Kanada neden Çin'in otomobil imalat endüstrisini güçlendireceğini umuyor?

Kanada'nın Çin'in elektrikli araçlarına yönelik engelleri azaltma kararı, ABD'ye bağımlılıktan uzaklaşmanın bir parçası.

Kanada hükümeti, Çinli ve Koreli firmalarla ortak girişimler geliştirmeyi hedefliyor ve ABD ile gergin ilişkiler ve Kanada otomobil üretiminde onlarca yıldır yaşanan düşüş nedeniyle üretim tabanını vergi indirimleriyle canlandırmaya çalışıyor.

Ülke, Ocak ayında, 49.000 Çin EV'sinin %6,1'lik bir tarife oranıyla ithalatına izin verdiğini açıklamıştı; bu, Ekim 2024'te onlara uygulanan %106'lık verginin dramatik bir şekilde geri alınmasıydı. Kanadalı bir araştırma ve danışmanlık firması olan Dunsky Energy and Climate Advisors'a göre, bu, Kanada'nın toplam yeni otomobil pazarının yaklaşık %3'ü ve birleşik akülü EV ve plug-in hibrit pazarının yaklaşık %20'si olacaktır.

Kısıtlamaların kaldırılması karşılığında Çin, Kanada'nın en büyük tarımsal ihracatlarından biri olan Kanada kanola yağına yönelik gümrük vergilerini düşürmeyi kabul etti.

Anlaşma, Çin'den ithal edilen bu elektrikli araçların en az yüzde 50'sinin beş yıl içinde uygun fiyatlı modeller olmasını veya ithalat fiyatı 35.000 Kanada dolarından az (26.000 ABD dolarının biraz altında) olan bir araç olmasını hedefliyor.

Dunsky'nin temiz mobilite direktörü Jeff Turner, “Gelen araçların özellikle daha uygun fiyatlı modeller olması durumunda bunun önemli bir etkisi olabilir” dedi. “Ancak 2030 yılına kadar baktığımızda EV pazarının önemli ölçüde büyüyeceğini düşünüyoruz. 49 bin araç, EV pazarının sadece birkaç yıl içinde olmasını beklediğimiz noktaya kıyasla oldukça küçük bir rakam.”

Bir basın açıklamasına göre anlaşma aynı zamanda Kanada'da Çin-Kanada ortak girişimleri kurmayı, imalatta istihdam yaratmayı ve ülkenin tedarik zincirini oluşturmayı da amaçlıyor.

Kanada hükümeti, Kore ile temiz araç üretimi konusunda bir mutabakat zaptı imzalamak ve yeni bir otomotiv stratejisi yayınlamak da dahil olmak üzere, otomotiv üretimini artırmaya yönelik çeşitli adımlar atıyor.

Amerika Birleşik Devletleri tarihsel olarak Kanada'nın en büyük ticaret ortağı olmuştur. Buna karşılık Kanada, ABD'nin ikinci büyük ülkesi oldu. Ancak Şubat ayından itibaren ABD, Kanada'da montajı yapılan arabaların ABD dışı içeriğine %25 oranında vergi uyguluyordu. Birden fazla kaynağa göre bu, etkili bir şekilde araç başına %10 ila %12 oranında bir tarifeye karşılık geliyor.

Tarifeler Kanada, ABD ve Meksika arasındaki sıkı bir şekilde entegre olmuş otomotiv tedarik zincirini bozdu.

Detroit otomobil üreticileri, Detroit otomobil endüstrisinin ilk günlerinden beri Kanada'da varlık gösteriyor. Henry Ford, 1904'te, yani kuruluşundan bir yıl sonra, şimdiki Windsor, Ontario'da bir fabrika kurdu. Ford MotorluMcMaster Üniversitesi'nden profesör Greig Mordue şöyle dedi: BenHamilton, Ontario.

Ancak zamanla Kanada üretimindeki payları azaldı. Mordue, bugün bunların Kanada üretiminin yalnızca %23'ünü oluşturduğunu söyledi. Japon yapımcıları toyota Ve honda %77'sini oluşturuyor.

Bu düşüş tarifelerden bu yana hızlandı.

Detroitli otomobil üreticileri Ontario'daki fabrikalarda birkaç üretim kesintisi yaptı: Stellantis Aralık ayında Brampton fabrikasını “operasyonel duraklamaya” aldı ve Genel Motorlar 2025 yılında Ingersoll fabrikasındaki BrightDrop elektrikli ticari kamyonetlerinin üretimini iptal etti ve Ocak ayının sonlarında Oshawa fabrikasındaki vardiyayı ortadan kaldırdı.

Mordue, Detroitli otomobil üreticilerinin kaçışının, Kanada otomobil üretimindeki genel düşüşle aynı zamana denk geldiğini, 2000'de yaklaşık 3 milyon araçtan 2025'te 1,3 milyona düştüğünü söyledi.

Turner, “Kanada medyasında otomotiv sektöründeki işlerin sınırın güneyinden gelen bazı belirsizliklerden gerçekten etkilendiğine dair oldukça sık hatırlatmalar yapılıyor” dedi. “Dolayısıyla bu bağlamda politikacıların bu ilişkileri çeşitlendirmeye çalışmasının oldukça doğal olduğunu düşünüyorum.”

Ülkede Detroitli otomobil üreticileri GM, Ford ve Stellantis'i temsil eden bir ticaret grubu olan Kanada Araç Üreticileri Birliği'nin başkanı, Çin ile yapılan anlaşmayı ABD ile yapılacak olan ticaret görüşmeleri açısından “araç boyutunda rahatsız edici” olarak nitelendirdi. Ülkelerin, Amerika Birleşik Devletleri-Meksika-Kanada ticaret anlaşmasının (USMCA) 1 Temmuz'a kadar gözden geçirilmesi planlanıyor.

CVMA Başkanı ve CEO'su Brian Kingston, Çin'in otomobil üreticilerine sübvansiyon vermesi, rekabeti zorlaştırması ve ürünlerinde yerleşik donanım ve yazılım nedeniyle güvenlik tehditleri oluşabilmesi nedeniyle Çin araçlarıyla ilgili endişeleri olduğunu söyledi. Meksika'nın tam tersi bir yaklaşım benimsediğini ve Çin araçlarına yönelik gümrük vergilerini %50'ye çıkardığını belirtti.

Kingston, “Dolayısıyla biz bu görüşmelere devam ederken diğer ortağımız, diğer Kuzey Amerikalı ortağımız Çin'e daha fazla koruma sağlıyor ve biz de ters yöne gidiyoruz” dedi.

Çinli bir şirketin Kanada'da bir üretim varlığı oluşturmak isteyip istemeyeceği veya bunun karlı olup olmayacağı belli değil.

Mordue, Kanada'nın diğer iki Kuzey Amerika komşusuyla karşılaştırıldığında imalat yatırımlarını çekme konusunda da biraz zor durumda olduğunu söyledi. Meksika en düşük maliyetli üretimi sunuyor ve ABD, artık otomobil üreticilerini kendi sınırları içinde inşaat yapmaya teşvik eden dik ticaret engelleriyle ana pazar konumunda.

Mordue, “'Kanada'da birkaç Çin aracı satacağız'dan 'tam ölçekli bir montaj tesisi kuracağız'a geçiş büyük bir sıçrama” dedi. “Fakat hiçbir şey yapmamak, son 12 ay içinde montaj fabrikaları listesinin ortadan kaybolmasıyla sonuçlandı.”

CVMA'dan Kingston, ülkenin elektrikli araç pazarında Çin ile rekabet etmek için ihtiyaç duyduğu kaynaklara sahip olduğunu söyledi; bunlara yeni nesil EV için gerekli kritik mineraller ve hidroelektrik ve nükleer santrallerden gelen bol miktarda sıfır emisyonlu elektrik de dahil.

“Birçok ülkenin erişim için artık Çin'e bağımlı olduğu devasa maden yataklarımız var” dedi. “Dolayısıyla, temiz elektrik kullanarak Kanada'da bu mineralleri çıkardığımız ve işlediğimiz ve sonunda ABD ile entegre bir tedarik zinciri oluşturduğumuz bir noktaya gelebilirsek, yalnızca ABD'ye değil, Çin'e bağımlılığı azaltmaya çalışan Batılı ortaklarımıza da sunacak çok şeyimiz var.”