Putin Rusları yurtdışındaki haklarından nasıl mahrum ediyor?

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berliner Zeitung ve Ostdeutsche Allgemeine ilgilenen herkese bilgi sağlıyor Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

20. yüzyılın sonunda ünlü tarihçi Richard Pipes, “mülkiyet haklarının tek başına sivil hak ve özgürlükleri garanti etmediğini” savundu. Ancak tarihsel olarak, “onları korumak için geliştirilen tüm yöntemler arasında en etkili olanı olduğu kanıtlanmıştır, çünkü ne devletin ne de toplumun karşılıklı rızayla istila etmeye cesaret edemeyeceği, sınırları açıkça çizilmiş bir alan yaratırlar.” Pipes şöyle devam etti: “Mülk, kamu ile özel arasına bir çizgi çekerek, sahibini en yüksek otoritede eşit bir ortak haline getirir.”

Pipes, Rus Devrimi ve komünizm tarihi konusunda önemli bir akademisyendi, ancak mevcut Rus rejiminin, vatandaşlarının mülklerini, onlar tarafından kontrol edilmek yerine onları yönetmek için nasıl kullanabileceğini hayal edemiyordu.

Komünizm sonrası Rusya'nın tarihi, mülkiyetin ne kadar kolay bir şekilde devletin vatandaşlarına karşı kullandığı bir kontrol aracı haline gelebileceğini göstermesi açısından benzersiz görünüyor. 1990'larda özelleştirme ve özel sektörün gelişmesi binlerce Rus'u zengin kapitalistlere dönüştürdü ve hatta bazılarının Kremlin'deki iktidardakileri kontrol edebileceği yanılsamasını yarattı.

Batı standartlarına göre zengin sayılmayanlar için bile değişiklikler dikkat çekiciydi: Milyonlarca kişi, Sovyet döneminde yalnızca kullanmalarına “izin verilen” evlerin ve apartman dairelerinin sahibi oldu; birçoğu arazi satın aldı ve iş kurdu; Artık 15 milyondan fazla kişi “serbest meslek sahibi” olarak kayıtlı ve fiilen küçük işletme sahibi olarak faaliyet gösteriyor. Mülkiyet Rus toplumunun omurgası haline geldi ve para en yüksek ve tartışmasız erdem haline geldi.

Burada Başkan Putin'in bu geçişin zaten tamamlandığı bir zamanda iktidara geldiğini ve hatta bazı inanılmaz derecede saf insanların Rusya'nın artık “normal bir ülke” olduğunu iddia ettiğini iddia edeceğim (bkz: Shleifer, Andrei: “A Normal Country: Russia after Communism”, Cambridge [Ma.]: Harvard Üniv. Basın, 2005). Böylece Putin'in tüm yönetimi, mülkün Rus halkını köleleştirmek için nasıl bir araç olarak kullanıldığının hikayesine dönüştü.

Putin oligarklara net bir sinyal gönderiyor

Bu şekilde en az üç önemli aşama ayırt edilebilir.

İlk aşamada Putin “yalnızca” Rusya'da iktidarı ele geçirme hayali kuran iş adamlarına net sınırlar koymakla ilgileniyordu. Ona göre, “oligarkların” Rusya'nın doğal kaynaklarından zenginleşmelerine ve ülkede iş yapmalarına izin veriliyordu, ancak ülkeyi yönetme iddiasında bulunmalarına izin verilmiyordu. Bu, Rusya ile Ukrayna arasındaki en büyük farktır; çünkü Kiev'deki finans ve sanayi grupları, temsilcilerini ve hatta patronlarını serbestçe devlet başkanı olarak atayabiliyordu.

2004 yılında Mikhail Khodorkovsky'nin tutuklanması ve şirketinin – o zamanlar Rusya'nın en değerli şirketi – kamulaştırılmasıyla Putin açık bir sinyal verdi: mülkiyet güce dönüştürülemez. Aynı zamanda bürokrat ve memurların milyarlarca dolar biriktirmeye başlaması da “yeni normal” olarak görüldü. Rus ekonomisi bu kuralı hemen kabul etti: Hiç kimse Khodorkovsky'nin savunmasına katılmadı ve o zamandan beri “eski” ve “yeni” para barış içinde bir arada var oldu.

İkinci adım, Putin'in dört yıllık başbakanlık görevinden sonra Kremlin'e döndüğü 2012'de geldi. Yeni doktrini “seçkinlerin millileştirilmesi” olarak bilinmeye başlandı: Siyasi yetkililerin, bakanların ve milletvekillerinin çifte vatandaşlığa sahip olmaları, yurtdışında uzun süreli oturma izinleri ve yabancı bankalara para yatırmaları yasaklandı. Aynı zamanda, Rus şirketlerinin offshore yapılar aracılığıyla resmi mülkiyetten kaçınması ve bunun yerine Rusya'da yeniden kaydolması gerektiği belirtildi.

Çoğu Rus iş adamının yurt dışında önemli gayrimenkullere sahip olması nedeniyle bu ciddi bir değişime işaret ediyordu – Forbes, 2016 yılında en zengin on Rus'un toplam servetindeki paylarının yüzde 30'a kadar çıkacağını tahmin ediyordu. 2010'lu yılların başında başlayan her iki trend de bir süre zar zor farkedildi ancak o zamandan beri büyük önem kazandı.

Binlerce kişiyi etkileyen önemli bir yenilik

Her şeyden önce, Ukrayna ile savaşın başlangıcından bu yana Rusya'da kamulaştırılan şirketlerin çoğunun sahipleri, yabancı pasaportlu veya oturma iznine sahip kişiler veya offshore ve kaya gazı şirketleri aracılığıyla iş yapan kişilerdi. “Yolsuzlukla mücadele” konusunda kamuoyunun algısı önemli ölçüde değişti: On yıl önce bir vali yardımcısının, vekilinin veya yargıcın ülkeden kaçtığını ve yurtdışında lüks bir hayat yaşadığını duymak yaygınken, son zamanlarda Rusya'da bu tür yetkililerin tutuklandığına ve mülklerine, genellikle tek bir kişiye ait 200'den fazla (!) fazla ev ve daireye el konulduğuna dair düzinelerce rapor ortaya çıktı.

Dikkate değer istisnalar olmasına rağmen, Rus elitlerinin mülkleri aracılığıyla Rusya'ya daha yakından bağlı olduklarına ve dolayısıyla Kremlin'e çok daha sadık olduklarına şüphe yok (örneğin bkz.: Prokopenko, Alexandra: “From Sovereigns to Servants: How the War Against Ukrayna Russia's Elite”, Londra: Hurst Publishers, 2026). Batı yaptırımlarının da bu konuda elbette önemli bir rolü var ancak bunların önemi de abartılmamalı.

Üçüncü adım, neredeyse iki yıllık bir gecikmenin ardından Devlet Dumasının, Rus yetkililerin vatandaşların mallarına el koymasına ve daha sonra müsadere etmesine izin veren bir yasayı geçirmesiyle yakın zamanda geldi. Bunun ön şartı, yurt dışında yaşadıkları sırada işlenen suçların “Rusya'nın çıkarlarına aykırı” olmasıdır. Bu, binlerce Rus gurbetçiyi etkileyebilecek önemli bir yenilik, çünkü bunların çoğu Rusya'da gayrimenkul ve finansal araçlara sahip ve gelirlerinin önemli bir kısmını ülkeden alıyor. Burada şunu belirtmek gerekir ki, Avrupa'daki Türklerin, Suriyelilerin veya Cezayirlilerin aksine, Rus diasporası, parasını evine göndermek yerine kendi ülkesinden düzenli olarak para alan tek kişidir.

“Rusya'nın çıkarlarına zarar veren eylemler” terimi çok geniş yorumlanabilir. Bunlar, örneğin, sosyal medyada Rus ordusu hakkında yalan haberlerin yer aldığı gönderiler, yani resmi Rus medyası tarafından yayılmayan haberler olabilir; veya dünyanın önde gelen düzinelerce üniversitesi de dahil olmak üzere 300'den fazlası Rusya siciline kayıtlı olan “istenmeyen kuruluşlarla işbirliği”. Bu nedenle hemen hemen her Rus göçmenin varlıklarına el konulmasıyla karşılaşılabilir.

1931 Reich Uçuş Vergisine paralellikler

Ayrıca yetkililerin sadece gayrimenkul ve mevduatlara değil aynı zamanda şirket hisselerine de el koyabileceği unutulmamalıdır. Bu, Kıbrıs, Karadağ, İsrail, Türkiye, Gürcistan ve diğer ülkelerde faaliyet gösteren, ancak Rusya'da kayıtlı veya kısmen de olsa Rus hissedarlar tarafından kontrol edilen binlerce şirketi tehlikeye atabilir. Amaç açık: Rus sürgün toplumunu Kremlin'e asla karşı çıkmayacak sessiz tebaaya dönüştürmek. Bazı durumlarda Kremlin'in emirlerine uymaya bile zorlanabiliyorlar, bu da Batı ülkelerinde bir tür “beşinci kol” yaratıyor.

Bu yöntemin Rusya'da çok etkili olduğunu düşünüyorum: 2011'den bu yana birçok protestocu korkunç para cezaları ve suçlamalarla karşı karşıya kaldı; örneğin bir sokak mitinginde hiç hasar görmemiş olabilecek kırık bir bank yüzünden. Bu tür talepler nedeniyle yüzbinlerce ruble kaybettiler. Bugünlerde Rusya'da veya yurtdışında kendini özgür hissetmek isteyen herkes kaybedecek hiçbir şeyi kalmayan meteliksiz bir dilenci olsa iyi olur.

Moskova Times'tan Boruch Taskin ve Aaron Leah gibi bazı Rus araştırmacıların şu anda tartıştığı gibi, yeni Rus mevzuatı, çeşitli sadakatsizlik biçimleri nedeniyle insanların mülksüzleştirildiği en radikal modellere benziyor. Bu, Üçüncü Reich'in ilk yıllarında yeni ortaya çıkan Nazi rejiminden kaçan Alman Yahudilerinin mal varlıklarına el konulmasına yol açan 1931 Reich Uçuş Vergisi'ni ve 1941 Reich Vatandaşlık Yasası'nın 11 No'lu Kararnamesini anımsatıyor. Devrimden ve iç savaştan sonra Sovyet Rusya'yı terk eden herkesi vatansız hale getiren ve mülklerini Sovyet devletine veren 1921 tarihli “Yurtdışında yaşayan belirli grupların vatandaşlıktan yoksun bırakılmasına ilişkin” Sovyet kararnamesini de anmak gerekir.

Ancak bu yeni düzenlemelerin tümü, bir yandan Rus göçmenleri vatandaşlıktan mahrum etmemesi, diğer yandan evrensel bir uygulamaya sahip olmaması nedeniyle yukarıda bahsedilenlerden önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Yetkililerin “Rusya'nın çıkarlarına zarar verenleri” keyfi ve gelişigüzel tutuklamasına, diğerlerinin ise cezasız kalmasına izin veriyorlar.

Tüm rol modellerden daha alaycı

Putin'in, örneğin İran yöneticilerinin 1979 devriminden sonra yaptığı gibi, yurt içinde veya yurt dışında milyonlarca Rus'u mülksüzleştirmeye niyeti yok. Çoğu Rus'un yüzyıllardır yaptığı gibi, “sadece” onları rejimin sessiz ve itaatkar kölelerine dönüştürmek istiyor. Bu, mülkiyeti, onlarca yıl olmasa da yıllarca kendi zenginliği ve refahı için çalışan bireyi “hareketsizleştirme” aracı olarak kullanarak yapılır. “Teorik olarak” sahibini “en yüksek otoritenin eşit ortağı” haline getirmesi gereken servet, o otoritenin tebaası üzerindeki gücünü pekiştirir.

Kremlin'in Ukrayna'ya yönelik saldırganlığının ardından birçok akademisyen ve politikacı, Putin'in rejimini iki savaş arası dönemde Avrupa'da mantar gibi çoğalan faşist cuntalara benzetti. Ben de onlardan biriydim ama bana göre durum o zamana göre daha da kötü görünüyor: Daha uzun sürdü, toplumun derinliklerine nüfuz etti ve rol modellerinin hepsinden daha sofistike ve alaycı davrandı. Bu rejimin attığı her yeni adım bunu kanıtlıyor.

Vladislav L. Inozemtsev, Ph.D. Ekonomi alanında, Avrupa Analiz ve Stratejiler Merkezi'nin kurucu ortağı ve kıdemli üyesidir.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. Açık kaynak kodlu Berlin yayınevi, ilgilenen herkese ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı sunuyor. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun