Cumartesi sabahı erken saatlerde ABD güçleri Venezuela topraklarına girdi ve ülkenin devlet başkanı Nicolás Maduro'yu zorla görevden aldı. ABD tarafından herhangi bir savaş ilanı yapılmadı. Kongreden izin yok Operasyon gerçekleştirilmeden önce kamuoyuna açıklanmış herhangi bir yakın tehdit söz konusu değildi. Bunun yerine, Amerikalılar olaydan sonra açıklamalardan ziyade iddialar şeklinde ifadeler yoluyla bilgilendirildi.
Trump yönetimi o zamandan beri Venezuela'nın istikrarının, güvenliğinin ve siyasi geçişinin artık sağlanacağını öne sürdü ABD tarafından yönetiliyor – Bunu yapmaya yönelik herhangi bir anayasal veya uluslararası yetkinin bulunmaması göz önüne alındığında, olağanüstü bir iddia.
Bu özünde Nicolás Maduro'yla ilgili bir hikaye değil. Venezuela başkanı hakkında ne düşünülürse düşünülsün – ve pek çok geçerli eleştiri var – ortaya çıkan çok daha önemli soru şudur: ABD'nin ne zaman savaşa gireceğine kim ve hangi yetki altında karar veriyor?
Bu anı özellikle endişe verici kılan şey sadece eylemin kendisi değil, aynı zamanda gerçekleştirilme şeklidir. yaklaşık 150 ABD uçağıVenezüella'nın hava savunmasını parçalamak için yapılan saldırılar ve Caracas'a yerleştirilen helikopterli birlikler; ABD'nin ilan edilen savaşlarda kullandığı araçların aynısı. Venezuelalı yetkililer operasyonla bağlantılı ölümlerin olduğunu bildiriyor ancak ayrıntılar sınırlı kalıyor. Ancak Kongre buna izin vermedi. Savaş Yetkileri Kararı ile tutarlı bir oylama, tartışma veya istişare yapılmadı. Bunun yerine kıdemli üyeler Kongre seçici bir şekilde bilgilendirildi zaten kararlar alındıktan sonra. Gözetim yok, yalnızca bildirim var.
Bu, Maduro'nun görevden alınmayı “hak edip etmediği” meselesi değil. Sorun, Başkan Trump'ın Amerikan askeri gücünü kullanarak tek taraflı olarak başka bir hükümeti devirmeye karar verip vermeyeceği ve bu kararın artık itirazsız geçip geçmeyeceği meselesi.
Venezuela'daki operasyon normalde Amerika'nın yurtdışındaki gücünü meşrulaştırmak için kullanılan her mekanizmayı (adli süreç, uluslararası yetkilendirme, toplu savunma, kongre onayı) atladı. ABD, başka bir egemen devletin içinde ölümcül askeri güç kullanarak tek başına hareket etti. Bunu tanımlamak için hangi dil kullanılırsa kullanılsın, narkotikle mücadeleistikrar, geçiş; bu, tam olarak bu tür tek taraflı yürütme eylemlerini sınırlamak için tasarlanmış anayasal mekanizmalar olmadan gerçekleştirilen bir savaş eylemiydi.
Yönetimin bu gerçeğe ilgisiz görünmesi herkesi alarma geçirmeli.
Anayasa bu konuda açıktır. Savaş ilan etme yetkisi başkana ait değildir. Hiçbir zaman olmadı. Çerçeveyi hazırlayanlar, usul karmaşasından dolayı savaş yetkilerini bu şekilde dağıtmadılar. Bunu yaptılar çünkü savaş otoriteyi yoğunlaştırıyor, muhalifleri susturuyor ve istismarı teşvik ediyor. Kongre'nin zorlayıcı Amerikan gücünün kullanılmasına izin vermesini talep etmek, kararları yavaşlatmak, gerekçe talep etmek ve askeri eylemi bireysel irade yerine kolektif karara bağlamak anlamına geliyordu.
Bu hafta sonu yaşananlar bunların hepsini alt üst etti. Kongreden müzakere yapması istenmedi. Bir cumhuriyetin alabileceği en ağır kararların verildiği eşit bir şube olarak değil, ilgisiz muamelesi görüyordu.
