Hindistan'ın Brezilya'nın Belém kentinde düzenlenen COP30'daki varlığı, ülkenin iklim diplomasisinde belirleyici bir an haline geldi. Hindistan, Paris Anlaşması'nın ikinci on yılının başından bu yana ilk kez, yalnızca adaletin savunucusu olarak değil, aynı zamanda uygulama modellerini ortaya koyması beklenen bir ülke olarak da COP'a katıldı. Brezilya'nın COP of Action olarak adlandırdığı şey için seçtiği Amazon ortamının sembolizmi, ülkelerin müzakere döngülerinin ötesine geçmesi ve pratik sonuçlar göstermesi yönündeki küresel talebi güçlendiriyor. Bu bağlamda, Hindistan'ın Bakü'den Belém'e geçişi hem sürekliliği hem de değişimi yansıtıyor: Ülke hâlâ Küresel Güney için adalete ve finansmana bağlı, ancak şimdi bu savunuculuğu ülke içindeki ölçek, hız ve sistem düşüncesi örnekleriyle birleştiriyor.
Yıllar süren mali kısıtlamalar, uyum sağlamadaki yavaş ilerleme ve durmuş hesap verme sorumluluğundan sonra Belém, küresel güneye dönüşü ve güveni işlevsel hale getirmeye yönelik yenilenmiş bir girişimi işaret ediyor. Brezilya, kayıp ve hasar fonunda ölçülebilir ilerleme sağlanması için baskı yaparak ve gelişmekte olan piyasalar arasında daha fazla dayanışma çağrısında bulunarak tonu erkenden belirledi. Hindistan açılış gününde de bu duyguyu yansıttı ve öngörülebilir ve yeterli iklim finansmanı olmadan küresel işbirliğinin yeniden inşa edilemeyeceğini belirtti. Vurgu retorik değildi. Bunun kökleri, Hindistan'ın müzakere duruşunu şekillendiren, yıllarca verilen tutulmayan sözlere dayanıyordu.
Hindistan, COP29'dan itibaren deneyimleri hâlâ tazeyken Belém'e gitti. Hindistan, Bakü'de önerilen 2035 iklim finansmanı paketine yönelik en sert eleştirilerden birini dile getirdi. Hükümet bunun yetersiz olduğunu söyledi ve bunun yerine yılda 1,3 trilyon doları harekete geçirebilecek öngörülebilir bir sistemi savundu. Bu bir poz değildi. Onlarca yıldır süren ısrarı yansıtıyordu: Küresel güneye yönelik iklim hedefleri, güvenilir finansmanla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı. Aynı mesaj COP30'da da aktarılacak ancak üslup daha çok sorumluluk odaklı olacak. Hindistan sadece daha fazla para talep etmiyor. Gerçek azaltma, uyum ve kayıp ve hasar ihtiyaçlarına yanıt veren şeffaf izleme, operasyonel netlik ve finansal akışlar gerektirir.
Hindistan'ın Belém'deki ilgisinin merkezinde iklim finansmanı tartışması yer alıyor. Hindistan, daha önce verilen yıllık 100 milyar dolarlık taahhüdün hâlâ yerine getirilmediğini yineledi. Yaratıcı muhasebenin önlenmesi için iklim finansmanı tanımlarının artık standartlaştırılması çağrısında bulundu. Uyum ihtiyaçları hızla artarken Hindistan, özellikle emisyonlara en az katkıda bulunan ancak en yüksek yüklerle karşı karşıya olan topluluklar için uyum finansmanını önemli ölçüde artırma ihtiyacını da vurguladı. Kayıp ve Hasar Fonu'nun operasyonel hale getirilmesi bunun merkezinde yer alıyor ve Hindistan, mekanizmanın gelişmekte olan ülkeler için somut sonuçlar vermesi ve bürokrasinin batağına saplanan başka bir araç haline gelmemesi gerektiğini vurguladı.
Bu yıl Hindistan, ilk ulusal uyum planını COP30'da sunarak önemli bir adım attı. Plan, dayanıklılığı kalkınma planlamasına dahil etme yönünde bilinçli bir değişimin sinyalini veriyor. Bu, Brezilya'nın çiftçiler, balıkçılar ve yerli halklar da dahil olmak üzere ön cephedeki topluluklara odaklanmasıyla doğal olarak örtüşüyor. Hindistan'ın su güvenliğinden iklime dirençli tarıma kadar yerel öncelikleri, Amazon'da insanları ve ekosistemleri ilk sıraya koymayı amaçlayan bir COP'ta yankı buluyor.
COP29'dan COP30'a geçiş, Hindistan'ın iklimle ilgili ticaret önlemlerine ilişkin tutumunda da görülüyor. Bakü'de Hindistan, AB'nin karbon sınırı düzenleme mekanizması gibi tek taraflı karbon temelli ticaret politikalarına ilişkin endişeleri dile getiren birçok gelişmekte olan ülkeye katıldı. Belém'de tartışma daha da keskinleşti. Hindistan bu tür önlemleri çok taraflılığı baltalayan modern korumacılık biçimleri olarak tanımlıyor. Bu, Hindistan'ın iklim hedeflerine karşı çıkmadığı anlamına geliyor. Aksine, küresel sürdürülebilirliğin gelişmekte olan ülkeleri kendi yaratmadıkları tarihsel eşitsizlikler nedeniyle cezalandıran sistemler üzerine inşa edilemeyeceğini vurguluyor.
Hindistan, COP30'a güçlenmiş bir iç siyasi geçmişiyle geldi. Ülke, fosil olmayan kurulu elektrik kapasitesinin yüzde 50 sınırını aştı ve neredeyse 200 gigawatt yenilenebilir enerji kapasitesine sahip. Uluslararası Güneş İttifakı gibi büyük Güney-Güney kurumlarına liderlik ediyor ve etanol harmanlama ve yeşil hidrojen girişimlerini genişletmeye devam ediyor. Hindistan'ın büyük ölçekli yeniden ağaçlandırma çabaları ve genişleyen karbon yutakları, güvenilirliğini daha da güçlendiriyor. Bu başarılar Hindistan'ın geçişinin tamamlandığı anlamına gelmiyor. Ancak Hindistan'ın uzun vadeli hedefler belirlemekten kısa vadeli önlemler almaya doğru ilerlediğini gösteriyorlar.
Bu iç güvenilirlik, Hindistan'ın daha yapıcı bir uluslararası duruş benimsemesine olanak sağladı. Hindistan, COP29'da Bolivya, Nijerya ve Küba gibi ülkelerle birlikte çalışarak özel finansmana aşırı bağımlılığı ve şeffaf olmayan müzakere süreçlerini eleştirdi. COP30'da Hindistan giderek sadece bir meydan okuma olarak değil, bir inşaatçı olarak görülüyor. Çevresel sorumluluğu ekonomik kalkınmayla birleştiren bir Küresel Güney perspektifi oluşturmak için Brezilya, Güney Afrika ve Endonezya ile daha yakın çalışıyor. Amazon ortamı bu mesajı güçlendiriyor. Hem Hindistan hem de Brezilya büyük nüfusları, karmaşık ekosistemleri ve hızla büyüyen ekonomileri yönetiyor. Ortak endişeleri, koşullu bir yaklaşımdan ziyade işbirlikçi bir yaklaşımın temelini oluşturuyor.
Hindistan ayrıca karbon piyasaları gibi teknik çerçevelere ilişkin konumunu da geliştirdi. Ülke içi deneyimlere dayanarak, dürüstlüğü vurgulayan ve spekülatif ticaretten kaçınan Madde 6.4 kurallarının uygulanmasını teşvik etmektedir. Benzer şekilde ölçülebilir finansal raporlama çağrısı da çatışmadan ziyade pratikliğe dayanıyor. Amaç müzakereleri yavaşlatmak değil, gelecekteki taahhütlerin güvenilir olmasını sağlamaktır.
Hindistan'ın Bakü'den Belém'e geçişi sonuçta eleştiriden inşaata geçiştir. Hindistan, COP29'da küresel iklim rejimindeki yapısal zayıflıkları vurguladı. COP30'da bu rejimin, gelişmekte olan ülkelerin kalkınma gerçeklerine yanıt verecek şekilde yeniden şekillendirilmesine yardımcı olmak istiyor. Bu tutum sağlam ve gerçekçidir. Ne Hindistan'ın kapasitesini abartıyor, ne de zorluklarını hafife alıyor. Bunun yerine, Hindistan'ın güvenilirliğinin hırs ve pratikliğin dengelenmesinde yattığını gösteriyor.
Sonuç, her zamankinden daha güvenli ama daha ihtiyatlı, daha teknik ama daha adalet odaklı ve uygulamaya daha fazla odaklanan bir diplomasidir. Hindistan'ın mesajı tutarlı: İklim adaleti bir slogan değil, bir sorumluluk meselesidir. Her taraftan, özellikle de geçmişte krize en çok katkıda bulunanlardan çözüm bulunması gerekiyor.
Belém'de müzakereler ilerledikçe Hindistan'ın rolü dikkatle izlenecek. Dünya artık yalnızca Hindistan'ın talep ettiği şeyleri yargılamıyor. Aynı zamanda Hindistan'ın kendi eylemlerinin küresel beklentileri nasıl şekillendirdiğini de gözlemliyor. Sorumluluğun iklim politikasını yönlendirdiği bir zamanda, bu ikili konumlandırma Hindistan'ın en önemli katkısı olabilir.
Hindistan'ın Bakü'den Belém'e yolculuğu, gelişmekte olan ülkelerin aynı anda hem adaleti talep edebileceklerini hem de etkili iklim eylemi gösterebileceklerini gösteriyor. Küresel iklim politikasının geleceği, gelişmekte olan başlıca ülkelerin bu ikili sorumlulukla ne kadar iyi başa çıktıklarına bağlı olacaktır. Hindistan'ın değişen rolü, ülkenin daha fazla ağırlık almaya hazır olduğunu gösteriyor, ancak bu yalnızca adil, şeffaf ve kolektif bir sistem dahilinde.
Bu makale Londra Commonwealth Gençlik İklim Ağı Bölge Koordinatörü Ashraf Nehal tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın