Senato Demokratları, ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza görevlilerinin davranışlarına sınırlamalar getirmek için İç Güvenlik Bakanlığı'na fon sağlamak da dahil olmak üzere ellerinden gelen her şeyi yapmakta kesinlikle haklılar. Ama bu yeterli değil. Ayrıca, ICE gözaltı merkezlerindeki insanlık dışı koşulları ve sınır dışı edilme tehlikesiyle karşı karşıya olanlara yönelik koruma eksikliğini ele almak için kongre eylemi de yapılmalıdır. Ne yazık ki mevcut yasa son derece yetersiz ve bunun sonucunda birçok insan mağdur olacak.
Ekim ayından bu yana, ICE gözetiminde 23 kişi öldü; bu sayı şimdiden bir önceki mali yılın toplamını aştı ve şu anda yirmi yılın en ölümcül dönemi olma hızına ulaştı. ICE tesislerindeki tutuklular raporu Yiyeceklerindeki solucanlar, güvensiz içme suyu, taşan kanalizasyon ve tıbbi yardımın olmadığı haftalar. Trump yönetimi altında ICE, hücre hapsini ceza olarak kullanmayı önemli ölçüde artırdı; yalnızca Nisan 2024 ile Mayıs 2025 arasında 10.500'den fazla kişiyi tecrit etti; bazıları sadece gardiyanlara isimlerini sorduğu için veya sivil haklar şikayetinde bulunduğu için.
Eğer mahkumlar federal veya eyalet tesislerinde bu şekilde muamele görseydi, bu, 8. Değişikliği ihlal eden zalimce ve olağandışı bir ceza olarak kabul edilecekti. Federal mahkemelerin Anayasa'yı ihlal eden ağır ve yetersiz hapis cezası koşulları bulduğu sayısız dava var. Ancak Yüksek Mahkeme'nin Fong Yue Ting – Amerika Birleşik Devletleri (1893) davasındaki kararı nedeniyle, göçmenlerin gözaltında tutulduğu kişiler bu anayasal korumadan yararlanamazlar; burada mahkeme, sınır dışı edilmenin cezai değil hukuki bir dava olduğunu ve bu nedenle cezalandırıcı olmadığını belirtmiştir. Sonuç olarak, zalimce ve olağandışı ceza hükmünün hiçbir şekilde geçerli olmadığı kabul edilir.
Aslında, sınır dışı etme cezai bir konu olarak görülmediğinden, makul olmayan arama ve el koymaların yasaklanması, avukat sağlanması ve jürili yargılamanın zorunlu kılınması da dahil olmak üzere, suçla itham edilen ve hüküm giymiş kişileri koruyan anayasal hükümler uygulanmamaktadır. INS vs. Mendoza-Lopez (1984) davasında mahkeme şunu beyan etti: “Yargılamanın hukuki niteliğine uygun olarak, ceza davası bağlamında uygulanan çeşitli korumalar, sınır dışı etme duruşmasında geçerli değildir.”
Daha da önemlisi, ceza sanıklarının aksine, göçmenlik nedeniyle gözaltına alınan kişilerin sınır dışı edilme işlemleri için avukat atanma hakları yoktur. Kendi temsillerini bulmalı ve finanse etmeliler; uzak bir gözaltı tesisinde tutulan, genellikle kendi topluluklarından uzakta ve bazen telefona erişimi olmayan biri için neredeyse imkansız bir görev.
Sonuçlar çok açık ve iyi belgelenmiştir. Vera Adalet Enstitüsü, yasal temsili bulunmayan tutuklu göçmenlerin, temel yasal talepleri nispeten güçlü olsa bile, avukatlı göçmenlere göre çarpıcı biçimde daha yüksek oranlarda sınır dışı edildiğini tespit etti. Bir çalışmada temsil edilen tutukluların yardım alma olasılıkları temsil edilmeyen tutuklulara göre 10 kat daha fazlaydı. Temsil sadece bir avantaj değildir; genellikle sonucun belirleyicisidir. Vera Enstitüsü ayrıca son 12 ay içinde göçmenlik mahkemesinde sınır dışı edilmesi kararı verilen 550.000'den fazla kişinin %69'unun mevcut en son verilere göre yasal temsilden yoksun olduğunu belgeledi.
ICE ajanları tarafından insanlık dışı muameleye maruz kalanlara nadiren herhangi bir çare bulunabiliyor. Mağdurlar bir şekilde avukat bulabilseler bile, Anayasayı ihlal eden federal görevlilere karşı dava açılmasına izin veren bir federal yasa bulunmuyor. 1871'de kabul edilen bir yasa, eyalet ve yerel yetkililer ile yerel yönetimlere karşı dava açılmasına izin veriyor ancak federal yetkililere karşı iddialara izin veren benzer bir yasa mevcut değil. Ve son 45 yılda Yüksek Mahkeme, yasa dışı davranışları nedeniyle federal görevlileri doğrudan Anayasa uyarınca dava etmeyi çok daha zorlaştırdı.
Bunun ötesinde, Trump yönetimi bireyleri Anayasa'nın hiçbir şekilde geçerli olmadığı El Salvador'a sınır dışı etti. Örneğin, 280'den fazla Venezüellalı göçmen, federal mahkeme kararına aykırı olarak, rutin işkencenin belgelendiği El Salvador'un kötü şöhretli CECOT hapishanesine gönderildi.
A CBS Haber soruşturması Bu göçmenlerin dörtte üçünün belirgin bir sabıka kaydının bulunmadığını keşfetti ve bir federal yargıç, erkeklerin “ruhu kaçtı” Herhangi bir yasal itirazda bulunulmadan önce. Trump yönetimi, El Salvador'a vardıklarında hiçbir mahkemenin onları koruma yetkisine sahip olmadığı görüşünü benimsedi.
Hukukun üstünlüğüne inanan, herkese insanca davranmak zorunda olan bir ülkede tüm bunlar kabul edilemez. Kongre eğer iradesi varsa tüm bunları düzeltebilir. Şubat 2025'te Senatör Alex Padilla, giriş limanlarında gözaltına alınan kişilerin avukata danışma hakkını garanti altına alacak Avukata Erişim Yasasını yürürlüğe koydu. Kasım ayında, Benzer korumaları İç Güvenlik Bakanlığı gözetiminde tutulan kişilere de uygulayacak olan Tutuklulara Erişimin Yeniden Sağlanması Yasası Senatör Padilla, Chris Murphy ve Adam Schiff tarafından uygulamaya konuldu.
Daha sonra Aralık ayında, Senatör Padilla ve Richard Blumenthal, herhangi bir bireyin – vatandaşlığına bakılmaksızın – anayasa ihlalleri nedeniyle federal yasa uygulayıcı memurları ve kurumları sivil mahkemede dava etmesine izin veren yasal bir dava nedeni oluşturacak olan Federal Yasa Uygulamasının Sorumluluğu Yasasını tanıttı. Bu, temel anayasal hakları korumaya yönelik hayati bir yasa değişikliğidir.
Bu yasa tasarıları ve ICE görevlilerinin davranışlarına ilişkin önerilen kısıtlamalar, Anayasanın bu federal yetkililerin eylemlerine uygulanmasını sağlamanın yalnızca başlangıcı olmalıdır. Trump yönetimi, ICE tarafından yakalananları barındırmak için ülke çapında geniş depolar inşa ederken, resimler toplama kamplarının görüntülerini akla getirdiği için bunlar çok önemli.
Benim ülkemde, insanları yakalayan, onları gözaltına alan, insanlık dışı koşullarda tutulan ve temsil edilmeden ve çoğu zaman herhangi bir anlamlı yasal süreç olmadan sınır dışı edilmekle karşı karşıya kalan maskeli ajanların olacağını asla hayal etmezdim.
Ülkemiz bundan daha iyisini yapabilir ve yapmalıdır.
Erwin Chemerinsky, UC Berkeley Hukuk Fakültesi'nin dekanıdır.
Bir yanıt yazın