Amerika Birleşik Devletleri ve İran, 45 yılı aşkın bir süredir rakipler, yeni bir nükleer anlaşmaya çarpmanın zirvesinde mi?
İki gücün üst düzey yetkilileri arasındaki iki tur dolaylı diplomasiden sonra, bu soruyu güvenle cevaplamak için hala çok erken. Bol net olan, Washington ve Tahran en azından belirlemeye çalışıyorlar Her iki tarafın meşru kaygılarını çözecek ve ne Başkan Trump ne de İran yüksek lideri Ayatullah Ali Khamenei'nin istemediği potansiyel bir askeri çatışmayı atacak olan karşılıklı kabul edilebilir bir anlaşma varsa.
İkinci gözlem şaşırtıcı görünebilir. Sonuçta Trump, bomba ile tehdit etti İran, son birkaç hafta içinde, en son 17 Nisan'da Oval Ofis'teki gazetecilere bir anlaşma yapmazsa “İran için çok kötü olacağını” söylediği zaman. Trump'ın mesajını almak için uluslararası ilişkiler derecesine ihtiyacınız yok.
Ancak Trump aynı zamanda diplomasiye bir şans vermeyi seçti Yeşil ışık İsrail'in Tahran'ın nükleer programını askeri olarak yok etme planlarından ziyade. Başkan Blusser ve Brandish büyük bir sopa, ama genellikle onu kullanmak için acımasızdır, çünkü savaşları başlatmak onları bitirmekten çok daha kolaydır. Şüphesiz Trump'ın istediği son şey, Amerika Birleşik Devletleri'ni Orta Doğu'daki başka bir tam çatışmaya dalmak, özellikle de Amerika'nın bölgedeki geçmiş savaşlarını pahalı ve aptalca kurtardığında. Irak'taki savaşın bir hata olduğunu düşünürse – ve o zaman – o zaman çift Irak'ın nüfusundan fazla olan bir ülkeye karşı bir savaş başlattı ve bugün Saddam Hüseyin'in 2003'te geri döndüğünden daha güçlü bir hükümetle yargılamada brüt bir hata olurdu.
Bu yüzden zarları diplomasi üzerine yuvarlıyor. Şimdiye kadar, süreç herkesin bekleyebileceği kadar çalıştı. ABD elçisi Steve Witkoff ve İran Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi, ilerlemek, Ve bu Cumartesi üçüncü kez toplanmayı kabul ettiler. Ancak bugünün ilerlemesi yarının başarısızlığına kolayca dönüşebilir. Devam eden diplomatik sürecin başarılı olacağına dair bir garanti yoktur.
Nükleer bir anlaşmaya giden yol, üç temel faktör tarafından daha da zorlu hale getirilen uzun, zor bir yoldur.
Birincisi, Trump yönetimi bu müzakereler için uygun son oyunun ne olması gerektiği konusunda bölünmüş gibi görünüyor. Trump'ın zihninde hedef açık: İran'ın nükleer bir silahı olamaz. Ancak en son kiminle konuştuğuna bağlı olarak zihnini sık sık değiştirir. Nispeten sınırlı “silah yok” hedefini masaya bıraktıktan günler sonra, Trump dedi“İran nükleer silah kavramından kurtulmak zorundadır”, bu da Tahran'ın zenginleştirme bitkilerinin bir kez ve herkes için mühürlenmesi gerektiğini ima ediyor.
Witkoff beyin fırtınası yaptı Tahran'ın nükleer bilgisini silahlandıramamasını sağlamak için katı bir doğrulama ve izleme programı oluşturma hakkında. İronik bir şekilde, bu, Trump'ın 2018'de Obama yönetiminin ortak kapsamlı eylem planından çekilmeseydi miras almış olabileceği anlaşmasına benziyor.
Bu arada, Ulusal Güvenlik Danışmanı Mike Waltz ve Dışişleri Bakanı Marco Rubio konuşuyor Sanki İran, 2003 ve 2004 yıllarında Amerikalı müfettişlere kitle imha silahlarını teslim ettiğinde, merhum Libyalı diktatör Moammar Kadafi'nin yaptığı gibi her şeyden vazgeçmeli.
Kısacası, Trump yönetimi içinde İran politikası üzerinde duran rakip gruplar var ve bu tartışmanın herhangi bir madde gerçekten İranlılarla tartışılmadan önce çözülmesi gerekecek. Waltz ve Rubio kazanırsa, görüşmelerin üzerinde duracak bir bacağı yoktur.
Diplomasi, partilerin müzakere masasında ne kadar esnek olduğuna bağlı olarak başarılı olur veya başarısız olur. ABD talepleri maksimalist değil makul olmalıdır. Aynı şey İran için de geçerli. Basın hesaplarına göre İranlı yetkililer Trump'ın garanti altına alınmasını istiyorum O veya gelecekteki bir ABD Başkanı müzakere edilen herhangi bir anlaşmadan çekilmeyecektir. Washington'un yakın tarihi, imzalandıktan üç yıl sonra JCPOA'dan çekildiği ve ardından İran'a yaptırımları yeniden ifade ettiği göz önüne alındığında, Khamenei'yi talep ettiği için suçlayamazsınız.
Sorun şu ki, hiçbir ABD Başkanı bu sözü veremez. Trump yönetimi İran'a Biden yönetiminin 2021 ve 2022'de İran ile kendi görüşmelerini yaparken verdiği yanıtı verecek: Hiçbir Başkan, gelecekteki bir ABD yönetiminin seçimlerini yasal olarak bağlayamaz. ABD'nin sahip olabileceği en dayanıklı uluslararası ilişkiler anlaşması olan Senato tarafından hakim bir antlaşma bile kalıcı uygulamayı garanti etmez.
Başkanlar geçmişte antlaşmalardan çekildi – Trump geri çekildi Ara Menzilli Nükleer Kuvvetler Antlaşması'ndan ve açık gökyüzü anlaşması İlk döneminde – ve başkanlar şüphesiz gelecekte bunu yapacaklar. İran bu konuda tomurcuklanmazsa veya iki taraf, en azından uygulama aşamasında hesap verebilirliği teşvik edecek başka bir düzenleme bulamazsa, diplomasi başarısız olma riski taşır.
Kesin olan bir şey var: ABD ve İran nükleer bir anlaşmaya karşı ne kadar ilerleme kaydedilirse, diplomatik bir çözüm eleştirmenleri o kadar yüksek olur.
Trump'ı ilk döneminde ortak kapsamlı eylem planını terk etmeye ikna eden İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu, Tahran'ı sadece zenginleştirme kabiliyetinden kaynaklanan bir anlaşmayı destekleyeceğini iddia ediyor. Ancak İranlılar 2004'te, nükleer programlarının şu an olduğundan çok daha temel olduğu kabul etmeyeceklerse, şimdi yapmalarını beklemek mantıksızdır. Netanyahu, İran'ın açıkça reddedeceği koşulları, Trump'ı askeri güç için diplomasiyi terk etmeye ikna edeceğini umuyor. Trump'ın bu senaryoya hazırlanması gerekiyor ve ilk döneminden farklı olarak kötü tavsiyeye direnmeye istekli.
Trump bunu asla kamuya açık bir şekilde kabul etmeyecek olsa da, İran ile müzakereleri şimdi yarattığı bir karmaşayı temizleme girişimi ve Biden yönetimi JCPOA'yı yakaladığında düzeltmek için hiçbir şey yapmadı. Zaman gerçekten yapıp yapamayacağını söyleyecektir.
Daniel R. Depetris, Savunma Öncelikleri'nde bir adam
Bir yanıt yazın