Sonbaharda kırsal tarım çalışma grubundan çiftçi Reiko Wöllert, Berliner Zeitung'a verdiği röportajda Alman tarımının “satılacağı” konusunda uyardı. Birkaç ay sonra AB'nin Tarımdan Sorumlu Komisyon Üyesi Christophe Hansen de eleştiriyi ele aldı ve finansmanın büyük yatırımcılara veya toprak sahiplerine değil “tarlalarda çalışan” çiftçilere verilmesi gerektiğini söyledi.
Şu anda Apolda'da (Thüringen) gerçekleştirilen toprak kongresinde, kırsal tarım çalışma grubu, Alan Güvenlik Ağı gibi ortaklarla birlikte insanları tarla satışları konusunda tartışmalara davet etti. Kongrenin ilk gününde Deutsche Agrar Holding'in Avustralyalı yatırımcı Igneo Infrastructure Partners'a satışı gibi sözde hisse anlaşmaları ağır eleştirilere maruz kaldı ve yıllardır pek çok şirketin başına bela olan bir gelişmeye örnek gösterildi.
Alman sahaları yatırımcılar için giderek daha cazip hale geliyor
Toprak kongresinde Thünen Enstitüsü'nden tarım ekonomisti Andreas Tietz, arazi piyasasını değiştiren çeşitli gelişmeleri anlatıyor. Bir yandan Alman tarımı sürekli olarak toprak kaybediyor: Tietz, her gün yaklaşık 87 hektar tarım arazisinin kaybedildiğini söylüyor. En büyük kısmı yerleşim ve trafik alanı olacak, açık alan fotovoltaikleri ve rüzgar enerjisi gibi yeni kullanımlar da eklenecek.
Thünen Enstitüsü'nden tarım ekonomisti Andreas Tietz, sermayenin ve artan fiyatların tarım arazisi rekabetini nasıl değiştirdiğini anlatıyor.Anne Jahn
Aynı zamanda arazi piyasasına da büyük miktarda sermaye giriyor. Tietz, “Almanya'da istikrarlı bir yatırım arayan inanılmaz miktarda zenginlik var” diye açıklıyor. Bu, ekilebilir arazilerin yatırımcılar için giderek daha çekici hale geldiği anlamına geliyor, özellikle de arazi artırılamadığı için ve arazinin sahibi olan kişi sonuçta üzerinde ne olacağına karar verir: gıda üretimi, enerji üretimi, kalkınma, spekülasyon veya basitçe onu bir varlık olarak tutmak.
Enerji projeleri çiftlikler üzerindeki baskıyı nasıl artırıyor?
Organik çiftçi Claudia Gerster, Saksonya-Anhalt'taki güneş çiftliğini yönetiyor ve çiftliğine artık düzenli olarak fotovoltaik projeler için arazi arayan şirketlerden çağrılar geldiğini söylüyor. Bir vakada, bir güneş enerjisi operatörü, tarım arazileri için hektar başına 6.000 Euro'ya varan kira fiyatları teklif etti; hatta bazen peşin ödemelerle. Tarım işletmeleri için bu tür meblağlara ulaşılamaz; 2023'te Almanya'daki işletmeler yılda hektar başına ortalama 407 avro kira ödüyordu; fiyatlar lokasyona ve toprak kalitesine göre değişmektedir.
Gerster, işletmesindeki alanın büyük kısmının kiralık olduğunu söylüyor. Onun durumunda bu yaklaşık 25 hektardı. “Bu tür alanları bir günden diğerine kaybederseniz, bu şirketimiz için büyük bir sorun olur.” Olası güneş enerjisi alanları hakkındaki tartışmalar, hasat mevsiminin ortasında çok fazla zamana ve enerjiye mal olacaktı. Gerster, “Toprağa erişim bizim için varoluşsal bir önem taşıyor. Bu bizim çalışmamızın temelidir” diyor. Kiralama ve satın alma fiyatları, tarımsal işletmelerin kazanabileceği fiyatlardan giderek uzaklaşıyor.
Saksonya'da Tarımsal Yapı Yasası neden başarısız oldu?
Eski Saksonya Tarım Bakanı Wolfram Günther (Yeşiller), Doğu Almanya'daki daha büyük tarım işletmelerinin bile artık kendilerini güvende hissetmediğini söylüyor: “Şu anda büyük olduklarını düşünen herkes, Çin emeklilik fonu veya Aldi ortaya çıktığında aniden çok küçük olabilir.” Arazi piyasasını düzenlemeye ve tarım arazilerinin tarım dışı yatırımcılara satışını engellemeye yönelik fikirler zaten masada; bunlardan biri de Tarımsal Yapı Yasası olarak adlandırılan yasa.
