Onlarca yıldır Jammu ve Keşmir'in (J&K) ticaret politikası neredeyse yalnızca rotalar, pazarlar, lojistik ve ihracat gibi dış erişime odaklandı. Elmalar vadiden ayrılıyor, çiğ ceviz taneleri naklediliyor, safran markalı bir lüks olarak seyahat ediyor ve bahçecilik kırsal kesimdeki ana gelir kaynağı olmaya devam ediyor. Ancak kritik soru nadiren soruluyor: Bölgede gerçekte ne kadar değer korunuyor?
Ticareti içselleştirmek, piyasalardan çıkmak ya da ekonomiyi korumak anlamına gelmiyor. Bu, hammaddeleri diğer ülkelere göndermek ve nihai ürünler için ağır ödemeler yapmak yerine, üretim, işleme, işçilik ve mülkiyetin aynı yerde gerçekleşmesini sağlayacak şekilde iş değiştirmek anlamına geliyor. Bu düşünce J&K'de topluluk temelli gıda işleme, özellikle de reçel yapma, posa çıkarma, gıdayı kurutma ve paketleme gibi elmayla ilgili faaliyetler söz konusu olduğunda en açık ve en ikna edicidir.
J&K her yıl yaklaşık iki milyon ton elma yetiştiriyor; bu, Hindistan'ın toplam elma üretiminin yaklaşık %75'ini oluşturuyor. Ancak pek çok elma, özellikle de pek iyi olmayanlar, adil bir fiyat alamıyor. Hasat sonrası büyük kayıplar yaşanıyor, herkes soğuk zincire erişemiyor ve küçük meyve yetiştiricileri fiyat değişimlerinden daha fazla etkileniyor
Aynı zamanda, reçeller, konsantreler, bebek maması, içecekler ve fırıncılık malzemeleri gibi elma bazlı ürünlere yönelik pazar Amerika Birleşik Devletleri'nde hızla büyüyor. İroniktir ki, bu ihtiyaçların çoğu bölge dışındaki işleyiciler tarafından ya da hammaddeleri ucuza tedarik eden ve başka yerden para kazanan uluslararası şirketler tarafından karşılanıyor. Sonuç aynı: J&K mal satıyor ama kâr satın alıyor. Ticaretin içselleştirilmesi bu eğilimi değiştirmeyi amaçlamaktadır.
Topluluk temelli reçel yapımı ve gıda işleme yerleri bu noktaya ulaşmanın bir yolu olabilir. Bunlar sadece fikir değil; Bunlar Himachal Pradesh, Uttarakhand ve Kuzeydoğu'nun diğer bölgelerinden kanıtlanmış modellerdir. Meyve bahçelerinin yakınına işleme tesisleri kurulduğunda üç şey olur.
Öncelikle değer yaratımı yerel kalıyor. Ayırma, kırma ve şişeleme gibi basit işleme adımları bile çiftçilerin gelirini, özellikle de normalde çöpe gidecek meyveler için, önemli ölçüde artırabilir. İkincisi, istihdam tarımın ötesinde artıyor. Gıda işleme tesislerinde yerel işçiler, özellikle de meyve bahçesi işleri için gerekli olmalarına rağmen resmi bahçecilik gelirinden dışlanan kadınlar istihdam edilmektedir. Reçel yapımı, paketleme, kalite kontrolü ve markalama, merkezi olmayan, topluluk temelli kurumlara en uygun, emek yoğun işlemlerdir. Üçüncüsü, risk yayılır. İşleme tesislerinin ortak sahibi veya hissedarı olan çiftçiler, aracılar tarafından yapılan fiyat şişirme ve piyasa manipülasyonuna karşı daha az savunmasızdır.
Bu sayede ticaret basit bir dış işlem olmaktan çıkıp yerel bir ekonomik ekosistem haline geliyor.
Her ne kadar ulusal politika metinleri sürekli olarak “yerel için ses” ve “tarımsal işleme”den bahsetse de, J&K bu fikirleri hayata geçiremedi. Sübvansiyonlar genellikle küçük işletmelerin alamayacağı kadar çok sermayeye ihtiyaç duyan şirketlere yardımcı olur. Köy düzeyindeki işletmeler hâlâ lisans almakta, gıda güvenliği sertifikaları almakta ve GST kurallarına uymakta zorlanıyor. En önemlisi markalaşma veya pazarlara erişim konusunda hiçbir yardım yok.
Ticaretin daha iyi işlemesini sağlamak için, bireysel özel yatırımlar yerine kooperatiflere, kendi kendine yardım gruplarına ve panchayat bağlantılı şirketlere öncelik veren farklı bir politika perspektifine ihtiyacımız var. Politika yapıcılar başarılı olup olmadığını görmek için sadece ne kadar ihraç edildiğine bakmamalı. Ayrıca işlenen ton başına kaç işin yaratıldığını da kontrol etmelisiniz. İlçede ne kadar para kaldı?
Kamu alımları bu sürecin hızlandırılmasına yardımcı olabilir. Okullar, Anganwadiler, hastaneler ve kamu dağıtım sistemleri, gıdayı yerel çiftliklerden temin edebiliyor ve bu da ona her zaman talep olmasını sağlıyor. Bu korumacılık değil; İnsanların bir şeyi istemesini sağlamanın planlı bir yoludur.
Ticaretin içselleştirilmesi ekonomik ve kurumsal bir olaydır. Çiftçiler, işleyiciler ve yerel yönetimler gibi belediye işletmelerinin işleyebilmek için birbirlerine güvenmesi gerekir. İnsanlar şüphelenmekte haklı çünkü geçmişte ödemelerin gecikmesi, aracıların sömürülmesi ve düzenleyici engellerle ilgili sorunlar yaşadılar. Ölçeklenmenin gerçekleşebilmesi için kooperatifler, imalat şirketleri ve kadın kolektifleri gibi yerel kurumların güçlendirilmesi gerekmektedir. Şeffaf fiyatlar, ortak mülkiyet modelleri ve teknik destek, finansal teşvikler kadar önemlidir.
Üniversiteler, tarımsal yayım hizmetleri ve yerel sivil toplum kuruluşları (STK'lar), toplulukların bu sistemleri tek başına yönetmesine izin vermek yerine, bilgi aracıları olarak hareket edebilir ve kalite kontrol, markalaşma ve uyumluluk konularında yardımcı olabilir.
Elmalar bunun en bariz örneği olsa da, ceviz, kiraz, kayısı, safran katkılı ürünler ve hatta kökleri bölgenin biyolojik çeşitliliğinden kaynaklanan bitkisel kompozisyonlar için de bu mantık geçerlidir. Bu sektörler arasındaki ticaretin içselleştirilmesi, J&K'nin maden çıkarma ekonomisinden üretim odaklı bölgesel ekonomiye geçişine yardımcı olabilir.
Böyle bir dönüşüm bir gecede gerçekleşmeyecek. Ancak bu olmadan bölge, hava şoklarına, piyasa dalgalanmalarına ve dış aksaklıklara karşı sürekli olarak savunmasız kalma riskiyle karşı karşıya kalır. Buna karşılık, bölgesel olarak yerleşik değer zincirleri dayanıklılık sağlar. Artık J&K'nin ulusal ve küresel pazarlara girip girmeyeceği meselesi değil. Bu entegrasyon zaten mevcut. Asıl soru şu; hangi koşullar altında?
Ticaretin topluluk istihdamı, yerel işleme ve ortak mülkiyet yoluyla içselleştirilmesi, ekonomik büyümeyi sosyal istikrarla dengelemek için bir mekanizma sağlar. Reçel üreten şirketler küçük görünebilir ancak onlar daha büyük bir değişimin parçası: Kaynak ihraç etmekten gelişmekte olan ülkelere ve bağımlılıktan katılıma doğru. Ticaret politikasının bir noktasında insanların piyasaların önüne geçmesi gerekiyor. Ve J&K'de yolculuk evde başlamalı.
Bu makale, İklim Bilimcisi, Ambee ve Üye, Sürdürülebilir Enerji Araştırmalarında Kadın ve Kapsayıcılık Anusreeta ve Keşmir'den Misafir Öğretim Görevlisi Zahid Sultan tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın