinde geniş bir ağ oluştururken, aşırı kapasite ve zorunlu çalıştırma gibi iyi belgelenmiş sorunları göz önüne alındığında, bu hamlenin Çin'i net bir şekilde hedef aldığını söyledi.

Trump'ın müzakere pozisyonu İran'daki askeri saldırganlık nedeniyle zayıfladığından, Pekin'in bu tırmanışa muhtemelen şaşırmamış olmasına rağmen Wang, “ABD'nin gümrük vergileri konusunda inandırıcı bir tehdit oluşturması gerekiyor çünkü Trump'ın en büyük baskı aracı olmaya devam ediyor” dedi.

“Büyük ikili toplantılar öncesinde nüfuzu en üst düzeye çıkarmak artık standart bir hareket gibi görünüyor” dedi.

Soruşturmalar, ABD Yüksek Mahkemesi'nin geçen ay Trump'ın “karşılıklı” tarifelerini kaldırma kararının ardından geldi; bu karar Trump'ın kendi isteğiyle tarife uygulama yeteneğini kısıtlayarak Çin'e zirve öncesinde avantaj sağladı.

Trump yönetimi “tarife gündemini sürdürmek için diğer araçlara yöneliyor … [tariff] ING Bank baş ekonomisti Lynn Song, “Bu açıkça Trump'ın müzakereler için cebinde bulundurmak istediği bir kart” dedi.

301. madde, başkanın, adil olmayan ticari uygulamalarda bulunduğu tespit edilen ülkelere kongre onayı olmadan vergi koymasına izin veriyor. Trump, Çin'i defalarca, gümrük vergilerini artırmak için Bölüm 301'i devreye soktuğu ilk başkanlık dönemine kadar uzanan adil olmayan ticaret uygulamalarına müsamaha göstermekle suçladı.

Bu arada, ABD dahil küresel ticaret ortaklarının dış talebe aşırı bağımlı olduğu yönündeki eleştirilerine rağmen Çin'in ihracat makinesi tam gaz çalışmaya devam etti. Çin'in ihracatı ilk iki ayda bir önceki yıla göre %21,8 artarak ticaret fazlasını 213,6 milyar $ gibi rekor bir seviyeye çıkardı.

Ticaret soruşturmaları, halihazırda karmaşık olan diplomatik ortama ve dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki kırılgan ticaret ateşkesine yeni belirsizlikler katıyor; her iki tarafın da zirveye yönelik gündemleri arasındaki uçurum genişliyor.

Hinrich Vakfı ticaret politikası başkanı Deborah Elms, “Her iki tarafın da tartışacağı masada ne olduğu belli değil ve zirve hızla yaklaşıyor” dedi.

Perşembe günü CNBC'nin “Çin Bağlantısı” programına verdiği demeçte, “Zorunlu çalıştırma uygulamalarını hedef alan ek soruşturmalar başlatılırsa ve Çin'in adı verilirse… Pekin daha da kötüleşecek ve en azından istikrarlı olmayan bir yönetimle anlaşmaya varmak istemeyecektir” dedi.

Soruşturma, ABD'nin İran'a yönelik eylemlerinin Çin'in enerji kaynaklarını riske attığı ve Pekin'in ikili görüşmelere ilişkin hesaplarını daha da karmaşık hale getirdiği bir dönemde geldi.

Pekin'deki Ankura Consulting'in genel müdürü Alfredo Montufar-Helu, Çin'in geçici olarak stratejik petrol ve gaz rezervleri tarafından izole edilmiş olmasına rağmen, Hürmüz Boğazı'ndan kaynaklanan uzun süreli tedarik zinciri kesintilerine karşı bağışık olmadığını söyledi.

Montufar-Helu, “Değişken bir dış ortam, Pekin'deki politika yapıcıların şu anda ihtiyaç duyduğu şeyin tam tersidir.” dedi.

İran'ın Dini Lideri Ayetullah Ali Hamaney'i öldüren ABD ve İsrail saldırıları, dünya petrol arzının kabaca beşte birini taşıyan bir su yolu olan Hürmüz Boğazı'nı kapatmak için harekete geçen Tahran'dan kapsamlı bir misilleme aldı.

İran ham petrolünün büyük bir alıcısı olan Çin, arabuluculuk yapmak üzere bölgeye özel bir elçi göndererek, derhal ateşkes ve diplomatik müzakerelere geri dönüş çağrısında bulundu.

Trump, Çinli mevkidaşı Xi Jinping ile görüşmek üzere 31 Mart – 2 Nisan tarihleri ​​arasında Çin'de olacak; bu, Trump'ın 2017'deki son ziyaretinden bu yana bir Amerikan başkanının ilk ziyareti olacak. Her iki taraftan ticaret müzakerecilerinin, liderler zirvesinin temelini atmak üzere Mart ayı ortasında bir araya gelmeleri planlandığı bildiriliyor.

Her iki tarafın da geçen yılın sonlarından bu yana ikili ilişkilere damgasını vuran istikrarı korumaya çalışması nedeniyle, toplantıdan sınırlı ilerleme sağlanması bekleniyor.

Montufar-Helu, “İkili ilişkilerin temelden yeniden çerçevelenmesini beklememeliyiz” dedi. “Busan'da elde edilen istikrarın sürdürülmesi başlı başına mükemmel bir sonuçtur.”

Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Pazar günü düzenlediği basın toplantısında uzlaşmacı bir ton kullanarak, her iki tarafın da zirve için “uygun bir ortam yaratması” ve “gereksiz aksamaları ortadan kaldırması” gerektiğini söyledi.

Analistlere göre Washington muhtemelen soya fasulyesi ve uçak da dahil olmak üzere tarımsal alımlara yönelik taahhütlerin uzatılması ve Çin'in nadir toprak ihracatını kısıtlamayacağına dair güvence verilmesi için baskı yapacak.

Elms, teslimatların büyük bir pazarlık yerine soya fasulyesi gibi ticari alımlara doğru daraldığını ve iki liderin toplantıyı 2026'nın geri kalanında ortaya çıkacak daha uzun bir görüşme setinin başlangıcı olarak çerçevelemesini beklediklerini söyledi.

Çin ise muhtemelen ABD'nin teknoloji ihracat kısıtlamalarının gidişatı konusunda netlik arayacaktır. Montufar-Helu, “Pekin esasen çitin ne kadar yüksek olacağını ve bahçenin ne kadar büyük olacağını soracak” diye ekledi.

Pekin gezisinde Trump'a Amerikalı yöneticilerin eşlik etme ihtimali de zayıflıyor gibi görünüyor ve bu da zirveye dair beklentilerin ne kadar küçüldüğüne işaret ediyor.

The Asia Group'un Çin Ülke Direktörü Han Lin, Perşembe günü CNBC'ye verdiği demeçte, “Her geçen gün, başkanın gezisine resmi bir CEO heyetinin katılma şansı azalıyor.” dedi. “Az sayıda CEO davet edildi ve zamanın ne kadar az kaldığı göz önüne alındığında muhtemelen daha da azı gelmeyi kabul etti.”