Hindistan'ın kentsel depolama alanlarını temizlemek için ulusal süper fon

Delhi (Ghazipur, Bhalswa), Gurgaon (Bhandwari), Mumbai (Deonar) ve Bangalore (Mavallipura) gibi şehirlerde büyük depolama alanları sadece rahatsız değil; Vektör hastalıkları için çevresel bir felaket ve üreme alanıdır. Bu noktalarda, kirli yeraltı suyunun, güçlü bir sera gazı olan (alınırsa) metanı yaydığını, hava kalitesini bozan ve sıtma, dang ve kuş gribi gibi hastalıkları hızlandıran parçacıklar oluşturduğunu tetikler.

Swachh Bharat Mission (SBM) 2.0 gibi girişimleri düzenlemek için, şehirlerin 2026 yılına kadar tüm eski atık uygulamalarının bilimsel yenilenmesi de dahil olmak üzere çöpsüz hale getirmek amacıyla çaba sarf edildi. Ne yazık ki, ilerleme sınırlıydı. 17 Aralık 2024'ten itibaren, tanımlanan yaklaşık 2.429 döküm tamamen düzeltildi.

Genellikle ilk sınıf kentsel bölgelerde, bu çöp dökümleri tarafından işgal edilen ülke potansiyelleri için kullanılamaz. Ne yazık ki, yoksul ve marjinal gecekondu mahalleleri etraflarında inşa eder ve flep toplamacı olarak tehlikeli ortamlarda çalışır.

Dağların ölçeği ve kalıcılığı dağları, yapısal, merkezi olarak koordine edilmiş bir reaksiyona acil ihtiyaca işaret eder. Daha iyi “Superfund” olarak bilinen ABD'nin Kapsamlı Çevre Koruması, Ücret ve Sorumluluk Kanunu (CERCLA), yararlı bir emsal sunmaktadır.

1980 yılında başlatılan, kontamine araziyi temizlemek ve çevresel davalara tepki vermek için federal bir fon yarattı ve fonlar yetenekli yüklenicilere rekabetçi. Hindistan benzer bir modeli benzersiz yönetişim, finans ve atık yönetimine uyarlamalıdır. Merkezi koordine edilmiş, misyon -tahrikli bir yaklaşım geliştirmeliyiz: göreve adanmış bir yasal ajans tarafından desteklenen düzenli depolama için ulusal bir süper fon oluşturulması.

Nedeni karmaşık değil, kentsel hükümet ve kentsel yerleri (ULB'ler) etkileyen zorlukların finansmanı. Buna ek olarak, çoğu ULB, gerekli ölçekte eski atıklarla başa çıkmak için teknik bilgi ve kurumsal kapasiteden yoksundur. SBM ve diğer merkezi sistemler biraz ilerlemeyi mümkün kılmış olsa da, birikmiş açığı düzeltmek için tasarlanmamıştır. Sorun ne yerel ne de yenidir; Onlarca yıldır kentsel hükümet ve yönetimin kümülatif bir başarısızlığıdır. Bu nedenle ulusal bir cevap gerektirir.

Bir süper fon için ekonomik, sosyal ve politik mantık zorunludur. Şu anda atık altına gömülü olan ana kentsel arazi, yüksek değer için kullanılabilir, kamu geliri üretilebilir ve kamu altyapıları için arazi kilidini açabilir. Azaltılmış vektör hastalıklarının, iyileştirilmiş hava kalitesi ve yeraltı suyu korumasının sağlık yararları dikkate değerdir. Buna ek olarak, düzenli depolama -metanekan düzenli depolama alanı kısıtlanmıştır ve Hindistan'ın kentsel siyaseti iklim yükümlülükleriyle organize edilmektedir. Kötü ve ötekileştirilmiş gruplar, temizlik ve sonraki yenileme projelerinde istihdam bulmaktan faydalanabilirler. Bazı topraklar ucuz daireler için, özellikle yakınlarda yaşayanlar için atanabilir.

Böyle bir fonun tasarım stratejisi, merkezin ve devletlerin çıkarlarını uzlaştıran, özel uzmanlığı çeken ve makul bir süre içinde başarı gösteren sağlam bir kurumsal ve finansman mekanizması sağlamalıdır. Bunu mümkün kılabilecek ve sürdürülebilir ilerleme sağlayabilecek üç sütun öneriyoruz.

