TikTok bir yana, Kongre'nin gözü ABD parasının Çin'e gitmesinde

PEKİN — ABD Kongresi'nin gözü, Çin'in askeri gelişimini finanse ettiği iddia edilen Amerikan sermayesi üzerinde giderek daha fazla yoğunlaşıyor; bu da ABD'nin Çin'e yaptığı yatırımlar üzerinde daha fazla inceleme yapılmasının başkanlık görev sürelerini aşabileceğini ve hukukun bir parçası haline gelebileceğini gösteriyor.

2023'te ABD'nin belirli Çin endüstrilerine yaptığı yatırımları hiçbir zaman engellemeyen birkaç yanlış başlangıçtan sonra, Temsilciler Meclisi'ndeki bazı kişiler hâlâ ilerlemeye devam ediyor.

Mike Gallagher, “Kongrenin adım atması ve bu soruna kalıcı bir çözüm getirmesi gerektiğini düşünüyorum, aksi takdirde farklı yönetimler ve farklı idari emirler veya farklı düzenleyiciler arasında farklı şeyler söyleyen karşılıklı ping pong'a maruz kalacağız” dedi. ABD ile Çin Komünist Partisi Arasındaki Stratejik Rekabete ilişkin Temsilciler Meclisi Seçim Komitesi başkanı bu hafta CNBC'ye yaptığı açıklamada şunları söyledi.

Aynı zamanda Temsilciler Meclisi Siber Silahlı Hizmetler Alt Komitesi'nin başkanı olan Gallagher, “En azından ileri teknoloji sektörlerinde fon akışını kesmemiz gerektiğini düşünüyorum. Kendi yıkımımızı finanse etmeye devam edemeyiz” dedi. Bilgi Teknolojileri ve Yenilik ve İstihbarat Daimi Seçilmiş Komitesi'nde.

Geçen yıl Ocak ayında kurulan ÇKP Meclis Seçim Komitesi, Çinli ana şirketi ByteDance'in popüler sosyal medya uygulamasını satmaması durumunda TikTok'un ABD'de esasen yasaklanmasına yönelik yasama kararına öncülük etti. Tasarı geçen hafta Meclis'ten geçti ve yasalaşması için şimdi Senato'dan da geçmesi gerekiyor.

Temsilciler Meclisi seçim komitesi Şubat ayında ayrıca ABD risk sermayesi şirketlerinin “ÇKP'nin ordusunu, gözetleme devletini ve Uygur soykırımını körükleyen ÇHC şirketlerine” milyarlarca dolar yatırım yaptığını iddia eden bir rapor yayınladı.

ABD firmalarının bu tür bağlantılardan ne kadar haberdar oldukları belli değil. Pekin soykırım suçlamalarını reddetti.

ABD sermayesi, Çin'deki girişim firmaları ve Çinli teknoloji girişimleri arasındaki bağlantıları detaylandıran benzer araştırmalar, 2023'ün sonlarından bu yana büyük medya kuruluşlarında dolaşmaya başladı.

Çalışma, kendisini “ABD ve müttefiklerinin karşı karşıya olduğu yeni teknoloji ve güvenlik sorunları dalgasını ele almak üzere özel sektör kapitalizmini ve ileri görüşlü liderleri birleştirmek için tasarlanmış iki partili bir savunuculuk örgütü” olarak tanımlayan “Future Union” tarafından hazırlandı.

Raporda, “Rekabet eden ve lider teknolojilerin öne çıkma fırsatına sahip olmasını sağlamak için sermaye kritik bir unsurdur” denildi. “Böylece sermaye piyasalarımızı ve özel sektörümüzü küresel sistemin kıskandığı bir hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğüne bağlılık düzeyine dönmemiz gerekiyor.”

Future Union ayrıca teknoloji ve savunma alanında “açık eylem yoluyla Amerika'nın çıkarlarını ilerleten” en iyi girişim yatırımcıları olarak değerlendirdiği şirketlerin bir listesini yayınladı.

CNBC ile yaptığı bir röportajda grubu yalnızca kendisinin finanse ettiğini söyleyen yönetici direktör Andrew King dışında, savunuculuk grubunun geçmişi hakkında çok az şey kamuya açık.

“Dışarıdaki hiçbir gruptan para almadık. Bu iki partili bir grup. Kamuya açık olabilecek kişi benim ama herhangi bir çıkarım yok” dedi. “Kimse bu işten para kazanmaya çalışmıyor.”

“Ekonominin işleyişini ve özel piyasaların suistimal edilmesini ve sömürülmesini görenler sadece insanlar. [that have] Aynı zamanda San Francisco'daki risk sermayesi şirketi Bastille Ventures'ın yönetici ortağı olan King, bu durumun bize bir nesil teknolojiye mal olduğunu söyledi.

Pekin'e karşı sert davranmak iki partili anlaşmaların nadir görülen bir alanı olarak lanse edilse de, şu ana kadar ABD hükümetinin Çin'deki yatırımlara kapsamlı kısıtlamalar getirmesi zor oldu.

Temmuz ayında Senato, ileri Çin teknolojisine sahip ABD'li yatırımcıların Hazine Bakanlığı'na bildirimde bulunmasını gerektiren bir yasa tasarısını ezici bir çoğunlukla kabul etti. Bu, bu tür yatırımları kısıtlayacak daha önceki tekliflerin yumuşatılmış bir versiyonu olsa da, yasa Meclis'ten geçmedi.

Biden yönetimi ağustos ayında ulusal güvenlik kaygılarını öne sürerek ABD'nin yarı iletken, kuantum bilgisayar ve yapay zeka şirketlerine yaptığı yatırımları kısıtlamayı amaçlayan bir idari emir yayınladı. Kamuoyunun görüşü alındıktan sonra uygulamaya ilişkin görev Hazine'ye verildi. Henüz daha fazla ayrıntı açıklanmadı.

Ancak, yürütme emrini temel alarak, Temsilciler Meclisi Dışişleri Komitesi Başkanı Michael McCaul ve Sıralama Üyesi Gregory W. Meeks, hipersonik ve yüksek performanslı bilgi işlem yatırımlarını da kısıtlamak için “Düşmanların Kritik Yetenekler Geliştirmesini Önleme Yasası”nı uygulamaya koydu.

Bu önerilerin yasalaşıp yasalaşmayacağı veya ne zaman yasalaşacağı belli değil.

Biden'ın başkanlık emri yayınlandığında Çin Ticaret Bakanlığı, ABD'yi “piyasa ekonomisine ve adil rekabet ilkelerine saygı duymaya” ve “küresel ticareti yapay olarak engellemekten ve küresel ekonominin toparlanmasını engelleyen engeller yaratmaktan kaçınmaya” çağırdı.

Çin Ulusal Mali Düzenleme İdaresi bu hikayeye ilişkin yorum talebine hemen yanıt vermedi.

King, ABD firmalarının Çin'e kuantum hesaplama ve yapay zeka ile ilgili yatırımlar konusunda Washington'u bilgilendirmesi gerekeceğini ancak çok daha fazlasının olmayacağını beklediğini söyledi.

“Şeffaflık unsurunun hala ufukta olduğunu düşünüyorum” dedi. “Ve bunun olacağını düşünüyorum. Eğer bu yıl ortasından önce olmasaydı şaşırırdım.”

“Kongre'nin her iki tarafta da adım atmaya yetecek kadar iştahı olduğunu düşünmüyorum [in a] Sert kısıtlamalara sahip olmanın anlamlı bir yolu çünkü pek çok yerleşik çıkar var” dedi, ayrıntıya girmeden. Mevzuatın daha çok askeri endüstriyel bağları olan veya yaptırımlarla, varlık listeleriyle veya ihracat kontrolleriyle bağlantıları olan şirketlere odaklandığını belirtti.

ABD Ticaret Bakanlığı, belirli Çinli şirketleri kara listeye almanın yanı sıra, son iki yılda Çin'in gelişmiş yarı iletken teknolojisine erişimini engellemeyi amaçlayan kapsamlı kısıtlamalar duyurdu.

ABD'nin Çin'e yönelik kurumsal yatırımları, düzenleme ve büyüme konusundaki belirsizlik nedeniyle büyük ölçüde duraklamış olsa da King, Çin'in kendi ekonomik döngüsünü atlattıktan sonra “Bunun kazançlı bir pazar olmasını tamamen beklediğimi” söyledi.

“Doğası gereği küresel olan veya Çin'de daha büyük bir ayak izine sahip olmak isteyen birçok büyük varlık yöneticisi ve yatırım yöneticisi, [they] plan yapabilmek için seçme olanaklarını kaybetmek istemiyorlar [both] nasıl sonuçlanırsa sonuçlansın, bu bölünmenin tarafları var” dedi.