Toplu sözleşme ortaklarıyla yapılan toplantı komediye dönüştü

Bu fikri kendileri ortaya çıkarmadılar. Kuzey Ren-Vestfalya Başbakanı Hendrik Wüst'ün (CDU) öncelikle Birlik ve SPD'den koalisyon ortaklarına bu tür ciddi reformların toplu pazarlık ortaklarıyla da tartışılması gerektiği konusunda bilgilendirilmesi gerekiyordu. Wüst, 1 Mayıs İşçi Bayramı'nda Mülheim an der Ruhr'daki bir mitingde şunları söyledi: “Almanya'nın çekişmeye ihtiyacı yok – 2030'da uzlaşmaya ihtiyacı var. Gerçek bir ittifak: sendikalar, işverenler, siyaset. Yatırımlar, inovasyon ve istihdam için birlikte.” Aşağı Saksonya'dan Olaf Lies (SPD) ve Mecklenburg-Batı Pomeranya'dan Manuela Schwesig (SPD) de onları takip ederek Wüst'e destek verdi.

Büyük bir fikir birliği ittifakı fikri doğdu. Ancak Şansölye Friedrich Merz'in sağcı bir arzusu yoktu. Ancak Merz bir yandan oyunbozanlık yapmak istemedi, diğer yandan daha sonra fikir birliği oluşturmaya yönelik bir tedbiri göz ardı etmekle suçlanmak istemedi. Şimdi bu hafta işverenler ve sendikalarla birlikte emeklilik, sağlık, bakım, vergi ve bürokrasi alanlarında yapılacak reformları görüşmek üzere Şansölyelik'te buluşuyoruz.

Schröder, Scholz ve Schiller: Çoğunlukla başarısız eylemler

Federal Cumhuriyet tarihinde bu tür toplantıların birçok öncüsü olmuştur. Özellikle başarılı değillerdi. Belki de Şansölye Merz'in başlangıçta bundan vazgeçmesinin nedeni budur:

İlk “uyumlu eylem” 1960'ların sonunda büyük koalisyonda dönemin Ekonomi Bakanı Karl Schiller (SPD) tarafından düzenlendi. Ekonomik mucizeyle şımartılan Batı Almanya, ilk kez resesyona girme tehlikesiyle karşı karşıyaydı. O dönemde Schiller, iktisatçıların tavsiyesini dikkate aldı ve 1967'de federal hükümeti, eyaletleri, belediyeleri, Bundesbank'ı, sendikaları ve işveren birliklerini masaya oturmaya zorladı. Sendikalar ve işverenler ancak 1967'de fikir birliğine vardı. Federal Cumhuriyet durgunluğun üstesinden geldi, ancak ittifak 1970'lerde petrol krizinin ve Şansölye Helmut Schmidt'in kitlesel işsizlik ve enflasyonu da içeren borç politikasının bir sonucu olarak çöktü.

1998 ve 2003 yılları arasında Şansölye Gerhard Schröder (SPD) “Çalışma, Eğitim ve Rekabetçilik İttifakı”nı düzenledi. O dönemde SPD ve Yeşiller, toplu pazarlık ortaklarıyla birlikte, daha esnek bir işgücü piyasası ve düşük sosyal güvenlik katkıları için bir fikir birliği yaratmaya çalışıyordu. Ancak çıraklık ve ücret kısıtlamalarındaki ilk başarıların ardından ittifak dağıldı. O andan itibaren Schröder, Gündemi 2010 üzerinde çalıştı ve Hartz da reformları kendisi yaptı.

Mayıs 2022'de Trafik Işığı Şansölyesi Olaf Scholz (SPD) bir kez daha “uyumlu eylem” çağrısında bulundu. Rusya'nın Ukrayna'ya saldırısının ardından enerji krizi yaşandı ve yüzde 8'lere varan enflasyon oranı yaşandı, hatta ekim ayında bu oran yüzde 10'u aştı. O zaman da şimdi olduğu gibi, Yasmin Fahimi Alman Sendikalar Federasyonu (DGB) adına masaya oturmuş, Rainer Dulger ise Alman İşveren Sendikaları Konfederasyonu (BDA) adına masaya oturmuştu. İkisi o zamanlar aynı fikirde değildi ve muhtemelen bir daha da anlaşamayacaklar. O dönemde Avrupa Merkez Bankası sert faiz artışlarıyla enflasyonu dizginledi; Ekonomi Bakanı Robert Habeck (Yeşiller), LNG terminalleri inşa ederek enerji krizini önledi.

