Saksonya, AB fonlarının çökme tehlikesiyle karşı karşıya

Bu çok parayla ilgili ve gelecekte bu paranın nereye gideceğine Avrupa'da kimin karar vereceği sorusuyla ilgili. SPD'li milletvekili Matthias Ecke Pazartesi günü Saksonya için mali politikanın bir dönüm noktası olduğu konusunda uyardı.

2021'den 2027'ye kadar olan mevcut finansman döneminde, Bölgesel Kalkınma Fonu, Sosyal Fon ve Saksonya'ya Adil Geçiş Fonu'ndan yaklaşık 3,2 milyar avro akacak ve kırsal alanlar için yaklaşık 3,8 milyar avroluk fon sağlanacak.

Bu fonlar işleri güvence altına aldı, altyapıyı ve nitelikleri finanse etti, Lusatia ve orta Almanya bölgesindeki yapısal değişimi destekledi ve mikroelektronik ve hidrojen ekonomisi gibi geleceğin endüstrilerini destekledi.

Sadece dörtte biri kalabilir

Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in (CDU) bir sonraki finansman dönemine ilişkin önerisi bu mimariyi yok etme tehlikesi taşıyor. Dresden'de gazetecilerle yaptığı toplantıda Ecke, “Burada ılımlı bir azalmadan bahsetmiyoruz, dramatik bir kayıptan bahsediyoruz” dedi.

Dağıtım anahtarına bağlı olarak Saksonya, önceki fonlarının dörtte üçünü kaybedebilir; geriye muhtemelen yalnızca 1,1 veya 1,2 milyar avro kalabilir.

Esas itibarıyla iki çekişme noktası var: AB bütçesinin miktarı ve fonların kontrolü. İlk bakışta Komisyon'un teklifi cömert görünüyor; ancak gerçekte Avrupa'nın ekonomik performansı açısından ölçülen gerçek program bütçesi, mevcut dönemle hemen hemen aynı seviyede kalıyor.

Bütçenin daha büyük görünmesinin nedeni, AB'nin ilk kez bu ölçekte ortak borçları geri ödemek zorunda kalması: AB'nin 2020'de ekonomik krizi önlediği Korona kurtarma fonu 2058 yılına kadar geri ödenecek. Eckes'e göre bu geri ödeme, gelecekteki bütçenin yaklaşık yüzde onunu tüketecek.

2020 yılında üye devletler, geri ödemeyi yeni Avrupa öz kaynakları, yani AB'nin bizzat topladığı vergiler yoluyla finanse etme sözü verdiler. Bu söz henüz tutulmadı. Bunun yerine, borcun artık mevcut bütçeden karşılanması gerekiyor; bu, Saksonya'nın özellikle son yıllarda özellikle faydalandığı bölgesel ve tarımsal politikalar pahasına sağlanmalı.

Avrupa Parlamentosu, bu geri ödemenin, dijital vergi, çevrimiçi kumar vergisi, genişletilmiş CO₂ sınır düzenlemesi veya kripto sermaye kazançlarının kaydedilmesi ve vergilendirilmesi gibi yeni öz kaynaklarla finanse edilmesi çağrısında bulunuyor. Aksi halde uyum ve tarım politikasında kesinti riski var. Ecke, Almanya'nın müzakerelerde daha derin kesintiler talep ettiğini belirtiyor.

Bölgelerin yetkilerinin kaybedilmesi korkusu

Brüksel'in gelecekte ulusal reform planları aracılığıyla bölgesel fonları kontrol etme planları daha da hassas görünüyor. Komisyon, parayı toplu olarak Berlin'e aktaracak, bunu reform aşamalarına bağlayacak ve bölgesel düzeyin yetkisini devre dışı bırakacaktı. Ecke, “Dağıtımları hala belirsiz olan Berlin'den merkezi olarak kontrol edilen kaplar yok” diye reddediyor.

Ulusal planların engellenememesi halinde tahsis edilmiş fonlar, doğrudan Dresden-Brüksel müzakere hattı ve eyaletlerin bağlayıcı ortak karar alması yönünde çağrıda bulunuyor. SPD eyalet lideri Henning Homann bu çizgiyi destekliyor ve iki parti arkadaşına, Federal Maliye Bakanı Lars Klingbeil'e ve Alman Federal Meclisi'ndeki parlamento grup lideri Matthias Miersch'e mektup yazdı.

Teklifin bürokrasiyi ve yetki devrini azaltmaya yönelik tüm çabalarla çeliştiğini eleştiriyor: “Daha fazla merkezi hükümet, yerel karar alma için daha az alan.” Belirleyici faktör, Birlik liderliğindeki eyalet hükümetlerinin Şansölye Merz ve Komisyon Başkanı von der Leyen ile de çatışmaya girip girmeyeceği olacak.

Saksonya da Ecke'nin ifadesiyle tarım politikasında bir “felaket” tehdidiyle karşı karşıya. Doğrudan ödemelerin planlanan tavanı ve azaltılması, büyük Doğu Alman şirketlerini ve kooperatiflerini orantısız bir şekilde etkileyecektir. Mecklenburg-Batı Pomeranya'dan zaten büyük şirketlerin kaynaklarının yaklaşık yarısını kaybedebileceği yönünde bir tahmin var; bu büyüklük Saksonya'da da tehdit altında.

Krediler, idari yeniden yapılandırma, öğretmenlik pozisyonları

İç politika açısından ise Saksonya'daki siyah-kırmızı koalisyon, geçen hafta yapılan kabine toplantısında 2027/28 çifte bütçesine ilişkin temel parametrelerini belirledi. Homann, mali politikanın yeniden düzenlenmesinden bahsetti: Koalisyon, Temel Yasanın mümkün kıldığı yaklaşık 1,4 milyar avroluk yeni borçtan tam anlamıyla yararlanmak istiyor.

Fonların yarısı belediyelere akmalı; tahsis edilmemeli, ancak maliyetlerin gelirleri aştığı ilçelerin ve bağımsız şehirlerin çekirdek bütçelerini rahatlatmak için. Homann, “Krediler başlı başına bir amaç değil” diye vurguladı ancak tek taraflı bir kemer sıkma politikasından kaçınmak için ekonomik olarak gerekliler.

Henning Homann, Saksonya eyalet parlamentosunda SPD parlamento grubuna liderlik ediyor.

© Sebastian Kahnert

İkinci odak noktası ise 2040'a kadar uzun vadeli personel planlamasıyla devletin modernizasyonu. Görevlerin azaltılması ve süreçlerin dijitalleştirilmesi gerekiyor. İdari çalışanlara iş garantisi bulunmaktadır.

SPD polis, yargı ve okullarda kendi vurgusunu yapmak istiyor: Ders kayıplarını azaltmak için düşen öğrenci sayısına rağmen 30.284 öğretmenlik pozisyonu sayısının 2032 öğretim yılı sonuna kadar sabit kalması gerekiyor. Hükümet yaz tatiline kadar bir bütçe taslağı sunmayı planlıyor; eyalet parlamentosunda kararın 2026'da verilmesi gerekiyor, bu da Yeşiller ve Sol'la tartışma anlamına geliyor.

CDU: Acil çözümü kalıcı bir duruma dönüştürmeyin

CDU parlamento grubu Pazartesi günü önemli isimleri memnuniyetle karşıladı ancak geri ödeme disiplini çağrısında bulundu. Bütçe ve mali politika sözcüsü Jan Löffler, bağlayıcı bir geri ödeme zorunluluğu olmayan kredi yetkilendirmesinin “geçici bir acil durum çözümünü kalıcı borca ​​dönüştürme” tehdidi oluşturduğu konusunda uyarıyor.

2030 yılına kadar sistematik olarak geri ödenecek olan Corona kredilerinde olduğu gibi, burada da net geri ödemenin yapılması gerekiyor. Parlamento grubundaki meslektaşı Peter Wilhelm Patt faiz yüküne dikkat çekiyor: Yüzde 2,5 seviyesinde borçlanmanın maliyeti yılda yaklaşık 35 milyon avro. Borç ancak altyapı, inovasyon ve konum koşullarına yapılan yatırımlar için bir kaldıraç olarak haklı gösterilebilir.

Berlin koalisyonundan endişe

Homann, federal hükümetle ilgili olarak “büyük endişe duyduğunu” ifade etti. Milyarlarca dolarlık altyapı ülkeler arasında dağıtıldı, savunma ve egemenlik konularında çok şey başarıldı. Ancak Friedrich Merz'in geçtiğimiz Pazar günü ARD'de Caren Miosga'da yer alması, Şansölye'nin kendi taleplerini yerine getirmediğini gösterdi: liderliğindeki bir koalisyon yerine, konuşmacı düzeyinde parça parça meselelerle ilgili kamusal tartışmaları gözlemliyordu.

CDU Ekonomi Bakanı Katharina Reiche yakıt fiyatı konusunda başarısız oldu. Lars Klingbeil sosyal demokrat reform gündemini sundu. Artık Birliğin de teslim etmesi gerekiyor. “Güneşlenme terasındaki parti” devam ederken “bu toplumun makine dairesindeki baskıyı artırmak” isteyen herkes reform rotasında başarısız olacaktır.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun