Ulusal Pazarlar ve Rekabet Komisyonu (CNMC) ile Red Eléctrica arasındaki son çatışma. Cani Fernández başkanlığındaki düzenleyici, Beatriz Corredor başkanlığındaki şirketin modelini sorguladı ve risk konusunda uyardı çıkar çatışmaları … sistemin işletimi ile nakliye faaliyeti arasındaki süre, her ikisi de Red Eléctrica tarafından yönetilmektedir. 14 Mayıs'ta onaylanan bir raporda, enerji şirketinin CNMC'yi bir yıl önce 28 Nisan'da elektrik kesintisinin olduğu gün operatöre karşı çok ciddi bir dosya açmakla “çıkar çatışması” ile suçlamasından sadece iki gün sonra, şimdi geri dönüp eleştiriye karşılık veren düzenleyici oldu.
Ve bu gazetenin danıştığı 'Elektrik sistemi operatörü ve Red Eléctrica de España'ya entegre iletim ağının yöneticisi işlevini yerine getiren organik ünite için geçerli olan fonksiyonel ayırma kriterlerine uyum hakkında izleme raporunda' Competition, elektrik operatörü modelini parçalara ayırıyor. sorumlulukların birikmesi ulusal sistemin çıkarları uğruna birbiriyle çatışabilecek şeyler.
Düzenleyici, sistem operatörünün diğer gerekli yatırımlara kıyasla daha karlı yatırımlara öncelik verebileceği ve aynı zamanda
yöneticilere yapılan hisse ödemelerini sorguluyor
Rekabet'in ilerlemeyi Sözleşme'ye uygun olarak tanıdığı doğru olsa da fonksiyonel ayırma Sistemi işleten ve ulaşım ağını yöneten birim için geçerli olan Yönetmelik, mevcut modelin, teknik işletme fonksiyonu ile elektrik sisteminden ücretlendirilen düzenlenmiş taşımacılık faaliyeti arasındaki çıkar çatışmalarını önlemek için yeterli olmayabileceği konusunda uyarıyor.
Ayrıca düzenleyici, raporun bir bölümünde Red Eléctrica'nın yöneticilere yapılan hisse ödemelerini sorgularken diğer gerekli yatırımlara göre daha karlı yatırımlara öncelik verebileceği konusunda uyarıyor.
CNMC raporu ön dili kullanmaktan kaçınıyor ancak birkaç tane bırakıyor çok alakalı mesajlarbu gazetenin danıştığı birçok uzmana katılıyorum. Dolayısıyla Rekabet belgesi, mevcut işlevsel ayrımın çıkar çatışmalarını tamamen ortadan kaldırmadığını; Ayrıca yasal ayrılığın “daha etkili” olacağına inanıyor; belirli ekonomik ve düzenleyici riskleri tanımlar; ücretlendirme teşvikleri ve kurumsal bağımlılık konusunda güvensizlik gösteriyor; ve son olarak, sorunun kapandığını düşünmediği için denetlemeye devam edeceği konusunda defalarca ısrar ediyor.
Bağımsızlığın garantisinin olmaması
Dolayısıyla, görüşülen uzmanlara göre, Rekabet raporu, işletmecinin mevcut modelinin bağımsızlığı tam olarak garanti etmediğini gösteriyor ve en önemli eleştirinin, “yasal ayırma, faaliyetlerin salt muhasebe ayrımından daha etkili bir araç” ifadesinin yer aldığı 5. bölümde olduğuna dikkat çekiyor.
Kaynaklar, CNMC'nin işaret ettiği şeyin İspanyol modelinin (aynı şirket içindeki işlevsel ayrım) olduğunu açıklıyor. Gaz modelinden daha düşük ve bu, sistem operatörünü taşıyıcıdan yasal olarak ayırmanın daha güvenli olduğunu düşünüyor.
CNMC'nin en hassas suçlamalarından biri, sistemi işletmek ile işletim sistemi arasında gerçek bir çıkar çatışması riski görmesidir. ağ kurarak para kazanmaBu, “sistemin işleyişi ile ulaşım arasında, taşıyıcının altyapı ihtiyaçlarına aşırı değer vermesi veya yatırımlara daha büyük bir ücret beklentisiyle öncelik vermesi olasılığından kaynaklanan çatışma riski” bulunduğunu belirttiğinde açıkladığı bir gerçektir.
Yani, ağa ne kadar yatırım yapılması gerektiğine teknik olarak kim karar verirse versin, o ağı kurmak için ücret alan aynı gruba ait olduğunu ve bunun da ihtiyaçların aşırı boyutlandırılmasına yol açabileceğini gösteriyor; daha karlı yatırımları teşvik etmek; ve kurumsal çıkarlara yönelik doğrudan planlama.
CNMC bile bundan korkuyor arz güvenliği Raporda, ekonomik teşviklere tabi kılınması gerektiği belirtiliyor: “Arz güvenliğiyle ilgili yönlerden bağımsız olarak daha büyük bir ücret beklentisiyle yatırımlara öncelik verin”.
Ekonomik bağımlılık
CNMC ayrıca sistem operatörünün (OS) değişken ücretine ve ekonomik bağımlılığına da odaklanır: ana şirket Redeia'ya atıfta bulunarak “OS Biriminin yönetilmesinden sorumlu olanların değişken ücretinin niceliği, grubun parametrelerinden bağımsız olmalıdır”.
CNMC tarafından belirlenen kriterlere göre, “Birimi yönetmekten sorumlu olanların değişken ücretlerinin miktarı, grubun bağımsızlığının garantisi olarak grubun parametrelerinden bağımsız olmalıdır.” Bu nedenle değişken ücretlendirmenin grubun kurumsal hedeflerinden ayrıştırılması, %20'si devlete ait olan Redeia hisselerindeki ödemelerin engellenmesi ve sistem operatörünün ekonomik bağımsızlığının güçlendirilmesi öneriliyor.
Rekabet aslında bu eleştiriyi Red Eléctrica'nın genel müdürü María Concepción Sánchez Pérez'e kişiselleştiriyor, çünkü Redeia unvanlarını mevcut tazminat planı. Bu nedenle artık Red Eléctrica'nın yöneticilerine yönelik ücret planının, ekonomik bağımsızlığını güçlendirmek amacıyla ana şirketteki hisselerin teslimini açıkça yasaklamasını talep ediyor.
Bir yanıt yazın