“Uyumlu eylem” ve uyum ihtiyacı

Bu tür “uyumlu eylemlerin” temel çatışması, işverenlerin ve çalışanların çatışan çıkarlarının yönetilmesinin zorlukla gerçekleştirilebilmesidir. Alman ekonomisindeki oyuncular, Şansölye veya Ekonomi Bakanı tarafından görev duygusuyla yönetilebilecek uyumlu bir orkestrayı temsil etmiyor. Ekonomi Bakanı Katherina Reiche (CDU), toplu sözleşme ortaklarıyla yapılan toplantıya ilişkin pek yorumda bulunmadı.

“Uyumlu eylem” daha çok, herkesin bir araya gelebilmesi için tüm aktörlerin küçük ideolojik çekincelerini bir kenara bırakmasını isteyen halkın uyum ihtiyacına karşılık geliyor. Ancak muhalifler kendi çözümlerine derinden inandıklarında ve taraftarlarının çıkarlarını takip etmek zorunda kaldıklarında bu o kadar da kolay değil.

Kampeter ve Fahimi affetmez

Wüst, Lies ve Schwesig'in hayal ettiği gibi bir “gerçek ittifak”ın oluşmama ihtimali zaten yüksekti. Aksine, sol ile sağ, refah devletinin koruyucuları ile reformcuları, Keynesçiler ile liberaller, borç destekçileri ile maliyet düşürücüler arasındaki uçurum genişlemeye devam edebilir. Sevimli bir fikir birliğine dair işaretler kötü:

Daha mayıs ayının ortasında, Dulger'in BDA genel müdürü Steffen Kampeter, Çalışma Bakanı Bärbel Bas (SPD) tarafından geçen yıl başlatılan çalışma saatlerine ilişkin sosyal ortak diyaloğunun başarısız olduğunu hatırlatmıştı. Kampeter, Fahimi'nin DGB'sinin “mevcut çalışma süresi kanununda yapılacak değişiklikler hakkında konuşmak veya reform seçeneklerini ciddi şekilde tartışmak” konusunda gerçek bir istekliliğini reddetti.

Ve DGB lideri Fahimi, Merz ile görüşmesinden kısa bir süre önce, önceki reform planlarının “tamamen yanlış” ve “tamamen ideolojik kaynaklı bir sapma” olduğunu düşündüğünü bir kez daha duyurdu. Bunun yerine işverenlerden zorunlu şirket emekliliği talep etti. Ve Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD), ARD “Arena”da taleplerini derhal kabul etti. Konsensus farklı şekilde çalışır.

“Uyumlu eylem” yok, bunun yerine anketler var

Şansölye Merz de toplantıya ilişkin beklentileri önceden azalttı. Hafta sonu Mecklenburg-Batı Pomeranya CDU parti konferansında Merz, “Yeni bir ortak eylem olmayacak” dedi. Takaslar olacak ama siyasetin sorumluluğu tam olarak devam ediyor. Kampeter Şansölye ile aynı fikirdeydi, ayrıca “uyumlu eylemi” reddetti ve bir Table-Medya podcast'inde reform sürecine “eleştirel ve yapıcı bir şekilde” eşlik etmek istediklerini söyledi. Kampeter, “Umut en son ölür” dedi.

Merz kesinlikle toplu pazarlık ortaklarından biraz yardım alabilirdi ama kendisi artık buna inanmıyor. Başbakanlıktaki bu atamanın amacı nedir? Handelsblatt'ın öğrendiğine göre 17 puanlık bir anket katılımcılara önceden dağıtıldı. Diğer şeylerin yanı sıra, özellikle etkili “bürokrasiyi azaltma önlemleri” hakkında sorular soruyor. Federal hükümet henüz buna bir cevap bulamadıysa, Başbakanlık'taki toplantı yine de küçük bir başarı duygusu getirebilir. Anketlerin doğru bir şekilde doldurulması ve gönderilmesi şartıyla.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun