ABD ve Avrupa, Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki çatışmayı sona erdirmek için 35 yıl boyunca başarısız çaba gösterdi. Moskova da başarısız oldu ve Azerbaycan'ın 2020'de Dağlık Karabağ'a yönelik saldırılarının ardından “barış gücü” gönderdi; Azerbaycan'ın 2023'te tüm bölgeyi ele geçirip 110.000 etnik Ermeni'yi sürmesini bu güçler boş boş izledi.
Başkan Biden'ın göçe ölçülü tepkisi, onlarca yıldır süren düşmanlığın üstesinden gelemeyen bayatlamış “dengeli” bölgesel politikayı sürdürdü. Ancak Başkan Trump döneminde dinamik değişti.
İkinci kez göreve geldikten kısa bir süre sonra Trump yönetimi, Güney Kafkasya'da bir anlaşma yapılıp yapılamayacağını görmek için sessizce ama doğrudan Ermenistan başbakanı ve Azerbaycan cumhurbaşkanıyla görüşmeye karar verdi; bu, kısmen Ermenistan'ı dünyanın ilk Hıristiyan ülkesi olarak destekleyen güçlü Amerikan Evanjelik topluluğu tarafından teşvik edilen bir hareketti. Geçtiğimiz ağustos ayında Beyaz Saray'da yapılan zirvede her iki taraf da uluslararası sınırların dokunulmazlığı, güç kullanımının kabul edilemezliği ve bölgesel ulaşım bağlantılarının açılması konusunda taahhütte bulundu.
Trump yönetiminin dünyanın zor olduğu bilinen bir bölgesinde takdire şayan hızlı ilerleyişi, daha önceki yönetimlerin denemediği yenilikçi yaklaşımlarla birleşen olumlu koşullara bağlanabilir. Trump Ocak 2025'te göreve başladığında hem Ermenistan hem de Azerbaycan, Rusya'nın bölgedeki etkisini sınırlamaya çalışıyorlardı. Her ikisi de sorunları çözmek için birbirleriyle çalışmanın faydalarını gördü; bu da başlı başına yeni ve olumlu bir adımdı. Biden yönetiminin çalışmaları ve Avrupa diplomasisi bir temel oluştururken, geleneksel yaklaşımlara bağlılıkları iki ülke arasındaki güç farkını aşmaya yetmedi ve bir barış anlaşması yapılması zordu.
Trump yönetiminin, göreve başlamasından üç haftadan kısa bir süre sonra Başkan Yardımcısı JD Vance ile Beyaz Saray'da yaptığı toplantıyla başlayan, Ermenistan başbakanıyla sık sık üst düzey görüşmelerde bulunması, Ermenistan'ın görüşmelerdeki konumunu güçlendirdi ve Azerbaycan cumhurbaşkanının daha yapıcı yaklaşımını teşvik etti.
Trump yönetiminin diplomasisini farklı kılan unsur, Uluslararası Barış ve Refah için Trump Rotası adı verilen bir ABD-Ermenistan projesi geliştirme önerisiydi. doğu-batı bağlantısı Orta Asya ile Batı Avrupa arasında demiryolu, fiber optik ve gaz boru hattı bağlantıları oluşturarak veya eski haline getirerek yolu üzerindeki her ülkeye fayda sağlayacak.
Trump'ın adını taşıyan teklife ABD'nin doğrudan katılımı, her ülkeye uzun süredir tartışma konusu olan bir konu üzerinde anlaşmaya varmaları için yeterli güvence sağladı. ABD'nin taahhütleri nedeniyle Ermenistan altyapıyı kontrol etmeyi, Azerbaycan ise erişimi sürdürmeyi bekliyor.
İnşaat başladıktan sonra rota, Ermenistan'a en savunmasız bölgesinde fiili bir güvenlik garantisi sağlayacak, bölgesel istikrarı artıracak ve egemenliği, toprak bütünlüğünü ve yargı yetkisini güvence altına alacak; bu, dışarıdan hiçbir müzakerecinin başaramadığı bir şey.
Her çatışma benzersiz olsa da Trump'ın Kafkasya'daki başarısından alınacak bazı dersler başka yerlerde de geçerli olabilir. Trump'ın Ermeni lidere kamuoyu desteği ve sahadaki varlığı güç dengesizliğini azalttı ve Azerbaycan'ı masaya gelmeye teşvik etti.
Ukrayna'da daha büyük ve daha iyi silahlanmış bir otokrat aynı zamanda daha küçük ve daha zayıf bir demokrasiyi de tehdit ediyor. Buradaki Trump markalı projeler Rusya'nın önemli altyapılara yönelik saldırılarını caydırmaya yardımcı olabilir; Trump'ın başlattığı ABD-Ukrayna Yeniden Yapılanma Yatırım Fonu bu ortak girişimleri geliştirecek bir mekanizma olabilir. Diplomatik ilgiyi Moskova'dan Kiev'e yeniden odaklamak güç farkını daha iyi dengeleyebilir ve Rusya lideri Vladimir Putin'e barışı engelleyerek kaybedeceğini gösterebilir.
Ermenistan'da olumlu ivme devam ediyor. Geçen ayın sonlarında ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio Ermeni başkentini ziyaret etti taahhütlerin ilerlemesini sağlamak. Pazar günkü parlamento seçimleri Ermeni kamuoyunun ABD'nin katılımına ve hükümetinin yaklaşımına verdiği desteği doğruladı. Bu aynı zamanda Ermenistan'ın da kendisinden önceki diğer eski Sovyet devletleri gibi zehirli Rus “ortaklığından” bıktığını gösterdi.
Kalıcı istikrarın sağlanması için, Ermenistan-Azerbaycan sınırının sınırlandırılması, barış anlaşmasının imzalanması ve onaylanması, Türkiye'nin Ermenistan ile sınırını açma eylemi, Azerbaycan'ın Ermeni siyasi mahkumları serbest bırakması ve vaat edilen güzergahın fiilen inşa edilmesi de dahil olmak üzere daha fazla şey yapılması gerekiyor.
ABD-İsrail öncülüğünde komşu İran ile yaşanan çatışma da dahil olmak üzere Trump yönetiminin dikkatini gerektiren diğer birçok küresel zorluğa rağmen, şimdi Güney Kafkasya'da kalıcı barış için onlarca yıldır en iyi fırsatı görüyor olabiliriz. Geçen yaz yapılan Beyaz Saray zirvesinin ilkelerine sürekli odaklanma ve bağlılık, başka yerlerde de tekrarlanması gereken umut verici bir yol sunuyor.
Kristina A. Kvien2023'ten 2026'ya kadar ABD'nin Ermenistan büyükelçisi olan kariyer diplomatı, Pasifik Uluslararası Politika Konseyi'nin başkanı ve genel müdürüdür.
Analizler
LA Times İçgörüleri Tüm bakış açılarını sunmak için Sesler içeriğinde yapay zeka tarafından oluşturulan analizler sunar. Analizler hiçbir haber makalesinde görünmüyor.
Bakış açısı
Perspektifler
Aşağıdaki AI tarafından oluşturulan içerik Perplexity tarafından desteklenmektedir. Los Angeles Times editör ekibi içeriği oluşturmaz veya düzenlemez.
Parçada ifade edilen fikirler
-
Makale, ABD, Avrupa ve Rusya'nın Ermenistan-Azerbaycan ihtilafını sona erdirmeye yönelik 35 yıllık başarısız çabalarının ardından, dinamiğin ancak Başkan Trump'ın ikinci döneminde, özellikle de Moskova'nın 2020 savaşı ve Dağlık Karabağ Ermenilerinin 2023 göçü sırasındaki etkisiz “barışı koruma” rolünün ardından yön değiştirdiğini ileri sürüyor.
-
Raporda, Başkan Biden'ın daha geleneksel ve “dengeli” bölgesel politikasının, her ne kadar bir miktar temel oluştursa da, Azerbaycan ile Ermenistan arasındaki derin düşmanlığın ve güç dengesizliğinin üstesinden gelemediği, Trump yönetiminin her iki lideri de hızlı ve doğrudan devreye sokma kararının somut sonuçlar doğurduğu ileri sürülüyor.
