Berlin Senatosu, üye olmayan milletvekili Alexander King'in (BSW Başkanı Berlin) AB-Ukrayna kredisinin mali riskleri hakkındaki yazılı sorusuna yanıt verdi ve ilk kez faiz yüküne ilişkin somut rakamlar verdi, ancak aynı zamanda Berlin bütçesi üzerindeki olası sonuçları hakkında herhangi bir açıklama yapmayı da reddetti. 19 Şubat'ta Temsilciler Meclisi'ne gönderilen ve yalnızca Berliner Zeitung'a sunulan yanıt, yanıtladığından daha fazla soruyu gündeme getiriyor.
Milyarlarca dolarlık faiz maliyeti, yeni borçlanma araçları
Senato Şansölyesi Florian Graf tarafından imzalanan yanıtta Senato, Avrupa Komisyonu'nun Ukrayna'ya faizsiz bir krediyi finanse etmek için sermaye piyasasından 90 milyar avro değerinde AB tahvili topladığını doğruladı. 27 AB Üye Devletinden 24'ü güçlendirilmiş işbirliğine katılmaktadır; Macaristan, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya dahil değildir.
Geri ödeme koşulları dikkate değer: Ukrayna, yalnızca “Rusya, saldırganlık savaşının neden olduğu zararı (parasal olmayanlar da dahil) tazmin ederse” geri ödemek zorunda kalacak. Bitiş tarihi belirlenmedi. O zamana kadar Rusya Merkez Bankası'nın AB'deki dondurulmuş varlıkları potansiyel teminat olarak kalacak.
Senato, AB Bütçe Komiseri Serafin'e atıfta bulunarak finansman maliyetlerini sayısallaştırıyor: 2027 için 1 ila 1,3 milyar avroluk faiz yükü bekleniyor. Komisyon, 2028'den itibaren yıllık 3 ila 4,1 milyar avro bekliyor. Komisyon, 2028'den itibaren yeni çok yıllı AB mali çerçevesi için 100 milyar avro değerinde bir “Ukrayna rezervi” oluşturulmasını önerdi.
Yapışkan maddeler korunuyor – peki sonra ne olacak?
Senato, Berlin'i ilgilendiren bir noktada her şeyi kısmen açık bir şekilde ortaya koyuyor: Berlin'in önemli miktarda AB fonu aldığı uyum fonları ulusal zarf adı verilen zarflarla korunuyor ve “genel olarak Ukrayna kredisini finanse etmek için kullanılamaz”. Sonuç olarak, “üye devletler ve dolayısıyla Berlin için uyum finansmanında azalma tehlikesi yoktur”.
Bunun yerine, mevcut faiz maliyetleri başlangıçta AB bütçesinin esneklik aracından ve komşuluk ve dış politikaya yönelik VI. başlıktaki fonlardan finanse edilmelidir. Senato, bu kaynaklardan finanse edilen diğer programlar için bunun ne anlama geldiğini açık bırakıyor.
Berlin'e yönelik risklere ilişkin açıklama yok
Temel soruna (temerrüt durumunun Berlin bütçesi üzerinde ne gibi mali sonuçlar doğuracağı) gelince, Senato kaçamak bir tavır takınıyor. Cevaplara göre Almanya'nın AB bütçesini finanse etmedeki payı şu anda yüzde 23. Ancak Senato, federal bütçe ve dolaylı olarak Berlin eyalet bütçesi açısından olası sonuçları basitçe açıklıyor: “Senato, gelecekteki Alman katkılarının miktarı ve bunların federal bütçedeki bütçelenmesi hakkında herhangi bir açıklama yapamaz. Bu, özellikle varsayımsal senaryolar açısından geçerlidir.”
Bu, Dışişleri Bakanı Florian Hauer'in Ocak ayı sonunda Temsilciler Meclisi Avrupa Komitesi'nde yaptığı açıklamalarla çarpıcı bir tezat oluşturuyor. Orada King'in sorusu üzerine şunu itiraf etti: “Berlin'i vuracak.” Finansal riskler “bilinçli” olarak alınır. Şimdi, üç hafta sonra Senato bu değerlendirmeyi belirtmeyi reddediyor.
Federal hükümetin eyaletleri bilgilendirmesine gerek yok
Federal hükümetin kredi projesinin sonuçlarını eyaletlerle iletişim kurması ve koordine etmesi gerekip gerekmediği sorusunun cevabı özellikle patlayıcıdır. Senato, AB konularında federal ve eyalet hükümetleri arasındaki işbirliğine ilişkin yasanın 11. paragrafına atıfta bulunuyor: Federal hükümetin bilgi sağlama yükümlülüğü “AB'nin ortak dış ve güvenlik politikası alanında” geçerli değildir.
Başka bir deyişle: Berlin'in federal hükümet tarafından mali riskler konusunda bilgilendirilme hakkı yoktur; ancak bir güvenlik ihlali durumunda sorumlu olması gerekir.
Kral: “Rusya borcunu asla ödemeyecek”
Temsilci King, eleştirisinin Senato'nun yanıtlarıyla doğrulandığını düşünüyor. Berliner Zeitung'a şunları söyledi: “Rusya tazminatı ödediğinde Ukrayna'nın krediyi geri ödeyeceği, yani asla geri ödeyeceği varsayılıyor.”
Planlanan yeni fon özellikle dikkat çekicidir: “AB'nin bir sonraki çok yıllı mali çerçevesi toplam 2.000 milyar avroyla aşırı derecede şişirilmiş olsa bile, Komisyon'un 100 milyar avroluk devasa bir Ukrayna rezervi oluşturma önerisi elbette genel bütçenin diğer alanlarında paranın kesilmesi gerektiği anlamına gelecektir.”
Açık kalan şey
Senato'nun yanıtı kilit soruları yanıtsız bırakıyor. Almanya'nın AB bütçesine yüzde 23 katkıda bulunması ve Ukrayna'nın geri ödeme yapmaması durumunda Berlin'in olası ek ödeme yükümlülüğündeki payı ne kadar olur? Planlanan 100 milyar Ukrayna rezervi, Berlin'in faydalandığı diğer AB programları açısından ne anlama geliyor? Ve kişinin “varsayımsal senaryolar” hakkında hiçbir şey söyleyemeyeceğine dair beyanı, kişinin kendi Dışişleri Bakanı'nın mali riskleri “bilinçli olarak” üstlendiğini itiraf etmesiyle nasıl bağdaşıyor?
Senato, Berliner Zeitung'un önceki raporuna ilk olarak düzeltme talebiyle yanıt verdi. Dışişleri Bakanı Hauer, “Berlin'i vuracak” ifadesinin daha sonra dilek kipi olarak anlaşılmasını istedi. Editörler bu isteğe uymadı. İfadeler artık mevcut olan yazılı Senato yanıtında görünmüyor. Bunun yerine hakkında yorum yapılamayan “varsayımsal senaryolardan” bahsediliyor.
Berliner Zeitung'un Şubat ayı başında Dışişleri Bakanı Hauer'e sorduğu sorular (Berlin bütçesi üzerindeki belirli yükler, etkilenen finansman kaynakları ve Ukrayna'nın finansmanının siyasi sürdürülebilirliği dahil) Senato'nun yanıtında da yanıtsız kaldı.
Bir yanıt yazın