Savaş yetkileri bu şekilde kullanıldığında Kongre yalnızca görevlerini yerine getirmekle kalmaz; süs eşyası haline gelir. Ve bu gerçekleştiğinde, ordunun kullanımını sınırlamak için tasarlanan anayasal sistem, yerini çok daha tehlikeli bir şeye bırakıyor: otoritenin tek bir kişi tarafından savunulması. Zorun bu şekilde kullanılmasına izin veren bir cumhuriyetin, başkalarının da aynısını yapmasına şaşırmamak gerekir.
Maduro'nun zorla görevden alınması birdenbire ortaya çıkmadı. Bu, yönetimin incelemeden kaçınmak için sürekli olarak güç kullanımını yeniden etiketlediği, açıkça oluşturulmuş bir modeli takip ediyor. Ölümcül askeri harekât “narkotikle mücadeleye” dönüşüyor. Hava saldırıları şu şekilde çerçeveleniyor: ahlaki misilleme. Her yeniden çerçeveleme, gücü yönetmeye yönelik kısıtlamaların eşiğini düşürür. Hükümet, kongre onayı gerektiren eylemleri savaştan daha az bir şey olarak yeniden tanımlayarak, rıza veya sorumluluk olmaksızın güç kullanımını normalleştirdi.
Yönetimin Venezüella operasyonunun kongre onayı gerektirmediği konusundaki ısrarı, çünkü bu “kanun uygulama misyonu“Son derece tehlikelidir. Kanunların uygulanması, egemen ülkeler içindeki hava saldırılarını, yabancı bir devlet başkanının zorla görevden alınmasını veya ABD'nin yerel suç iddialarının askeri güç yoluyla sınırlar ötesine yansıtılmasını içermez.
Trump yönetiminin olaydan sonraki eylemleri ve gerekçeleri, başkanın yetkilerini kısıtlama anlamına gelen sınırları ortadan kaldırıyor. Eğer başkan savaşı kolluk kuvveti olarak yeniden tanımlayabilirse, o zaman her türlü güç kullanımı yalnızca suçlamayla meşrulaştırılabilir. O zaman sınırlayıcı bir prensip kalmıyor. Kongre yalnızca bypass edilmekle kalmıyor, anlamlı bir kontrol işlevi de sona eriyor.
Bu mantık bir kere kabul edildiğinde tek bir olayla ya da tek bir ülkeyle sınırlı kalmıyor. Bu emsal haline gelir ve güç emsal yoluyla yayılır. Yabancı hükümetleri tek taraflı olarak devirme hakkını iddia eden bir ABD, başkaları da aynısını yaptığında itiraz etme hakkını kaybeder. Ukrayna'daki saldırganlığa karşı argüman çöktü. Güney Çin Denizi'ndeki baskıya yönelik itirazların içi boş görünüyor. Egemenlik ve kısıtlamaya yönelik çağrılar, seçici bir şekilde çağrıldığında gücünü kaybeder.
Bu sadece ikiyüzlülük değil; bu bir güven çöküşüdür. Kurallar ancak güçlülerin onları tutarlı bir şekilde takip etmesi durumunda önemlidir. Uluslararası düzenin inşasına yardımcı olan ülke bu kuralları isteğe bağlı olarak ele aldığında, dünyanın geri kalanına artık kısıtlama beklenmediğinin, yalnızca tahakkümün hakim olduğunun sinyalini vermiş olur.
Bu anı özellikle tehlikeli kılan şey sadece kararın kendisi değil, aynı zamanda Amerikalıların bu karardan uzaklaştırılma şeklidir. Savaş başlatıldı, bir hükümet devrildi ve ülkenin seçilmiş temsilcileri – ve buna bağlı olarak Amerika vatandaşları – tamamen kenara itildi, ancak kararlar zaten geri döndürülemez hale geldikten sonra bilgilendirildi. Bir cumhuriyet, kendi adına güç kullanıldığında, sesi duyulmadan kendi kendini yönetme iddiasında bulunamaz.
Önemli olan bu sessizlik. Yetki, açıklama ve kamuoyunun rızası olmadan savaş başlatılabildiğinde, emsal yabancı kalmaz. Yurt dışında kısıtlama olmaksızın güç kullanabileceğini öğrenen bir hükümet, aynı mantığı evde de uygulayacak; hukuku, acil durumu ve gerekliliği kendi amaçlarına uyacak şekilde yeniden tanımlayacaktır. Savaş konusunda sesinden vazgeçen bir halk, gücün içe dönmesiyle sesini duyurmayı beklememelidir.
Jon Duffy emekli bir deniz subayıdır. Liderlik ve demokrasi hakkında yazıyor.
Bir yanıt yazın