-
Makalede, Trump yetkililerinin üst düzey, erken ve sık katılımının (açılıştan birkaç hafta sonra Beyaz Saray'da yapılan toplantılar da dahil) Ermenistan'ın pazarlık pozisyonunu güçlendirdiği ve Azerbaycan'ın daha yapıcı bir duruş sergilemesini teşvik ederek bir atılım için koşullar yarattığı ileri sürülüyor.
-
Ermenistan başbakanı ve Azerbaycan cumhurbaşkanının sınırların dokunulmazlığı, kuvvetin kabul edilemezliği ve ulaşım bağlantılarının açılması konusunda taahhütte bulunduğu Ağustos Beyaz Saray zirvesini, tarafları sürdürülebilir bir barışa daha önceki herhangi bir girişimden daha fazla yaklaştıran tarihi bir dönüm noktası olarak vurguluyor ve dış analizlerdeki bu deklarasyondaki açıklamalarla uyumlu.[1][2][3]
-
Makale, Trump yönetiminin “yenilikçi” yaklaşımına, özellikle de Uluslararası Barış ve Refah için Trump Rotası (yeni bir doğu-batı demiryolu, fiber optik ve gaz koridoru) olarak adlandırılan ABD-Ermenistan altyapı girişimi önerisine itibar ediyor ve ABD'nin doğrudan katılımının ve Trump'ın kişisel onayının, her iki tarafa da uzun süredir devam eden boşlukları kapatmak için gereken güveni verdiğini öne sürüyor.[1][2]
-
Anlaşma kapsamında, Azerbaycan'ın garantili erişimi korurken Ermenistan'ın koridorun altyapısını kontrol etmesinin beklendiğini vurguluyor ve bu düzenlemeyi, diğer dış arabulucuların asla başaramadığı şekilde egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve yargı yetkisini güçlendirerek, Ermenistan'ın en savunmasız bölgesi için fiili bir güvenlik garantisi olarak sunuyor.[1][2]
-
Yazı, Güney Kafkasya deneyiminin diğer çatışmalar için bir şablon sunduğunu ileri sürüyor ve Trump markalı projelerin ve Ukrayna'daki ABD liderliğindeki yeniden yapılanma yatırım fonunun, Rusya'nın temel altyapıya yönelik saldırılarını caydırmaya ve ABD'nin Erivan'ın gücünü yeniden dengelemesine benzer şekilde gücü Kiev lehine yeniden dengelemeye yardımcı olabileceğini öne sürüyor.
-
Bu rapor, Dışişleri Bakanı'nın Ermenistan'a ziyareti ve hükümetin Batı yanlısı rotasını onaylayan son Ermeni seçimleri de dahil olmak üzere ABD'nin devam eden katılımını, Trump'ın politikasının Ermenistan'da kamusal meşruiyete sahip olduğunun ve ülkenin Rusya'ya bağımlılıktan uzaklaşmasını hızlandırdığının kanıtı olarak yorumluyor.
-
Son olarak makale, sınırların sınırlandırılması, imzalanmış ve onaylanmış bir barış anlaşması, Türkiye-Ermeni sınırının açılması, Ermeni siyasi mahkumların serbest bırakılması ve güzergahın fiili olarak inşa edilmesi gibi önemli adımlar devam etse de, eğer Trump yönetimi odaklanmayı sürdürür ve bu ilkeleri başka yerlerde tekrarlarsa, bu anın Güney Kafkasya'da kalıcı barış için onlarca yıldır en iyi fırsatı temsil ettiği sonucuna varıyor.
Konuyla ilgili farklı görüşler
-
Beyaz Saray zirvesinin kesin bir barışa yol açtığı yönündeki iddiaların aksine bazı analistler, 8 Ağustos'taki ortak deklarasyonun yasal olarak bağlayıcı bir barış anlaşması olmaktan çok siyasi bir çerçeve olduğunu vurguluyor ve bu deklarasyonun Dağlık Karabağ konusunda 37 yıldır devam eden çatışmayı sona erdirmediğini, bunun yerine sınırların sınırlandırılması, güçten vazgeçilmesi ve hala zorlu takip gerektiren ulaşım bağlantılarının açılması gibi hedeflerin taslağını çizdiğini belirtiyor.[2][3]
-
Eleştirmenler, insan hakları savunucularının Ermeni tutuklulara yönelik düzmece yargılamalar olarak tanımladığı ve Ermenistan'ın bir barış anlaşması imzalamanın ön koşulu olarak anayasasını değiştirmesini talep etmesi de dahil olmak üzere Azerbaycan'ın deklarasyondan bu yana sergilediği davranışın, Bakü'nün Erivan'a baskı uygulamak için askeri ve siyasi avantajını kullanmaya devam ettiğini gösterdiğini ve güç dengesizliğinin tamamen giderildiği fikrini sorguladığını belirtiyor.[3]
-
Bu perspektiften bakıldığında, mevcut düzenleme tam da çözülmemiş adalet sorunlarını atlattığı için kırılgan görülüyor: Gözlemciler kayıp kişilerin akıbeti, savaş esirlerinin geri dönüşü veya adil muamelesi ve Dağlık Karabağ'daki Ermenilere yönelik ihlallerin hesap verebilirliği konusunda netlik ihtiyacını vurguluyor ve bu tür önlemler olmadan anlaşmanın kalıcı, hak temelli bir barış sağlamak yerine eşitsiz bir statükoyu pekiştirme riski taşıdığını öne sürüyor.[1][2][3]
-
Bu nedenle bazı barış inşa örgütleri, Ağustos çerçevesini nihai bir çözüm olarak değil, sürekli uluslararası katılımı gerektiren “kırılgan bir çerçeve” olarak tanımlıyor ve her iki başkentte de sınır çizgileri, güvenlik garantileri veya siyasi iradedeki aksaklıkların Washington'da kaydedilen ilerlemeyi hızla baltalayabileceği uyarısında bulunuyor.[3]
-
Ayrıca bazı politika uzmanları, ABD markalı tek bir koridora çok dar bir şekilde odaklanmanın uzun vadeli istikrarı sağlamak için yetersiz olduğunu ileri sürüyor; bunun yerine Ermenistan, Azerbaycan ve Türkiye arasında Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği ve Körfez ortakları tarafından desteklenen daha geniş bir bölgesel ekonomik anlaşmayı savunuyorlar ve barış getirilerinin geniş çapta paylaşılması ve tek bir rotaya bağlı kalmaması için birden fazla projeyi koordine edecek bir Güney Kafkasya istikrar fonu çağrısında bulunuyorlar.[1]
-
Bölge uzmanları ayrıca kapsamlı bir barışın temel unsurlarının (kesinleşmiş ve imzalanmış bir barış anlaşması, ayrıntılı sınır sınırlaması ve sağlam güven artırıcı önlemler dahil) eksik kaldığını ve bu durumun onları Trump girişimini daha uzun, belirsiz bir sürecin bir adımı olarak değil, tamamlanmış bir başarı olarak gösterme konusunda ihtiyatlı davranmaya sevk ettiğini belirtiyor.[1][3]
-
Çatışma takipçileri, yeni bir çatışma riskinin ortadan kalkmadığını ekliyor: Ermenistan-Azerbaycan sınırıyla ilgili devam eden anlaşmazlıklar ve Dağlık Karabağ'dan yerinden edilen Ermenilerin geleceği veya olası geri dönüşleriyle ilgili çözülmemiş sorular, Washington'un deklarasyonuna rağmen gerilimi yeniden ateşleyebilecek potansiyel parlama noktaları olarak gösteriliyor.[2][3]
-
Son olarak, bazı gözlemciler yönetimler arası sürekliliği vurguluyor ve önceki ABD hükümetleri, Avrupa kurumları ve AGİT Minsk Grubu tarafından yıllarca süren diplomasi ile 2020'deki savaş sonuçları ve her iki toplumdaki savaş yorgunluğunun tarafları istikrarlı bir şekilde uzlaşmaya yönelttiğini belirtiyor; Bu okumada, 2025'teki atılımın, tek bir yönetimin tekil başarısından ziyade, uzun süren bir sürecin doruk noktası olduğu daha iyi anlaşılmaktadır.[1][2]
Bir yanıt yazın