Partiler devleti böyle avlıyor

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Ostdeutsche Allgemeine ve Berliner Zeitung ilgilenen herkes Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

“Partiler devleti av haline getirdiler.” Richard von Weizsäcker bu uyarıyı yaptığında, o dönemde pek çok vatandaşın endişeyle izlediği bir gelişmeyi anlatıyordu. Bugün onun sözü her zamankinden daha geçerli görünüyor. Çünkü demokratik devlete güven sadece seçimlere, kanunlara ve kurumlara bağlı değildir. Her şeyden önce bu, kamu görevlerinin parti üyeliği, sadakat ifadeleri veya siyasi ağlara göre değil, performans, uygunluk ve yeteneğe göre ödüllendirildiği inancına dayanmaktadır.

Anayasa bu iddiayı açıkça belirtiyor. Temel Kanunun 33. maddesi devlete en iyiyi seçme yükümlülüğü getirmektedir. Belirleyici olması gereken tek şey mesleki nitelikler, kişisel uygunluk ve performanstır. Bunun arkasında modern anayasal devletin ana fikirlerinden biri yatmaktadır: Kamu hizmeti bireysel tarafların çıkarlarına değil, ortak çıkara hizmet eder. Yetkili makamlar, bakanlıklar ve kamu kurumlarındaki yöneticiler parti siciline değil anayasaya ve devlete yemin ediyor.

Alman profesyonel kamu hizmeti basit ama temel bir prensibe dayanmaktadır: Devlete sadakat, parti sadakatinden önceliklidir. Memur sadakatini ne bir hükümete ne de bir partiye borçludur; topluma ve anayasal düzene borçludur. Ancak vatandaşlar, devletin eylemlerinin artık tutarlı bir şekilde kanun ve anayasanın gereklilikleriyle uyumlu olmadığı, aksine giderek daha fazla siyasi ve ideolojik hedefleri takip ettiği izlenimini edindiklerinde kaçınılmaz olarak şüpheye kapılıyorlar. Hukukun tarafsız bir standart olarak işlevini yitirip yerini değişen ideolojik modellere bıraktığı yerde, devlet kurumlarına olan güvenin temeli sarsılmaya başlıyor. Demokratik anayasal devlet, son sözün siyasi inançlar değil, hukuk ve düzen olduğu gerçeğiyle gelişir.

Anayasal devletten parti devletine

Ancak bu ideal ile politik gerçeklik arasında giderek artan bir uçurum var gibi görünüyor. Yüksek rütbeli pozisyonları doldururken niteliklerin ve performansın tek belirleyici faktör olmadığı izlenimi giderek artıyor. Bunun yerine parti siyasi ağları, yerleşik bağlılıklar ve resmi olmayan anlaşmalar nüfuz kazanıyor. Bu durum, demokratik anayasal devleti yavaş yavaş, siyasi yakınlığın mesleki mükemmellikten daha önemli göründüğü bir parti devletine dönüştürme tehlikesini taşıyor.

Bu gelişme özellikle öne çıkan personel kararlarında açıkça görülmektedir. Eski SPD genel başkanı Andrea Nahles'in Federal İş Kurumu başkanlığına atanması, sosyal demokrat olması nedeniyle eleştirilere yol açmadı. Aksine, birçok vatandaşın kararın zaten siyasi olarak önceden belirlenmiş olduğu izlenimine kapılması nedeniyle eleştiriler ortaya çıktı. Eski Federal Aile Bakanı Anne Spiegel daha sonra Hannover'de sosyal işler bölümünün başına seçildiğinde de benzer sorular ortaya çıktı. Her iki durumda da, ciddi siyasi gerilemelerden sonra bile eski üst düzey politikacılara yeni kariyer yolları açan bir siyasi tedarik sistemi imajı ortaya çıktı.

Aile, Yaşlılar, Kadınlar ve Gençlik Federal Bakanı nihayet Kasım 2025'te Hannover bölgesinin yeni Sosyal İşler Başkanı seçildi.” class=”w-full h-full object-cover pointer-pointer”loading='lazy' data-original-url=”” data-caption='Yumuşak düştü: Anne Spiegel, Nisan 2022'de Aile, Yaşlılar, Kadın ve Gençlik Federal Bakanı görevinden istifaya zorlandı ve istifaya zorlandı. Kasım'da Nihayet 2025'te Hannover bölgesinin yeni sosyal işler başkanı seçildi.' data-source=”Abdulhamid Hoşbaş/Imago” data-link-href=”” />

Kamu hizmetlerinin güvenilirliği zedeleniyor

Asıl sorun bireylerde değil. Daha sorunlu olan ise bu tür süreçlerin gönderdiği mesajdır. Yetkili makamlarda onlarca yıldır çalışan, ek nitelikler kazanan ve yönetim sorumluluğunu üstlenen herkes, haklı olarak performans ve yetkinliğin kariyer gelişimini belirlemesini bekler. Bunun yerine siyasi bağlantıların mesleki niteliklerden daha önemli olduğu izlenimi ortaya çıkarsa, tüm kamu hizmetinin güvenilirliği zarar görür.

Bremen iş merkezinin mevcut durumu, bu tür algıların ne kadar yıkıcı olabileceğini gösteriyor. Orada çalışan Fred Göcken, bir televizyon belgeselinde yetki dahilindeki şikayetleri eleştirdikten sonra bildirimde bulunulmadan işten çıkarıldı. Ancak kısa bir süre sonra iş merkezi patronu Thorsten Spinn'in kendisi de, sorumlu komitelerin izni olmadan yaklaşık 900.000 avro değerinde bir yenileme başlattığı öğrenildikten sonra büyük bir baskı altına girdi. Kısa bir süre sonra serbest bırakıldı.

Hukuki ayrıntıları ne olursa olsun bu dava daha derin bir soruna işaret ediyor. Pek çok vatandaş, sıradan çalışanlar ve yöneticiler için farklı standartların geçerli olduğu izlenimini giderek daha fazla ediniyor. Aşağı yönlü tepkiler çoğu zaman oldukça tutarlı olsa da yönetim pozisyonlarındaki karar vericiler, kurumsal ve siyasi ağların korunmasından uzun süre faydalanacak gibi görünüyor. Bu izlenimin bireysel vakalarda her zaman haklı olup olmadığı neredeyse ikincil bir rol oynamaktadır. Önemli olan yaratılmış olmasıdır.

Devlete bağlılık yerine partiye bağlılık

Richard von Weizsäcker'in uyarısı bu nedenle parti siyasi rekabetinden çok daha fazlasını hedefliyordu. Demokratik düzenin temel bir sorusuna değiniyordu: Devletin sahibi kim? Partiler mi yoksa vatandaşlar mı? Partiler demokrasinin vazgeçilmez bir parçasıdır. Ancak devlet kurumlarını kendi iktidar yapılarının bir uzantısı olarak görmeye başladıklarında işler sorunlu hale geliyor. Daha sonra devlete bağlılığın yerini parti bağlılığı, en iyinin seçilmesinin yerini ağ bakımı ve ortak çıkarların yerini siyasi nüfuz alanlarının güvence altına alınması alıyor.

Demokratik kurumlar güven ile gelişir. Bu güven Pazar günü demokrasiyle ilgili yapılan konuşmalarla değil, anlaşılır prosedürler, eşit standartlar ve görünür adalet yoluyla yaratılıyor. Sorumluluk alındığında vatandaş hatayı kabul eder. Ancak siyasi liderlere ve diğer çalışanlara farklı kurallar uygulandığı izlenimi veren bir sistemi kabul etmekte zorlanıyorlar.

Bu nedenle performans ilkesine dönüş, idari bir reformdan çok daha fazlası olacaktır. Bu, demokratik devletin meşruiyetinin nihai olarak dayandığı güveni yeniden tesis etmeye yönelik bir adım olacaktır. Ancak devlete bağlılığın parti bağlılığının önüne geçmesi ve kamu görevlerinin fiilen uygunluk, yetenek ve performansa göre verilmesi durumunda, tarafların devleti avları haline getirdikleri izlenimi edinilebilir.

Klaus Knorr (1954 doğumlu) Latince, tarih ve felsefe öğretmeniydi. Uzun yıllardan beri, kişisel ilgi alanı dışında, Avrupa'nın entelektüel, kültürel ve eğitim tarihi ve bu tarihin güncel siyasi ve sosyal gelişmeler açısından önemi ile ilgilenmektedir. Yazılarında tarihsel deneyimleri, politik-felsefi soruları ve güncel analizleri birleştiriyor.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak İlgilenen herkese, ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı veriyoruz. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun