Hindistan'ın deneyimi, bir yasanın nadiren anında siyasi destek aldığını ve kapsamlı ve kitlesel ölçekte uzun vadeli stratejik yönlendirme aldığını gösteriyor. Ancak Hindistan Parlamentosu tarafından 18 Aralık'ta kabul edilen ve 20 Aralık'ta başkanlık onayını alan Hindistan'ı Dönüştürmek için Nükleer Enerjinin Sürdürülebilir Kullanımı ve Geliştirilmesi (SHANTI) Yasası 2025'te de tam olarak böyle oldu. 1 Şubat'ta sunulan Birlik Bütçesi 2026-27, bu uzun vadeli politika yönünü yansıtıyor.
Hindistan'ın 2025'te açıklanan nükleer enerji misyonu, ülkenin ekonomik büyüme için temiz ve sürdürülebilir enerjiye olan ciddi bağlılığını yansıtıyor ve 2070 yılına kadar net sıfır karbon emisyonuna ulaşmayı hedefliyor. SHANTI Yasası ve uzun vadeli politika vizyonuyla Hindistan, küresel nükleer enerji sektöründe daha büyük bir rol oynayacak konuma geliyor. Hindistan'ın entegre yaklaşımı, yapay zeka ile nükleer enerji arasında ortaya çıkan yakınlaşmayla uyumludur.
SHANTI Yasası 2025, Hindistan'ın sivil nükleer yasal çerçevesini modernleştiriyor. Kanun, 1962 tarihli Atom Enerjisi Kanunu'nu ve 2010 tarihli Nükleer Hasara İlişkin Hukuki Sorumluluk Kanunu'nu yürürlükten kaldırıyor ve onların yerine geçiyor. Kanun, düzenleyici denetim altında nükleer sektöre sınırlı özel katılıma izin veriyor. Atom Enerjisi Düzenleme Kurulu'nun (AERB) yasal olarak tanınması düzenleyici ortamı güçlendirecektir. Kanun, Hindistan'ın temiz enerjiye geçişini ve şu anda 8,8 GW olan 2047 yılına kadar 100 GW nükleer enerji kapasitesine ulaşma yönündeki uzun vadeli hedefini destekliyor. Kanun, entegre bir çerçeve aracılığıyla daha gelişmiş ve dayanıklı bir nükleer ekosistem oluşturmayı amaçlıyor.
Mevzuat, özellikle sektörü düzenlenmiş özel ve yabancı katılıma açarak, nükleer enerji sektörünün modernizasyonunun önünü açıyor. Kanun, daha fazla güvenlik, koruyucu önlemler ve acil durumlara hazırlık için iyi geliştirilmiş bir çerçeve içermektedir. Kanun, nükleer yakıt üretimi ve uranyum-235 zenginleştirmesi gibi belirli yakıt döngüsü faaliyetleri de dahil olmak üzere tesis operasyonlarında, enerji üretiminde ve ekipman imalatında, belirlenen limitlere kadar düzenlenmiş özel katılıma izin vermektedir. Radyasyonla ilgili tüm faaliyetler, düzenleyici otoriteden önceden güvenlik onayı gerektirir.
Kanun, bazı hassas nükleer yakıt çevrimi faaliyetlerini merkezi hükümete veya onun tamamına sahip olduğu kurumlara bırakmaktadır. Mevzuat, nükleer enerjinin üretimi ve kullanımına ilişkin lisansların ve güvenlik yetkilerinin verilmesi, askıya alınması veya iptali için yapılandırılmış bir sistem oluşturmaktadır. Nükleer ve radyasyon teknolojilerinin sağlık, tarım, sanayi, araştırma ve diğer barışçıl uygulamalarda kullanımına yönelik düzenleyici bir çerçeve sağlar. Kanun, araştırma, geliştirme ve yenilikle ilgili çalışmalar gibi sınırlı faaliyetler için lisanslama gerekliliklerinden muafiyete izin vermektedir.
Mevzuat Hindistan'ın nükleer kapasitesini 2047 yılına kadar 8 GW'tan 100 GW'a çıkarmasına izin veriyor. Analistler yatırım ihtiyacının 200 milyar doların üzerinde olduğunu tahmin ediyor. Küresel enerji talebi, endüstriyel büyüme ve yapay zeka odaklı genişlemeyle birlikte artarken, SHANTI Yasası, aralıklı olan güneş veya rüzgar enerjisinden farklı olarak sağlam, karbonsuz bir enerji kaynağı sağlamayı amaçlıyor. Nükleer enerji en güvenilir ve istikrarlı enerji kaynağı olacaktır.
Mevzuat, lisanslamayı, düzenlemeyi, sorumluluğu ve uyuşmazlık çözümünü iyi yapılandırılmış tek bir yasada bütünleştirmektedir. Kanun, nükleer enerji sektörünün belirli bölümlerine, yalnızca ortak girişim ortakları veya Hindistan özel sektöründeki kuruluşlara mal ve hizmet sağlayıcıları sıfatıyla yabancı katılımına izin vermektedir. Aynı zamanda, devam eden ikili işbirliği, stratejik ve teknolojik işbirliği, SHANTI Kanunu'ndaki liberalleştirilmiş normlar ışığında, elbette karşılıklılık ve karşılıklılık temelinde kapsamlı bir şekilde güçlendirilecektir.
Ülkenin 2010 yılındaki sorumluluk yasası küresel tedarikçileri caydırmıştı. SHANTI Yasası, Hindistan'ı küresel sözleşmelerle uyumlu hale getirerek ve sektörü Rosatom gibi ortaklar da dahil olmak üzere deneyimli küresel nükleer teknoloji sağlayıcıları için daha erişilebilir hale getirerek sınırsız sorumluluk riskini ortadan kaldırıyor. Hindistan'ın bu hamlesi, düşük karbonlu bir baz yük kaynağı olarak nükleer enerjiye olan küresel ilginin yeniden canlandığını yansıtıyor. Morgan Stanley Research geçtiğimiz günlerde küresel nükleer enerji kapasitesinin 2050 yılına kadar potansiyel olarak 860 GW'ı geçebileceğine dikkat çekti.
2026-27 Bütçesinin öne çıkan noktalarından biri, nükleer projelerden elde edilen mallar için vergi muafiyetlerinin 2035 yılına kadar uzatılmasıdır. Bu, her ikisi de SHANTI Yasasını şekillendiren Hindistan'ın yeni politika yönelimi ve Nükleer Enerji Misyonu'nun (NEM) ruhuyla tamamen uyumludur. Bütçe girişimleri, sektör paydaşlarının uzun vadeli bir bakış açısı edinmelerine ve faaliyetlerini buna göre planlamalarına yardımcı olacak.
Şu anda Hindistan'ın elektrik talebinin yaklaşık yüzde üçünü oluşturan nükleer enerji, ülke kapasitesini 2047 yılına kadar 100 GW hedefine doğru genişlettikçe önemli ölçüde artacak. NPCIL tarafından Rusya Teknik İşbirliği (Rosatom) ile işbirliği içinde inşa edilip işletilen Kanyakumari yakınındaki Kudankulam Nükleer Enerji Santrali (KKNPP), ülkenin enerji ortamında önemli bir rol oynuyor. Ünite 1 ve 2'nin faaliyette olması ve Ünite 3'ten 6'ya kadar yapım aşamasında olan KKNPP, Hindistan'ın en büyük nükleer tesisidir ve Hindistan'ın nükleer genişleme programında önemli bir projedir. tarafından desteklenen Küçük Modüler Reaktörlere (SMR'ler) öncelik verilmektedir. ₹2025-26 Bütçesinde açıklanan 20.000 milyar Rupi değerindeki nükleer enerji misyonu, Rusya'nın teknolojik yeteneklere sahip olduğu nükleer enerji sektöründe Hindistan-Rusya iş birliğini daha da güçlendirmeyi amaçlıyor. Başkan Vladimir Putin'in Hindistan'a yaptığı son ziyaret, ikili sivil nükleer işbirliğinin önemini bir kez daha teyit etti. Devam eden ortaklık ve daha gelişmiş Rus tasarımı reaktörlerin olası kullanımı, nükleer enerji alanında uzun vadeli stratejik ortaklığı güçlendiriyor.
2025 tarihli SHANTI Yasası, Hindistan'ın genişleyen nükleer enerji sektörüne önemli yatırımları çekecek dönüm noktası niteliğinde bir yasadır. Yasa, Hindistan'ın nükleer politikasında büyük bir yapısal değişikliği temsil ediyor.
Bu makale Dünya Basın Enstitüsü Daimi Üyesi KP Mohanan tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın