Yeni bir Rusya yaptırım tasarısı Trump yönetimi için büyük bir sorun yaratıyor çünkü yasa yapıcılar bu yaptırımlara karşı daha sert önlemler almak istiyor Rusya, Beyaz Saray'da ise çok fazla yaptırım uygulanmasının ABD dolarının küresel gücünü zayıflatacağından endişe ediyor. Tasarı ilk olarak Senatör Lindsey Graham'ın ölümünden önce teklif edilmişti. Rusya'ya yönelik yaptırımlar isteğe bağlı değil zorunlu hale getirilecek.
Tasarı aynı zamanda Rusya'dan petrol ve doğalgaz satın alan ülkelere gümrük vergisi uygulayarak cezalandırmayı da öngörüyor. Beyaz Saray, tasarının kapsamının daha sonra İran ve Hizbullah'a yönelik yaptırımları da içerecek şekilde genişletilebileceğini söyledi. Hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat milletvekilleri tasarının bu yaz yasalaşma şansının yüksek olduğuna inanıyor.
Rusya'ya yaptırım tasarısı
The New York Times'a göre en büyük endişe, ABD'nin mali yaptırımları güçlü bir dış politika aracı olarak kullanması, ancak bunları çok sık kullanmanın diğer ülkeleri ABD dolarına güvenmeyi bırakmaya teşvik etmesi. Trump yönetimi şu anda ABD yaptırım sistemini gözden geçirip değiştiriyor çünkü yetkililer aşırı yaptırımların zamanla daha az etkili olabileceğine inanıyor.
Geçtiğimiz haftalarda Hazine Bakanlığı, ölü insanlar, artık kullanılmayan eski gemiler ve artık ulusal güvenlik tehdidi olarak kabul edilmeyen kişiler de dahil olmak üzere pek çok ismi yaptırım listesinden sessizce çıkardı. ABD, Venezuela'ya yönelik bazı yaptırımları da hafifletti. Yaptırım muafiyetleri yoluyla Rusya ve İran petrollerinin satışına geçici olarak izin verildi. Başkan Donald Trump ayrıca Türkiye'nin Amerikan savaş uçağı satın alabilmesi için yaptırımların kaldırılması çağrısında bulundu.
ABD doları riski
ABD yaptırımları son derece güçlü çünkü uluslararası ticaretin çoğu ABD doları kullanılarak yapılıyor. Amerika birine yaptırım uyguladığında bu kişi genellikle küresel finans sistemine erişimini kaybeder. The New York Times'a göre yönetim, tekrarlanan yaptırımlara maruz kalan ülkelerin dolar yerine başka para birimleri kullanmaya başlayabileceğinden korkuyor. İki önemli alternatif Çin'in renminbisi (yuan) ve bazı ülkelerin giderek daha fazla kullanmaya başladığı kripto para birimleridir.
ABD'nin ağır yaptırımları altındaki ülkeler, Amerikan kısıtlamalarından kaçınmak ve ekonomilerine verilen zararı azaltmak için diğer para birimlerine geçebilir. Yaptırımlar aynı zamanda ABD bankaları için de ekstra iş yaratıyor çünkü kara listeye alınmış kişi veya şirketlerle iş yapmadıklarından emin olmaları gerekiyor.
Ayrıca şunu okuyun: Trump Hesapları: 1.000 $'lık bebek yatırım planı nasıl 200.000 $'a çıkabilir?
The New York Times'a göre Hazine Bakanı Scott Bessent, yaptırımların hedefe yönelik, agresif ve net hedeflere ve zaman sınırlamalarına sahip olduğunda en iyi şekilde işe yaradığını söyledi. Bessent, yaptırımların bir ülkenin davranışını değiştirmeden uzun yıllar boyunca yürürlükte kalmasının, tahmin edilmesi zor uzun vadeli sorunlar yaratabileceği konusunda uyardı.
Yaptırımlar ve ticaret
ABD yaptırımlarının sayısı son beş yılda keskin bir şekilde arttı. 2024'te yaklaşık 3.000 yeni yaptırım uygulandı. Ancak 2025'te yeni yaptırımların sayısı azaldı çünkü Başkan Trump diğer ülkelere baskı yapmak için yaptırımlardan çok tarifelere güveniyor.
New York Times'ın aktardığı Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu çalışma raporuna göre, ekonomistler Gregor Matvos ve Brent Neiman tarafından hazırlanan bir araştırma makalesi, Rusya, Belarus, Kırgızistan ve Myanmar gibi ağır yaptırımlara maruz kalan ülkelerdeki bankaların işlerinin çoğunu Çin renminbisine kaydırdığını ortaya çıkardı. Aynı çalışma, bu ağır yaptırımların uygulandığı ülkeler dışında ABD dolarından uzaklaşmanın çok az olduğunu ortaya çıkardı.
Uluslararası Para Fonu verileri, dünya döviz rezervlerinin yaklaşık %57'sinin hâlâ ABD doları cinsinden tutulduğunu gösteriyor. Öyle olsa bile, Trump yönetimi doların dünyanın ana rezerv para birimi olarak kalmasını sağlamak istiyor. Hazine Bakanı Scott Bessent, CNBC röportajında yaptığı konuşmada kamuoyuna “Doların hakimiyeti esastır” dedi.
Doların küresel gücü
Bessent ayrıca Venezuela ve İran'ın geçici lisansları süresince dolar ödemesi kullanarak petrol satmalarına izin verildiğini söyledi. Hatta Rusya'nın Ukrayna savaşı bittikten sonra ABD dolarını kullanmaya dönebileceğini bile öne sürdü. Trump yönetimi ayrıca daha fazla ülkeyle dolar takas hatlarını genişletmeyi de düşünüyor. The New York Times'a göre bu, bu ülkelerin ticaret için ABD dolarına daha kolay erişmesini sağlayacak.
Bu takas hatlarının amacı ABD müttefiklerinin Çin renminbisini veya diğer para birimlerini kullanma ihtiyacını azaltmaktır. Hazine Bakanlığı yaptırım listelerinden isimleri çıkardıkça, daha fazla şirket ve ülkenin bu isimlerin kaldırılması için lobi çalışması yapması bekleniyor. Trump'ın ilk döneminde, yönetimiyle bağlantılı lobicilerin, müşterilerin ABD yaptırım listelerinden çıkmaya çalışmasına yardımcı olarak milyonlarca dolar kazandığı bildirildi.
Geçtiğimiz ay Hazine Bakanlığı, kişilerin ve işletmelerin yaptırım listelerinden çıkarılma talebinde bulunmalarını kolaylaştırmak için yeni bir “yeniden değerlendirme portalı” başlattı. Eski Hazine yetkilisi Claire O'Neill McCleskey, The New York Times'ın aktardığına göre, yaptırım sistemini modernleştirme çabalarının aslında 2024 yılında Biden yönetimi altında başladığını söyledi. Ayrıca Trump yönetiminin, Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinden sonra Biden yönetiminin uyguladığından daha az yeni yaptırım uyguladığını da söyledi.
Trump'ın dolar planı
Hazine'nin yaptırımlar dairesi bu yıl üst düzey yetkili John Hurley de dahil olmak üzere çok sayıda personelin işten ayrıldığını gördü. Yaptırım sistemini incelerken bile Trump yönetimi yaptırımları hala önemli bir diplomatik silah olarak görüyor. İran'daki ateşkesin zayıflamasının ardından ABD, İran'a yaptırımları geri getirdi. Bu hafta Hazine Bakanlığı, İran'ın silah tedarik ağı, İslam Devrim Muhafızları Ordusu ve yaptırımlardan kaçınmak için kullanılan nakliye ağını hedef alan yeni yaptırımları duyurdu.
Başkan Trump, yaptırımların aşırı uygulanmasının daha fazla ülkeyi ABD dolarından uzaklaştırabileceği yönündeki endişesini defalarca dile getirdi. Bu kaygıdan dolayı Beyaz Saray, milletvekillerinden, başkanın diplomatik müzakereler sırasında yaptırımları erteleme, askıya alma veya iptal etme yetkisini elinde tutmasını sağlamalarını istiyor.
New York Times'ın aktardığına göre, Yeni Amerikan Güvenliği Merkezi'nden Rachel Ziemba, sadece yaptırımların azaltılmasının ülkelerin ABD dolarına bağlı olmayan ödeme sistemlerini kademeli olarak geliştirmesini engellemenin pek mümkün olmadığını söyledi. Yönetimin, doların küresel finans sisteminde baskın kalmasını sağlamak için başka hangi politikaları kullanacağını henüz net bir şekilde açıklamadığını söyledi.
Bir yanıt yazın