Apolda'daki Toprak Kongresi'nde bilim adamları, politikacılar ve çiftçiler tarım arazilerine erişimi tartışıyor.Anne Jahn
Taslakta gelecekte hisse anlaşmalarının onaya tabi tutulması öngörülüyor. Ayrıca, satın alma fiyatlarının veya kira ödemelerinin olağan piyasa değerinin önemli ölçüde üzerinde olması durumunda yetkililerin müdahale edebilmesi gerekmektedir. Günther, “Hile yapıp bir çiftlik satın alabileceğinizi bilen saf sermaye yatırımcısı gelirse şunu bilmelisiniz: 2.500 hektarda her şey bitti” diyor.
Saksonya'da iki yıl önce tarımsal yapı yasasının yürürlüğe girmesi yoğun bir şekilde tartışılıyordu. Amaç, arazi satın alırken veya kiralarken bölgesel çiftçilere öncelik vermek ve aşırı arazi yoğunlaşmasını sınırlamaktı. Ayrıca aşırı alım fiyatlarının ve arsa piyasasındaki spekülatif gelişmelerin de önüne geçilmesi gerekiyor.
Ancak birkaç yıl süren siyasi sürece ve çeşitli kabine kararlarına rağmen proje 2024'te hükümet koalisyonu içinde başarısız oldu. Yasa daha önce koalisyon anlaşmasında kabul edilmiş olmasına rağmen CDU parlamento grubu eyalet parlamentosunda onayı sonuçta reddetti. Dönemin Tarım Bakanı Günther, şimdi Thüringen'deki kongrede “tarım arazisi satışının” yeni kurallar olmadan devam edeceği konusunda uyarıda bulunuyor.
Çiftçi birliklerinin bazı kesimlerinin ve CDU'nun direnişi başarısızlıkta belirleyici oldu. Günther, “Sadece şunu söylüyordu: Çiftçiler bunu istemiyor” diyor. Ancak ona göre bu temsil yanlıştı; birçok çiftlik yasayı destekledi. “Tarım”ın oybirliğiyle reformu reddettiği izleniminin oluşması, sonuçta siyasi kararı kolaylaştırdı.
Gelecekte Almanya'nın tarım arazilerine kim karar verecek?
Ancak günümüzün temel siyasi çatışması, sorunun bilinmesine rağmen reformların neden yıllardır başarısız olduğu sorusunda yatmaktadır. Tarım Bakanlığı'nın (BMLEH) arazi piyasası dairesi eski başkanı Jobst Jungehülsing şunları söylüyor: Bu, Cumhuriyetin reform yapamamasının bir örneğidir. Yıllarca sorunlar yönetiliyor, tekrar tekrar tartışılıyor ve sonunda çözülmüyor.
Jungehülsing'e göre, büyük dernekler, yan kuruluşlar, uzman hukuk firmaları ve danışmanlar tarafından desteklenen çok küçük ama son derece etkili bir lobi, arazi piyasasında siyasi olarak kendini gösteriyor. Bunun sıklıkla “tarım” etiketi altında tartışılması yetersiz kalıyor. “Almanya'da belki yaklaşık bin kişi var” diyor.
Apolda'daki arazi kongresine katılanlar, yatırımcı alımlarını, artan arazi fiyatlarını ve araziye erişimi tartışıyor.Anne Jahn
Cumartesi gününe kadar gerçekleşecek toprak kongresi sadece tarımla ilgili olmayacak. Daha ziyade gıda güvenliği, iklim, biyoçeşitlilik, barınma, enerji, mülkiyet ve Almanya'da kimin hala araziye erişimi olduğu sorusuyla da ilgili. Kongre kendisini şehirlerin ve kırsal alanların birlikte düşünülmesi gereken bir yer olarak görüyor: tarım arazisi piyasasına ilişkin dersler “kentsel arazi sorunu”nun yanında yer alıyor, hisse anlaşmalarına ilişkin tartışmalar yanında mühürleme ve açık alan fotovoltaiklerinden kaynaklanan yeni rekabete ilişkin tartışmalar da yer alıyor. AbL'nin kendisi de kongreyi adil arazi politikası ve araziye erişim konusunda ülke çapında bir toplantı olarak tanıtıyor.
Orada çiftçilerin yanı sıra öğrenciler ve bilimden ve çeşitli girişimlerden çok sayıda insan var. Soldan, SPD'den ve Yeşillerden bazı politikacılar da konuşma yaptı ancak genel olarak siyasi varlık idare edilebilir düzeyde kaldı. Belki de bu, ilk günün temel bulgusuyla örtüşüyor: Arazi politikasında bilgi eksikliği yok; eksik olan, bunu uygulamaya koyacak siyasi iradedir.
Bir yanıt yazın