20 Kasım 2019'da şunu yazdım: Hint Ekspresi “Daha fazla yaşam kolaylığı” konusuyla ilgili. Kırsal yoksullukla ilgili tartışmaların, kırsal tarım sektöründe son yıllarda yaşanan çok boyutlu değişimleri hesaba katmadığını savunmuştum. 9 Mayıs 2022'de, topluluk seferberliği yoluyla güven inşa etmeyi de içeren yoksul yanlısı hükümet programları sayesinde Hindistan'ın kırsal kesimlerindeki yoksulluğun nasıl azaldığını bir kez daha yazdım. 1 Şubat 2024'te, kırsal kesimdeki kadınların işgücüne katılım oranının (RFLFPR) neden arttığını ve kanıtların Deendayal Antyodaya Yojana – Ulusal Kırsal Geçim Misyonu (DAY-NRLM) ve Mahatma Gandhi Ulusal Kırsal İstihdam Garanti Programının (MGNREGS) kadınların işgücüne katılım oranlarının iyileştirilmesinde nasıl önemli bir rol oynadığını gösterdiğini yeniden yazdım. Tarım sektörünün istikrarlı büyümesi ve son araştırmalarda bildirilen kişi başına düşen aylık tüketim harcamalarındaki (MPCE) açığın kapatılması, kırsal yaşamda ve geçim kaynaklarında bazı değişikliklerin meydana geldiğini doğrulamaktadır. Bu açıkça kırsal kadın çiftçilerin yönlendirdiği tarımsal bir büyümedir. Geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesinin merkezinde yer alan kadın kolektiflerinin kaydettiği istikrarlı ilerlemeden, diğer sektörlerdeki kalkınma için öğrenilecek pek çok ders var.
Kolektif eylemin de ters gidebileceğini anlamak aynı derecede önemlidir. MGNREGS'in (Kontrolör ve Hindistan Genel Denetçisi) ilk iki performans denetiminde vurgulanan, hesap verebilirlik olmaksızın ademi merkeziyetçiliğin olumsuz sonuçlarının görülmesi. [CAGI]2007; CAGI, 2013) merkezi olmayan topluluk eyleminin çok iyi düşünülmesi gerektiği açıktır. Sorumluluğu olmayan üniter veya kolektif bir güç değildir. Sorumluluk zorlukları genellikle aşağıdaki altı açık öncelik aracılığıyla çözülür. Bunlar son on yılda bir miktar başarıyla gerçekleştirildi. Bunlar şunlardı: (i) seçilmiş yerel yönetim liderleri için bir hesap verebilirlik çerçevesi; (ii) teknolojinin bir araç olarak kullanılması; (iii) sonuçların kanıta dayalı ve toplum tarafından doğrulanmış değerlendirmesi; (iv) Etkililik açısından Profesyoneller ve Topluluk Kaynak Kişisi (CRP); (v) kadın kolektifleri aracılığıyla merkezi olmayan topluluk eylemi; (vi) yerel eylem için bağımsız ve yeterli kaynaklar.
Bunlar aşağıdaki şekillerde içselleştirildi:
Başlangıçta, kadın çiftçilere yönelik özel bir program ilk olarak 2011 yılında, o zamanki Ulusal Kırsal Geçim Misyonu kapsamında, biyogübreler ve biyopestisitler kullanılarak sürdürülebilir tarıma odaklanan Mahila Kisan Sashaktikaran Pariyojana (MKSP) adı altında başlatıldı. Meyve, sebze ve hayvan kaynakları geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesinde en önemli sektörler haline geldi. Kadın kolektifleriyle işbirliği yoluyla halihazırda 50 milyondan fazla kadına kredi bağlantısı sağlandı; bu kolektifler, 2014'te 25 milyon kadından Kırsal Geçim Misyonu kapsamında önemli ölçüde büyüyerek 100 milyonun üzerine çıktı. Borçlar ödendikten sonra yağmurla sulanan bölgelerdeki kadınların kredisi, modern yöntemler kullanılarak meyve ve sebze yetiştiriciliğine ve büyük ölçekli hayvancılığa kadar genişletildi. Tarım ve hayvancılık konusunda eğitim almış yerel kadınların ÇKP'leri (Krishi Sakhi, Pashu Sakhi) ile MKSP, kadınların liderliğinde geçim kaynağının büyük ölçekli çeşitlendirilmesinin temelini attı.
İkinci olarak 2014 yılında MGNREGS fonlarının en az yüzde 60'ının tarım ve buna bağlı faaliyetlere harcanmasına karar verildi. Aynı zamanda, MGNREGS kapsamında 90 günlük ev inşaatı yardımı, küçük ve marjinal çiftçiler için hayvan barakaları, sulama kuyuları, çiftlik göletleri, yoksulların hala araziye sahip olduğu, yağmurla beslenen kabile bölgelerindeki mango bahçeleri gibi daha bireysel yararlanıcı programlara yönelik bilinçli bir politika değişikliği, büyük ölçekli geçim kaynağı çeşitlendirmesini kolaylaştırdı. Araştırmalar, suyun korunmasına ve bireysel yararlanıcı sistemlere verilen önemin, kadın çiftçiler arasında daha yüksek düzeyde tarımsal ve buna bağlı faaliyetlerin önünü açtığını gösterdi. Değerlendirme çalışmaları, kırsal geçim misyonundaki kadınların kolektif olarak olgunlaşmaları için gereken altı ila sekiz yıl içinde gelirlerinde %22'lik bir artış elde ettiklerini göstermiştir.
Üçüncüsü, MGNREGS kapsamındaki piyasanın altındaki ücret oranları, program kapsamında kadınların erkeklerden daha fazla çalışmasına neden olmuştur. Ulusal düzeyde çalışmaların %57'si kadınlara gitti ve bu da RFLFPR'yi daha da güçlendirdi. DAY-NRLM kapsamında kredi bağlantılı 50 milyon kadın, Mudra kredileri vb. gibi diğer fırsatların yanı sıra birçok nano işletmeye, bekar kadın işletmesine vb. yol açtı. PRADAN gibi güvenilir sivil toplum kuruluşlarının tam katılımıyla CRP kapasite geliştirme yaklaşımı, uygun tarımsal uygulamaların yaygınlaştırılmasında gerçek bir fark yarattı. Yerel düzeyde tarım ve hayvancılık eğitiminin yanı sıra kadın kolektiflerinin sosyal sermayesi de kişi başına düşen tüketim harcamalarının artmasına katkıda bulunmuştur. Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana yönetimindeki kırsal yol ağı ve eyalet düzeyindeki diğer köy yolu ağları, ürünlerin pazarlanmasına yardımcı oldu. Teknolojiye dayalı pazarlama platformları ve kentsel alanlardaki taze sebze, süt, et vb. talebi, pazarlara daha iyi entegrasyonu daha da kolaylaştırdı.
Dördüncüsü, eğitim düzeyleri ve beceriler daha iyi olsaydı, kadınların öncülük ettiği geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi, daha iyi gelirlere ve geçim kaynaklarına yol açabilirdi. Orta öğretimin veya modern mesleki becerilere erişimin olmaması, kadınların daha yüksek değere sahip ekonomik faaliyetlerde bulunma becerisini etkilemektedir. Bu nedenle, ekonomik faaliyetlerini çeşitlendiren çok daha fazla sayıda yoksul kadına rağmen, çoğu hala çok az bir miktar kazanıyor. Kırsal alanlarda, özellikle de kadınlar arasında, eğitim ve becerilerin sürekliliğini göz ardı edemeyiz.
Krediye erişimle birlikte geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesine yönelik kadın çiftçi liderliğindeki yaklaşımdan alınan açık ders, topluluk kolektiflerinin aşağıdan yukarıya yaklaşımının ilerlemeye giden en sağlam yol olabileceğini öne sürüyor. Üretim veya hizmet oluştururken bu yaklaşımı benimsemiyoruz. Daha kapsayıcı bir Hindistan için, yüksek kaliteli istihdamı ve geliri geniş ölçekte teşvik etmek, kadınlara ve gençlik kolektiflerine öncelik veren ve onların sosyal sermayelerini temel alan bir yaklaşım gerektirir. İnsani gelişme, beceri merdiveninde daha hızlı ve daha yüksek oranda ilerlemenin en kritik zayıf halkası gibi görünüyor. Kadınların öncülüğündeki tarımsal büyüme, planlamacılara, merkezi olmayan topluluk eylemiyle kadınların önderlik ettiği büyümenin ekonomik potansiyelini tanıma konusunda bir derstir. Son yıllarda olduğu gibi kadınların çiftçi olarak tanınması ileriye doğru atılmış büyük bir adımdır. Tarımsal istatistikler, kadınların bu sektörde hiçbir rolünün olmadığını hissettiriyor, oysa gerçekte operasyonların çoğunu onlar yürütüyor. Çiftliklerin parçalanmasını önlemek adına tarım arazilerinin kadınlara devredilmesinin yeniden ele alınması gerekiyor. İstikrarlı tarımsal büyüme aynı zamanda çiftliklerin yüzde 80'inden fazlasının küçük veya marjinal olmasına rağmen Hindistan'ın nasıl başarılı bir geçiş yaptığını gösteriyor.
Bu yazıya erişilebilir Burada.
Bu makale Yeni Delhi Sosyal ve Ekonomik İlerleme Merkezi Kıdemli Üyesi Amarjeet Sinha tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın