İki yıllık siyasi felçten sonra, onbinlerce ortak avukat, avukat, mühendis, doktor veya mimarın emekli maaşlarının iyileştirilmesine yönelik reform … Serbest meslek sahibi işçiler için Özel Rejim'e (RETA) kesin bir geçiş yapma ve böylece tüm haklara sahip Sosyal Güvenlik primli katılımcı olma hedefinde, önümüzdeki haftalarda Kongre'de belirleyici bir aşamayla karşı karşıyadır (20'sindeki genel kurul oturumunda oylama yapılması bekleniyor). Ancak, kendi aralarında ve başkaları arasında memnuniyetsizliğe neden olan, sendikalarda ve işverenlerde rahatsızlık yaratan ve serbest meslek sahibi grubu bölen tartışma hâlâ devam ediyor.
Profesyoneller ve Serbest Meslek Sahibi İşçiler Sendikası (UPTA) başkanı Eduardo Abad, “Hayatları boyunca katkıda bulunan serbest meslek sahiplerinden daha fazla ayrıcalığa sahip olamazlar” diyor ve “kendi hesabına çalışan diğer kişilere karşılaştırmalı zarar vermemek için sizin katkı sağladığınız miktar ile sosyal yardımlar ve katkı süresi bakımından nihai olarak aldığınız miktar arasında tutarlılık olduğu sürece” sisteme girmelerini destekliyor. ATA başkanı Lorenzo Amor da aynı doğrultuda şunları söylüyor: “Bunun gerekli bir reform olduğunu inkar etmeyeceğim, ancak derinlemesine analiz edilmesi gerekiyor çünkü gelirden çok maliyeti var.” Her ikisi de bu yasanın sosyal diyalog masasının ve Toledo Paktı'nın “arkasından” çıkarıldığını eleştiriyor.
Sorun onlarca yıldır devam ediyor ve 1995'ten bu yana yürürlükte olan alternatif sistemin kapsamına giren, çalışma hayatlarının büyük bir kısmını kamu sistemi yerine mesleki birliklerinin ortak toplulukları aracılığıyla, çoğunlukla RETA'nın serbest meslek sahibi kişilerden talep edilen katkı paylarından çok daha düşük katkılarla katkıda bulunan ve şimdi kendilerini 700, hatta 500 ve 400 avronun altında çok düşük emekli maaşlarıyla bulan profesyonelleri etkiliyor. Çünkü, varlıkların yükümlülükleri finanse ettiği Sosyal Güvenlik'ten farklı olarak, ortak birlik, her ortak üyenin, kesinlikle kariyerleri boyunca yaptıkları katkılara artı üretilen kârlılığa dayalı olarak sermaye aldığı bireysel bir kapitalizasyon sistemi altında çalışır. Ve üyelerin çoğunluğu asgari katkıyı tercih etti – yalnızca 2013 yılında RETA'nın en az %80'ine katkıda bulunmaları gerektiği düzenlendi – ve dolayısıyla o zaman aldıkları yardım yetersizdi. Burada karşılıklılık, kamu emeklilik sisteminde olduğu gibi asgari tutarları tamamlamamaktadır.
“Hayatları boyunca katkıda bulunan serbest meslek sahiplerinden daha fazla ayrıcalığa sahip olamazlar”
Eduardo Abad
UPTA Başkanı
Gerekli bir reform ama gelirden çok maliyeti olduğundan derinlemesine analiz edilmesi gerekiyor.
Lorenzo'nun Aşkı
ATA Başkanı
-
Bu reformun amacı nedir?
Daha yüksek emekli maaşlarına erişebilmek için, profesyonel ortak topluluklar aracılığıyla biriktirilen parayı, Sosyal Güvenlik'e yönelik yıllar süren katkılara dönüştürün.
-
Kimler faydalanabilir?
Sosyal Güvenlik dışında alternatif dernekler aracılığıyla katkıda bulunan on binlerce profesyonelin çoğunluğu avukatlar (bazı tahminlere göre 65.000 civarında), hukukçular, mimarlar, doktorlar, mühendisler… Başlangıçta Hükümet dönüşümü 2013'ten önce alternatif sisteme erişenlerle sınırlamış olsa da, son teklif – bu gazetenin erişim sağladığı sosyalist parlamento grubunun sunduğu değişiklik metnine göre – bu zorunluluğu ortadan kaldırarak tüm ortak üyelere Sosyal Güvenlik kapısını açıyor.
Yeni teklif
Ortak bir topluma katkıda bulunulan on yıl, kamu sisteminde yaklaşık yedi buçuk yıla eşdeğerdir
-
Hangi gereksinimler gereklidir?
Artık Sosyal Güvenlik emeklisi olmayan alternatif ortak üyeler, dul eş maaşı almadıkları sürece bu RETA ağ geçidinden yararlanabilecek ve ayrıca kamu sisteminden katkılı emekli maaşına erişim için gereken minimum katkı payı süresine ulaşmamış olmaları istenecek. Faydalanıcı sayısını bir kez daha artıran bu son sürümde, 2022 yılına kadar kayıtlı olma zorunluluğu da ortadan kalkıyor.
-
Bu dönüşüm nasıl çalışacak?
Ana sürtüşme noktalarından biri, karşılıklı toplumlardaki katkı yıllarını sistem içinde tanınan dönemlere dönüştürmek için kullanılan kriter olan 'dönüşüm faktörü' olmuştur. Etkilenen gruplar tam denklik, yani bir yıllık katkılara karşılık bir yıllık karşılıklı sigorta talep etti, ancak son teklifte 0,77'lik bir katsayı belirleniyor. Bu, ortak bir sigorta şirketine yapılan on yıllık katkının yaklaşık olarak kamu sistemindeki yedi buçuk yıllık katkı payına eşdeğer olduğu anlamına gelir.
Evet, teklif yaşlı ortak üyeler için daha elverişli bir geçiş rejimi öngörüyor. Prensip olarak, 31 Aralık 2025 itibarıyla 55 yaş ve üzeri olanlar, müşterek sigorta şirketine yatırılan her ayın Sosyal Güvenlik'te tanınan bir aya eşdeğer olacağı “tek tek” tanıma sisteminden yararlanabilecek.
-
Değişiklik gönüllü mü yoksa zorunlu mu?
Serbest meslek sahipleri, ortak sigorta şirketleri aracılığıyla katkıda bulunmaya devam etmek veya RETA'ya katılmak isteyip istemediklerine özgürce karar verebilecek. Bu, ortak üyelerin RETA'nın 2028'deki asgari katkı payına ulaşana kadar daha kademeli olarak katkıda bulunmalarını gerektirecektir. Ve 1 Ocak 2028'den itibaren (ilk metinde zaten 2027'deydi) yasa bu alternatif sistemi ortadan kaldıracak ve kayıt yaptıran yeni profesyonelleri Sosyal Güvenliğe katkıda bulunmaya zorlayacaktır.
-
Sermaye transferi nasıl gerçekleşecek?
Birikmiş sermayenin kooperatiflerden Sosyal Güvenlik Genel Hazinesine aktarılması mekanizması da açık kalan hususlardan biridir. Karşılıklı topluluklar, fonların kârlılığına zarar verebilecek erken yatırım kesintilerinden kaçınmak amacıyla, transferlerin yalnızca her profesyonel gerçekten emekli olduğunda gerçekleştiğini savunuyor.
«Fon çıkışının düzenli olması ve acil olmaması gerekiyor»
Yedi alternatif sosyal güvenlik ortaklığından biri olan Mutualidad de la Abogacía'dan, yaklaşık 50.000 aktif ortak üyeye ve 11.000 milyon avronun üzerinde yönetimin altında olduğu İspanya'da bulunan RETA'ya kadar, ağ geçidini kabul ediyorlar ve onu başından beri desteklediklerini garanti ediyorlar, ancak bir nüansla: bunun gönüllü, geçici olması ve bu sürenin sonunda her şeyin olduğu gibi kalması.
Mutual Society'nin başkanı Enrique Sanz, “Tasarrufların düzenli bir şekilde katkılara dönüştürülmesi için Sosyal Güvenlik'e aktarılması gereken fonların geri çekilmesini önerdik” diyor. Ancak ona göre çıkış, profesyonel emeklilik yaşına ulaştığında gerçekleşmeli, böylece “ortak şirketin tamamına ekonomik olarak zarar verecek” uzun vadeli yatırımları aceleyle tasfiye etme zorunluluğundan kaçınılmalıdır. Bu ortak toplumun, on, yirmi, otuz ve hatta elli yıllık planlanan emeklilik vadelerine denk gelecek şekilde tasarlanmış yatırımları vardır. Büyük miktarda ve ani bir sermaye çıkışı, kalanların kârlılığının kötüleşmesi riskiyle birlikte, pozisyonların vaktinden önce satılmasına neden olacaktır.
Öz fonlara (ortak üyelerin doğrudan katkılarıyla değil, yıllar içinde üretilen fazlalıklardan oluşan rezervler) gelince, Sanz şunu vurguluyor: bunlar kurumun borç ödeme gücünün garantisidir. “Bu, geleceğin ve ödeme gücünün garantisidir” diye vurguluyor.
Sanz bu modeli savunuyor çünkü bir işçinin başlangıçtan itibaren RETA'ya benzer bir miktarda katkıda bulunmaya başlaması ve buna bileşik faiz ve faiz yaratma kuralını da eklememiz gerekir, “kârlılık açısından bu oldukça tatmin edici.” Dahası, bu kadar az katkıda bulunmanın sonuçlarını kimsenin onlara açıklamadığını iddia eden etkilenenlerin iddiaları da reddediliyor. En az yedi yıl boyunca ortak topluluğun her üyeye, yatırılan sermaye, birikmiş kârlılık, toplanan harcamalar, indirimli risk primleri ve faiz oranlarına dayalı üç senaryoda beklenen yıllık gelir projeksiyonunu içeren üç aylık kişiselleştirilmiş bir rapor gönderdiğini vurguluyor.
Bir yanıt yazın