Nakit mi, kontrol mi? Avrupa yakında karar verecek

Bilet makinesinde başlıyor. Otobüs üç dakika sonra kalkıyor, yolcu 20 avroluk bir banknot uzatıyor ve geri çevriliyor. Parası olmadığı için değil. Ama çünkü parası artık geçerli değil. Stuttgart, Dortmund ve Düsseldorf'ta yerel ulaşım şirketleri artık giderek daha fazla banknot ve madeni para kabul etmiyor. Stockach veya Witzenhausen'deki belediye yüzme havuzları haritada bulunmaktadır. 2025 yılında Alman Bundesbank, incelenen 30 vatandaşlık bürosu, araç ve ehliyet bürosunun sekizinde nakit ödemenin artık mümkün olmadığını tespit etti.

Hansjörg Stützle, “Devlet, kendi ödeme araçlarını giderek daha fazla reddediyor” diye özetliyor ve bunu bir metafor olarak kastetmiyor. Stützle, şu anda 350.000'den fazla imza toplayan “Nakit Muhafaza” dilekçesinin başlatıcılarından biri. Mayıs ayının sonunda, o ve meslektaşı Hakon von Holst, basit bir talebi sunmak için 18 istiflenmiş kutuyu Strazburg'a, AB Parlamentosu'nun kalbine sürüklediler: Madeni paralar ve banknotlar, planlanan dijital euro ile hukuken eşit muamele görmelidir. Banal gelen şeyin keskin bir politik yanı var.

Avrupa Parlamentosu'nun Para Komitesi'nde iki dünya karşı karşıya gelecek ve 23 Haziran'da her iki ödeme yönteminin geleceği oylanacak. Birincisi, bakır ve kağıttan yapılmış fiziksel, anonim, altyapıdan bağımsız bir dünya ve istenildiği zaman izlenebilen, yönetilebilen ve teorik olarak kilitlenebilen verilerden oluşan dijital bir dünya. Sonuçta sadece sıfırlar ve birler. Geçtiğimiz birkaç yıl, bu karşılaştırmanın teknik değil, politik bir karşılaştırma olduğunu korkutucu bir açıklıkla gösterdi.

Devlet kendi parasını çıkardığı zaman

Devam eden müzakerelerin temelini Komisyon'un 2023 tarihli taslağı oluşturuyor ve bu da yasal olarak bu eğilimi daha da kötüleştiriyor. Tüccarlar, nakit paranın net bir karşılığı olmasa da dijital avroyu kabul etmekle yükümlü olmalıdır. Avrupa Merkez Bankası dijital euroyu aktif olarak sübvanse edecek: özel kullanıcılar için ücretsiz, perakendeciler için ise günümüzün kart sistemlerinden çok daha ucuz. İktisatçı Profesör Christian Rieck, Stützle'nin Strasbourg'da aktardığı sonucu şöyle özetliyor:

Ayrıcalıklı bir yasal teklif, demokratik kararlarla değil, ekonomik teşviklerle diğerinin yerini alır.

Tasarım üzerindeki mücadele şiddetliydi. Bankacılık lobisi dijital euroya bir koşul eklemeye çalıştı: önce Wero gibi özel bir Avrupa ödeme sistemi gelmeli, sonra da dijital euro gelmeli. Bu sözde koşulluluk mekanizması gündemde değil. Şimdilik. Para Komitesindeki oylama, vizyonların birbirine çok uzak olması nedeniyle 23 Haziran 2026'ya ertelendi.

Stützle genel yapıda olumsuz bir sarmal görüyor. Satıcılar dijital ödemelerde indirim yaptığında veya zorunlu kıldığında, daha az kişi nakit kullanıyor. Daha az kullanım, daha az altyapı anlamına gelir; daha az ATM, daha az kabul noktası. Daha az altyapı nakit parayı daha elverişsiz hale getirir. Daha az uygun olan nakit daha da az kullanılır. Hiçbir demokratik kaldırma kararı alınmadan sarmal devam ediyor. Federal Meclis, toplu taşıma şirketlerinin nakit parayı reddetmesine 2021 gibi erken bir tarihte açıkça izin verdi. Tam olarak bu yönde atılmış erken bir adım.

Dilekçe bu nedenle AB düzenlemesinde açıklama yapılması çağrısında bulunuyor. Üye Devletler, kamusal alanlarda nakit kabulünü aktif olarak sağlamalıdır. Para Komitesi üyeleri imzaları kabul etti ve destek sinyali verdi. Devir teslim töreninde Engin Eroğlu (Serbest Seçmenler/Yenileme), “Nakit yasal bir ödeme aracıysa, kamu sektörünün iyi bir örnek oluşturması gerekir” dedi. Markus Ferber (CSU/EVP) daha da doğrudan konuştu: “Beni tamamen yanınızda tutuyorsunuz.” Sibylle Berg (Die PARTEI/bağlanmamış) ve Fabio De Masi (BSW/bağlanmamış) da nakit paranın eşdeğer bir ödeme aracı olarak tutulması lehinde konuştu.

Dijital euronun savunucuları neler vaat ediyor?

Elbette dijital euronun da önde gelen savunucuları var. Alman Bundesbank Başkanı Joachim Nagel aylardır projenin tanıtımını yapıyor. Onun vaadi: Dijital euro, euro bölgesi genelinde nakitsiz ödemelerin kolayca, güvenli bir şekilde ve sınırlar ötesinde yapılmasını sağlayacak. Yani dijital bir ek olarak, Euro Cash'in dijital ikizi olarak, bir yedek olarak değil. Avrupa'nın Visa ve Mastercard gibi yüksek ücretler alan ve kritik altyapıya sahip ABD şirketlerinden ödeme işlemlerinde daha bağımsız hale gelmesi gerekiyor. Veri koruması söz konusu olduğunda Nagel en yüksek düzeyde gizlilik vaat ediyor; çevrimdışı ödemelerde neredeyse nakit ödemelerde olduğu kadar anonim olursunuz.

Ancak bugün vaat edilenlerin yarın yasada yer alması gerekmiyor. Ve dijital euro aracılığıyla davranış kontrolünün başından beri dikkate alınan hususların bir parçası olduğu gerçeği, eleştirmenlerin şüphelendiği bir şey değil – Alman bankacılık sektörünün projeye desteğini açıkladığı Temmuz 2021'deki “Tagesschau” raporunda siyah beyaz olarak belirtiliyor: Uzmanlar, o zamanlar ECB'nin vatandaşların davranışlarını etkilemek için dijital euro ile daha fazla araç aradığından açıkça şüpheleniyordu. Spesifik olarak tartışılan şey, tüketicileri tasarruf yerine harcamaya teşvik etmek için dijital euro üzerinde negatif faiz oranlarının kullanılması olasılığıydı; nakit parayla yapısal olarak imkansız olan bir para politikası kontrol aracı.

O zamanlar, tüm Alman bankacılık sektörü (özel bankalar, tasarruf bankaları ve kooperatif bankaları) oybirliğiyle bu uygulamaya giriş lehinde görüş bildirdi. Eleştirmenler şöyle cevap veriyor: Vaat edilenler, sonuçta kanunda yer alacak şeyler değil. Nakit kabul etme zorunluluğu açıkça düzenlenmediği sürece dijital ikiz tek taraflı bir proje olarak kalacaktır. Orijinal için belirsiz bir sonla.

Bankadan Çıkarma: Hesaba erişim bir silaha dönüştüğünde

Avrupa'daki bu tartışmaya paralel olarak, Almanya'da belgelenen siyasi saikli hesap iptal vakaları, AfD'den küçük Marksist partilere, Corona önlemlerini eleştirenlerden Filistin yanlısı örgütlere, solcu yayıncılardan hükümeti eleştiren çevrimiçi medyaya kadar tüm siyasi yelpazeye yayılan bir kalıp halinde birleşiyor. Etkilenenler, kamuoyunun görünürlüğüne veya medyanın dikkatine çok yakın bir zamanda, gerekçesiz işten çıkarılmaları defalarca bildiriyorlar.

Bunun yasal dayanağı çok basit: Bölüm 675h BGB, bankaların ödeme hizmetleri çerçeve anlaşmasını iki ay önceden bildirimde bulunarak, herhangi bir gerekçe göstermeksizin feshetmesine olanak tanıyor. Bafin herhangi bir rakam yazmıyor, düzenlemeye gerek görmüyor ve medeni hukuka atıfta bulunuyor. Temel hesaplar, bağışlarla finanse edilen medya, dernekler veya partiler için hayati önem taşıyan ticari hesapların kaybına karşı değil, yalnızca ödeme işlemlerinden tamamen dışlanmaya karşı koruma sağlar. PEN International, bu uygulamayı “dolaylı bir sansür biçimi” ve “basın özgürlüğüne ciddi bir müdahale” olarak tanımladı.

Doğru Davası: Bir Ailenin Toplu Cezalandırılması

Daha önce resmi olmayan bir kalıp olarak tanımlanabilecek olan şey, Berlinli gazeteci Hüseyin Doğru örneğinde resmileştirilmiş, devletsel bir boyut kazandı. Mayıs 2025'te Alman vatandaşı olan Doğru, AB'nin Rusya'ya yönelik 17. yaptırım paketiyle tam yaptırım altına alındı. Gerekçe, özel X hesabındaki gönderilere ve çevrimiçi ortamından Ukrayna savaşı, yeniden silahlanma ve Filistin yanlısı protestolar gibi konulardaki katkılara dayanıyordu. AB, onun raporlarını Rusya'nın istikrarsızlaştırma stratejisine bir katkı olarak gördü. Bugüne kadar Moskova'yla somut bağlantılara dair hiçbir kanıt sunulmadı. Yaptırıma karşı hukuki süreç devam ediyor.

Sonuçları acil ve varoluşsaldı. Doğru, geçici olarak nakitsiz kaldı. Fiili bir meslek yasağı getirildi: medya şirketlerinin onu istihdam etmesine veya ona ekonomik kaynak sağlamasına izin verilmiyor; hatta Federal Ekonomi Bakanlığı günlük Junge Welt gazetesinde çalışmanın kabul edilemez olduğunu ilan etti. Gazetecinin şu anda aylık 506 eurosu var. Parasal veya maddi bağışta bulunması yasaktır. Beş kişilik aile ciddi bir varoluşsal sıkıntı içindedir.

Mayıs 2026'nın sonunda Comdirect'in artık Dogru'nun annesinin hesabını da dondurduğu öğrenildi. Bankanın mektubuna göre bunun temeli, “oğlunuzun fonları üzerinde mevcut bir kontrol ilişkisi”. O tarihten bu yana hesaplara ve menkul kıymet hesaplarına erişim yalnızca Deutsche Bundesbank'ın bireysel onayıyla mümkün oldu. Doğru, X'e şaşkınlıkla tepki gösterdi:

Almanya'nın aileme yönelik toplu cezalandırması devam ediyor. Şimdi emekli annemin banka hesabını da dondurdular ve o hesabın da benim kontrolümde olduğunu iddia ediyorlar.

Karısının hesabı, yaptırımlardan kaçtığı suçlamaları nedeniyle zaten geçici olarak bloke edilmişti. Doğru davasında AB hukuku tarafından resmileştirilen şey, diğer durumlarda sözleşmeye dayalı özgürlüğün gayri resmi kanalından geçiyor: Bir gazeteci hesabını kaybediyor, bir parti bir gecede iflasa sürükleniyor, bir yayıncı artık bağış alamıyor. Sözleşme özgürlüğü, kamu baskısı ve kara para aklama düzenlemelerinin etkileşimi, siyasi açıdan istenmeyen seslerin, tek bir kuruluşun sorumlu olmaksızın mali baskı altına girebileceği gri bir alan yaratıyor.

Son yapısal denge ağırlığı olarak nakit

Çemberin kapandığı yer burasıdır. Nakit, yapısal olarak bloke olmayan, izlenmeyen ve hesap ilişkisine bağlı olmayan tek yasal ödeme aracıdır. Bu bir kalıntı değil, herkes için bir güvenlik mekanizmasıdır, sadece siyasi kenar gruplar için değil.

AB Parlamentosu Para Komitesi 23 Haziran'da karar verecek. Genel kurul oturumu Temmuz ayında oylanacak. Ancak Parlamento aynı fikirde olsa bile daha gidilecek uzun bir yol var. Komisyon ve üye devletlerle yapılan müteakip üçlü müzakereler aylarca sürebilir; AI düzenlemesi için bu süre dokuz ay sürdü. ECB, dijital euroyu 2029'da çıkarmayı planlıyor ve 2027'den itibaren bir pilot proje yürütülecek. Bu nedenle takvim sallantılı.

Geriye kalan, bir ödeme aracı olmaktan çıkmadan önce ne kadar kontrole tahammül edebileceği sorusudur. Strasbourg'da 350.000 oy alan 18 istiflenmiş kutu, bunu umursamayan insanların var olduğunu gösteriyor. Dilekçenin hedefi 30 Eylül'e kadar bir milyon imza toplamak. Gazeteci Hüseyin Doğru'nun vakası, uzun süredir hayatta kalma meselesi haline gelen ve sosyal hayata katılmayı son çare olarak nakit olarak gören insanların var olduğunu da gösteriyor.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun