Ortadoğu'da Savaş: İran ile ABD arasında bir anlaşma neden bu kadar zor?

İran ile ABD arasında varılan anlaşma etrafında birçok ileri geri gidişin ardından, bir anlaşmaya varılması mümkün görünüyor. Arabulucu Pakistan'a göre, Washington ve Tahran'dan temsilciler bir anlaşma üzerinde anlaştı. Hem ABD Başkanı Donald Trump hem de İran yönetimi daha önce bir anlaşmanın imzalanmaya yakın olduğunun sinyalini vermişti. Peki neleri içermeli ve ön uzlaşma gerçekten savaşın sona ermesine yol açabilir mi?

Müzakerelerin mevcut durumu hakkında neler biliniyor?

İran ile ABD arasındaki savaşı sona erdirecek sözde çerçeve anlaşması şu anda tartışılıyor ve bu anlaşma, 60 günlük bir zaman diliminde derinlemesine müzakerelerin başlangıç ​​noktası olabilir.

Trump'a göre anlaşma, küresel petrol, gaz ve gübre ticareti açısından önemli olan Hürmüz Boğazı'nın açılmasını öngörüyor. Basında çıkan haberlere göre bu adımın 30 gün içinde tamamlanması gerekiyor ve Trump'a göre bunun karşılığında ABD'nin İran limanlarına uyguladığı deniz ablukası kaldırılacak.

Üst düzey bir ABD'li yetkiliye göre, anlaşma aynı zamanda İran'ın nükleer programının sona erdirilmesine ve yalnızca İsrail hükümetinin korktuğu gibi teorik olarak nükleer silah yapımında kullanılabilecek zenginleştirilmiş uranyumun ABD'ye verilmesine de yol açacak. ABD'li yetkili, malzemenin yerinde zararsız hale getirilmesi ve ardından ülke dışına çıkarılması gerektiğini açıkladı.

ABD'den yapılan açıklamaya göre Tahran, bölgedeki terörist gruplara fon sağlamayı da durdurmayı kabul etti. Anlaşmada ayrıca İran'ın toprak egemenliğine saygı duyulacağı da belirtilmelidir.

İran'ın yurtdışındaki dondurulmuş varlıkları serbest bırakılabilir; ancak Washington'daki hükümet çevrelerine göre bu, bir çerçeve anlaşmasının imzalanmasıyla hemen gerçekleşemez. Aksine, yaptırımların hafifletilmesi gibi adımlar ancak Tahran'ın uygun tazminatı sağlamasından sonra gerçekleşecektir.

İran olası anlaşmanın içeriği konusunda sessizliğini koruyor. Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi yalnızca bir anlaşmaya varılabileceğini doğruladı. “Sonuçlanana kadar medyanın içeriği hakkında spekülasyon yapmaktan kaçınması gerekiyor” diye ekledi. İranlılar artık ABD'yi güvenilir bir müzakere ortağı olarak görmüyor; aynı durum ABD için de geçerli.

İran nükleer programının rolü nedir?

Müzakerelerin en zorlu çekişme noktalarından biri İran'ın nükleer programı ve ülkenin uranyum stoklarının ne yapılacağı sorusu. İran'ın nispeten kolay bir şekilde silah yapımına uygun malzemeye dönüştürülebilecek 400 kilogramdan fazla yüksek derecede zenginleştirilmiş uranyuma sahip olduğu bildiriliyor.

İslam Cumhuriyeti'nin siyasi liderliği nükleer silah aramadığını ileri sürüyor. Ancak İsrail hükümeti bu güvencelere inanmıyor ve Yahudi devletinin varlığının baş düşmanı tarafından tehdit altında olduğunu düşünüyor. Son yıllarda diğer ülkelerde ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) içinde de İran'ın nükleer silah üretebileceği noktaya yaklaştığına dair korkular var.

Çerçeve anlaşmasının imzalanmasından sonraki 60 gün içinde nükleer programa ilişkin daha fazla ve daha yoğun müzakerelerin yapılması bekleniyor. İran'la yapılan son büyük anlaşma olan 2015'te Viyana'da imzalanan nükleer anlaşmaya ilişkin benzer müzakereler neredeyse iki yıl sürdü.

ABD ve İsrail'in savaş hedefleri ne olacak?

ABD ve İsrail, 28 Şubat'ta İran'a yönelik saldırılarına başladı ve daha önce defalarca bozulan son derece hassas ateşkes yaklaşık iki aydır yürürlükte. Savaşın açıklanan amacı İran'ın atom bombası geliştirmesini engellemekti.

ABD ve İsrail, yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyumun İran'dan çıkarılması konusunda ısrar ediyor. Tahran henüz talepleri resmi olarak kabul etmedi. Ancak nükleer silah için kullanılabilecek malzemenin İran'da kalması halinde, Trump'ın son derece maliyetli olan bu savaşı, hayat pahalılığı çok yüksek olan seçmen kitlesine bir başarı olarak sunması zor olacak.

İsrail hükümeti de İran liderliğini devirmekle yakından ilgileniyor. Savaşın başında Trump, İran halkını hükümetten kurtulmaya da teşvik etmişti. Daha sonra bu konuda başka bir şey söylemedi. Daha sonra Trump, gırtlaktan açıklamalar yaptıktan sonra iktidar aygıtının muhaliflerini terk etmekle suçlandı.

İsrail'de, Tahran'daki iktidar değişikliğinin Başbakan Binyamin Netanyahu için ABD hükümetinden çok daha önemli olduğu söyleniyor. Her iki ülke de saldırılarında, başta İran'ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney olmak üzere çok sayıda üst düzey politikacı ve askeri temsilciyi öldürdü. Ancak sistem varlığını sürdürüyor ve iktidar aygıtı şu anda savaşı daha da bekleyecek kadar sağlamlaşmış görünüyor.

İran müzakerelerden ne elde etmeyi umuyor?

Yıllar boyunca İran'a uygulanan kapsamlı yaptırımlar, ülkede derin bir ekonomik krize yol açmıştır. Yaptırımların ana nedenleri arasında tartışmalı nükleer program, insan hakları ihlalleri ve Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırı savaşına İran'ın verdiği destek gösterildi. Ülke, yıllarca Batı ile nükleer müzakerelerde kısıtlamaların kaldırılması konusunda ısrar etti ancak başarısız oldu.

Uzun süredir küresel etkileri olan ve Kasım ayındaki önemli ara seçimler öncesinde Trump'ı güçlü bir iç baskı altına sokan mevcut kriz nedeniyle İran yönetimi, Hürmüz Boğazı'nın bir pazarlık kozu olarak kullanılması konusunda olumlu bir müzakere konumunda olduğuna inanıyor. İran, dondurulan varlıkların yurtdışında serbest bırakılmasını ve yaptırımların kaldırılmasını, savaş öncesindeki müzakerelere kıyasla bir başarı olarak görebilirdi. Serbest bırakılırsa, İran'ın enerji işinden elde edilen dondurulmuş varlıklar ve gelirler, eleştirmenlerin uyardığı gibi, ülkenin savaş sonrası yeniden yapılanmasına veya daha fazla silah üretimine aktarılabilir.

Yurtdışına yatırılan paranın miktarına göre tahminler farklılık gösteriyor. Berlin'deki Bilim ve Politika Vakfı'ndan (SWP) yaptırım uzmanı Sascha Lohmann, birkaç yıl önce bu rakamın 100 milyar ABD doları civarında olduğunu, ancak şimdi 90 ile 140 milyar arasında olmasının daha muhtemel olduğunu söylüyor. İran yakın zamanda 24 milyar dolar değerindeki varlıkların serbest bırakılmasını talep etmişti. ABD basınında çıkan haberlerde, Trump hükümetinin İran'ın parasını müttefik Körfez ülkelerine, oradaki savaş hasarlarını onarmak için sağlamak istediğini söyledi.

Tahran ayrıca İsrail ile Lübnan'daki İran destekli Hizbullah milisleri arasında ateşkesi de öncelik haline getirdi. Aslında İran açısından ve arabulucu devlet Pakistan'a göre böyle bir ateşkes zaten ABD ile İran arasında varılan ve Nisan ayından bu yana yürürlükte olan ateşkesin bir parçası. İsrail ve Hizbullah daha sonra birbirlerine saldırmaya devam etti. Lübnan'daki ateşkesin izlenmesinin çerçeve anlaşmasına nasıl dahil edilebileceği belli değil.