Yeni bir BM raporu, bu tür çabaların tekil başarılardan daha fazlası olduğunu söylüyor. Rapor, doğru araçlarla milyarlarca insanı etkileyen küresel konut krizini hafifletmenin mümkün olabileceğini söylüyor.
BM-Habitat tarafından yayınlanan ve Salı günü Azerbaycan'ın Bakü kentinde düzenlenen 13. Dünya Kentsel Forumu'nda (WUF13) başlatılan rapor, aynı zamanda BM sisteminin, ülkelerin kısa vadeli çözümlerin ötesinde, insan hakları, iklim direnci ve topluluk katılımına dayanan uzun vadeli konut çözümlerine geçmelerine yardımcı olma konusunda daha geniş bir role sahip olduğuna işaret ediyor.
Her iki yılda bir düzenlenen forum, politika yapıcıları, uygulayıcıları ve toplum liderlerini bir araya getiriyor ve gecekonduların iyileştirilmesi ve uygun fiyatlı konut finansmanından iklime uyum ve çatışma sonrası yeniden yapılanmaya kadar yerel deneyimleri küresel karar alma süreciyle birleştirmek için bir alan sağlıyor.
Dünya Şehirleri Raporu 2026: Küresel Konut Krizi – Eylem Yolları kasvetli bir tablo çiziyor.
Dünya çapında 3,4 milyara yakın insan yeterli konuta erişime sahip değilken, 1,1 milyardan fazla insan resmi olmayan yerleşimlerde ve gecekondu mahallelerinde yaşıyor. Ancak 300'ü aşkın sayfadan oluşan rapor, yalnızca sorunun boyutunu değil, aynı zamanda nelerin işe yaradığına dair örnekleri de vurguluyor.
Koordinatör, savunucu ve ortak olarak BM
BM-Habitat, Birleşmiş Milletler'in rolünün sadece alarm vermek değil, aynı zamanda hükümetlere, şehirlere ve topluluklara pratik çözümler üretmede yardımcı olmak olduğunu söylüyor.
Rapor, konutların sürdürülebilir kalkınma için kritik öneme sahip olduğunu belirtiyor ve 2016 yılında benimsenen, kentsel planlama için küresel standartları belirleyen ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin (SDG'ler) kentsel boyutlarının ilerletilmesine yardımcı olan eylem odaklı bir çerçeve olan Yeni Kentsel Gündem aracılığıyla daha fazla siyasi öncelik verilmesi çağrısında bulunuyor.
UN-Habitat İcra Direktörü Anacláudia Rossbach, konutun bir pazar metasından daha fazlası olarak görülmesi gerektiğini söylüyor: “Yeterli konut, sürdürülebilir ve kapsayıcı kalkınmayı hızlandırmak için en güçlü giriş noktalarından biridir.”
BM'nin rolü şunları içerir:
- hükümetlerin konut politikaları geliştirmelerine yardımcı olmak,
- Barınmayı bir insan hakkı olarak teşvik etmek,
- uluslararası işbirliğini koordine etmek,
- İklime dayanıklı kentsel planlamayı desteklemek,
- topluluk öncülüğünde modernizasyon projelerinin desteklenmesi.
Rapor, yukarıdan aşağıya çözümler yerine yerel topluluklarla ortaklıkları vurguluyor ve yaklaşımı farklı bölgelerden vaka çalışmaları aracılığıyla gösteriyor.
Azerbaycan'ın Bakü kentindeki COP29'daki 'Yeşil Oda'da yeşil şehir modelleri ve diğer iklim çözümlerine dayalı sergiler sergilenecek.
Tayland: topluluk odaklı modernizasyon
En önemli örneklerden biri, yaygın olarak katılımcı konut gelişimi için bir model olarak görülen Tayland'ın Baan Mankong programıdır. Sakinleri gayri resmi yerleşimlerden uzaklaştırmak yerine, altyapı finansmanı sağlıyor ve toplu arazi anlaşmalarını destekleyerek toplulukların yerinde konut geliştirmesine olanak tanıyor.
BM-Habitat bunu, gayri resmi yerleşimlerin otomatik olarak kentsel gelişimin başarısızlığı olarak görülmemesi gerektiğinin kanıtı olarak sunuyor. Rapor aynı zamanda zorlukların da altını çiziyor: Topluluk tasarruf gruplarına güvenmek, daha yoksul toplulukların ihtiyaçları karşılamakta zorlanmasıyla eşitsiz ilerlemeye yol açabilir.
Ürdün: kapsayıcı kentsel alanlar
Amman'daki müdahaleler arasında El Hüseyin mülteci kampının yakınındaki geniş bir açık alanın iklime dayanıklı, yaşa duyarlı bir parka dönüştürülmesi yer alıyor.
Bu tür projeler, kadınların ve kız çocuklarının ihtiyaçlarına dikkat ederek, herkesin yaşam koşullarını iyileştirirken yerinden edilmiş kişilerle ev sahibi topluluklar arasındaki gerilimi azaltmayı amaçlıyor. Rapor, şehirleri yerinden edilmiş nüfusa geçici yabancılar olarak değil, hizmet, iş ve güvenli barınma hakkına sahip şehir sakinleri olarak davranmaya çağırıyor.
Aynı zamanda örneği daha geniş bir küresel bağlama yerleştiriyor: 2024'ün sonu itibarıyla, felaketler nedeniyle yerlerinden edilen milyonlarca kişinin yanı sıra, çatışma, şiddet ve zulüm nedeniyle 123 milyondan fazla insan zorla yerinden edilmişti. Bu bağlamda BM, rolünü insani müdahale ile uzun vadeli kentsel kalkınma arasındaki boşluğu kapatmak olarak görüyor.
Kamusal yeşilliğin biyolojik çeşitlilik, iklim, refah ve hava kalitesi üzerinde olumlu etkisi vardır.
Brezilya: İhraç etmek yerine yükseltme
Brezilya'nın gecekondu programları tahliyelerden ve gecekondu temizliğinden uzaklaşmayı gösteriyor; Rapora göre yoksulluğu ve sosyal dışlanmayı çoğunlukla daha da kötüleştiren politikalar.
Bunun yerine, BM-Habitat, sakinleri yerinden etmeden yolların, sanitasyonun, drenajın ve konut koşullarının iyileştirilmesi anlamına gelen “yerinde iyileştirmeyi” teşvik ediyor. Bu yaklaşım, São Paulo'daki ev iyileştirmelerinden Recife'deki drenaj projelerine ve Rio de Janeiro'daki Complexo do Alemão'daki teleferik inşaatına kadar her alana özel çözümlerin üretilmesine olanak tanıyor.
İklime dayanıklı evler
Rapor, konutları iklim krizinin merkezine yerleştiriyor. Binalar, küresel sera gazı emisyonlarının yaklaşık yüzde 37'sinden sorumluyken, iklimle ilgili tehlikeler 2040 yılına kadar 167 milyon evin yok olmasına neden olabilir. Yalnızca 2023 yılında doğal afetler, çoğu sigortasız olmak üzere 280 milyar dolarlık ekonomik kayba neden oldu.
BM-Habitat, iklime dayanıklı konutların küresel bir öncelik haline gelmesi gerektiğini belirtiyor. Raporda vurgulanan örnekler arasında Kamboçya'daki topluluk öncülüğündeki modernizasyon projeleri ve sakinlerin evlerini toplu olarak planlayıp inşa ettiği Filipinler'deki yenilikçi yönetişim girişimleri yer alıyor.
Tanzanya'da hızlı elektrifikasyon erişimi iki kattan fazla artırdı (2020'de yüzde 15'ten 2022'de yüzde 40'a), odun kömürü gibi kirletici yakıtlara bir alternatif sunuyor ve e-Cooking gibi daha temiz uygulamaların yolunu açıyor. Geçişi desteklemek için ulusal elektrik tedarikçisi cihazlara yönelik finansman planları sunarken, proje ortakları da elektrikli pişirmeye uygun tarif kılavuzları geliştirdi.
Rapor ayrıca, iklim değişikliğine uyum sağlamanın, zorla yer değiştirme veya 'yeşil soylulaştırma' yoluyla düşük gelirli toplulukların pahasına olmaması gerektiği konusunda da uyarıyor.
Çin'deki Maquanying kentsel köyü.
Bir insan hakkı olarak barınma
BM, konutu yalnızca ekonomik bir sorun olarak değil, aynı zamanda bir insan hakları sorunu olarak da değerlendiriyor. Rapor, hükümetleri zorla tahliyelere karşı korumayı güçlendirmeye, çeşitli toprak mülkiyeti biçimlerini tanımaya ve toplulukları karar alma süreçlerine daha yakından dahil etmeye çağırıyor.
Gelişmiş ülkelerde bile ayrımcılık köklü bir şekilde varlığını sürdürüyor. Avrupa'da birinci ve ikinci kuşak göçmenlerin çoğu düşük gelirli mahallelerde yoğunlaşmaya devam ederken, Amerika Birleşik Devletleri'nde 1990 ile 2014 yılları arasında çoğu şehirde konut ayrımcılığı arttı; bu boşluk, COVID-19 salgını sırasında yeniden ortaya çıktı.
Rapor, konut politikasının sınırlı ev sahipliği modellerinin ötesine geçmesi ve kiralık konut, kooperatifler ve toplum öncülüğündeki yaklaşımları içermesi gerektiğini savunuyor. BM-Habitat için tek bir küresel çözüm yok; ilerleme hükümetler, uluslararası kuruluşlar ve bölge sakinlerinin kendi aralarındaki işbirliğine bağlıdır.
İdari direktör Anacláudia Rossbach'ın önsözde yazdığı gibi, “şu anda gerçekleştireceğimiz eylemler, konutun istikrar ve büyüme için bir temel mi yoksa ciddi bir kırılganlık kaynağı mı olacağını belirleyecek.”
BM haberleri Bakü'de bulunuyor Hafta boyunca Zirve'nin raporu. Burayı takip edin.
Bir yanıt yazın