Birincisi, merkezi bütçe ödevleri, çok taraflı finansman (örneğin Dünya Bankası, Asya Altyapı Yatırım Bankası) ve KSS finansmanı ile aktive edilen şehrin dökümü -yer yenilemesi için ulusal bir süper fon. İlk finansman hedefi £100 milyar dikkate alınabilir. Fon, gecikme eğiliminde olan devlet konsolide fonlar veya belediye bütçesi bütçeleri aracılığıyla yönlendirilmemelidir. Bunun yerine, birbirinden bağımsız olarak uygulanmalı ve performansa dayalı kilometre taşlarında yayınlanmalıdır.

İkincisi, Konut ve Şehir İşleri Bakanlığı (Mohua) altında benzersiz bir görevle Merkezi Kentsel Atık Temsilcisi (CUWRA) kurmak: erken atık tanımlama, önceliklendirme ve yenileme. Devletlerin hükümetleriyle koordine etmek, programları uygulamak ve çevre standartlarına uyum sağlamak için bir görev modunda otorite ile çalışacaktır. Merkezi Kirlilik Kontrol Kurulu Başkanı (CPCB) ve tüm devlet kirliliği dağılımlarından oluşan 10 yıllık bir gün batımı maddesi ve bir danışmanlık komitesi ile kurulmalıdır.

Cuwra, proje yürütmesini izleme, temizlik sertifikası için onaylama ve kamu daireleri, güneş sistemleri, kentsel ormancılık veya diğer avantajlı amaçlar için yeniden kullanımı sağlama yetkisi verilmelidir. Ayrıca, yerel ve küresel en iyi uygulamalardan geri dönen ve yetkisinin bir parçası olarak ULB'lerin kapasite geliştirmesini dahil eden teknik uzmanlık ve standartlar için bir depo görevi görecektir.

Üçüncüsü, tüm projeler, şeffaf, yüksek kaliteli ve maliyete dayalı bir rekabet süreci ile ajansların uygulanmasına verilmelidir. Kalite kombinasyonuna dayanarak (teknik tasarım, teknoloji, teknoloji, zamanlama, sunulan garantiler gibi parametreler) ve maliyet verimliliği verilebilir. Hindistan, biyominasyon, biyotmetanasyon, atık enerji ve arazi çıkarımı ile ilgilenen uzman şirketlerin ortaya çıkmasına sahiptir.

Bu model, risk transferi yoluyla vergi yükünü azaltacak, daha hızlı yürütme sağlayacak ve yenilikleri teşvik edecektir. Açık proje sahipliği, sonuç odaklı ödemeler ve üçüncü taraf sağlayıcılarının denetimi ile bu süreç kentsel çevresel yenileme için bir pazarı katalize edebilir.

Indore gibi başarı öyküleri neyin mümkün olduğunu gösteriyor. Bununla birlikte, bu tür modellerin ülke çapında ölçeklendirilmesi özel bir kurumsal mimari ve güvenilir sermaye gerektirir. Bir süper fon ve cuwra'nın yaratılması bu katalitik reform olabilir. Diğer sektörlerde paralellikler mevcuttur. Örneğin, Hindistan Ulusal Karayolları Otoritesi'nin oluşturulması, 1995 yılında bir altın kare projesi uygulaması için bir dönüşüm sağladı.

Atık varisimizin hem bir tehlike hem de fırsat olduğunu fark ettik. Hindistan'ın bir sonraki şehir reformu dalgası – tam anlamıyla – unutulmuş depolama alanlarını temizlemek için yüzeyin altına girmelidir. Ulusal bir süper fon, bu acilen ihtiyaç duyulan dönüşümü sağlayan enstrüman olabilir. Kararlı bir merkezi ajans tarafından tutturuldu ve çevre yükümlülüklerimizi geliştirme varlıklarına dönüştürebilir. Siyasi kararlar için, oyuncular, maliyetlerden çok daha ağır basan ekonomik, sosyal ve politik getirileri düşük bir meyvedir.

Bu makale, Çevre, Ormanlar ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Gaurav Bhatiani, Kıdemli Üyesi, Ashoka Profesör, ISB ve Priyanka Kochhar, CEO, yazılı olarak yazılmış Produpto Ghosh ve Seçkin Üyesi, Teri ve Eski Sekreter, Gaurav Bhatiani, Kıdemli Üyesi, Ashoka Merkezi tarafından yapılacaktır.