Elektronik hasta dosyalarına el konulması yasaklanacak

Derneklerin AB'nin elektronik hasta dosyasındaki verilere erişimine karşı uyarmasının ardından, federal hükümette bir yön değişikliği ortaya çıkıyor. Federal Sağlık Bakanlığı ile birlikte Federal Adalet ve Tüketicinin Korunması Bakanlığı (BMJV) şu anda “ePA'da yer alan verilerin açıkça müsadere korumasına tabi olduğunu açıkça ortaya koyacak” bir yasal düzenleme üzerinde çalışıyor.

Bu, Ulusal Yasal Sağlık Sigortası Hekimleri Birliği tarafından Adalet Bakanı Stefanie Hubig'in bir mektubuna atıfta bulunularak bildirildi. Talep üzerine bir sözcü, “BMJV şu anda elektronik hasta dosyasındaki verilerin Ceza Muhakemesi Kanunu kapsamında açık bir şekilde müsadereye karşı korumaya tabi olduğuna dair yasal bir açıklama üzerinde çalışıyor. Özel bir düzenleme teklifinin derhal sunulması gerekiyor” dedi.

KBV, Federal Tabipler Birliği (BÄK) ve Federal Psikoterapistler Derneği (BPtK) ile birlikte Şubat ayı başında BMJV'ye yazdığı mektupta verilerin korunmasına yönelik yasal düzenleme yapılması çağrısında bulunmuştu. Açık bir yasal düzenleme olmadan hastalar ile doktorlar ve psikoterapistler arasında anayasal olarak korunan güven ilişkisi tehlikeye girebilir.

Bu tür hassas sağlık verileri, devletin risk potansiyeli olan akıl hastalarına yönelik tehdit yönetimi açısından da özellikle önemlidir.

ePA verilerine erişim konusundaki anlaşmazlık

Devlet hasta dosyasını okumak istiyorsa yasal gerekliliklere uymak zorundadır. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (StPO) 97. Maddesi, mesleki gizliliğe tabi olan kişilerin (doktorlar gibi) bazı gizli belgelerine el konulmasına karşı koruma sağlar. Ancak şimdiye kadar elektronik hasta dosyasının kendisi değil, yalnızca elektronik sağlık kartının korunması açıkça düzenlenmiştir.

Bazı durumlarda, delil vermeyi reddetme hakkına sahip kişilerin (doktorların) verilerinin elektronik hasta dosyasına girilmesi ve Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 97. maddesinin 3. fıkrası uyarınca sağlık sigortası şirketlerinin bu süreçte “katılımcı kişi” olarak görülmesi nedeniyle, mevcut el koyma yasağı düzenlemelerinin ePA'yı da kapsayacağı ileri sürüldü. Bu iddiayla, federal hükümet daha önce ePA'yı müsadereden korumak için herhangi bir özel yasal düzenlemenin gerekli olduğunu düşünmemişti.

Ancak Federal Meclis Bilimsel Servisi'nin Mart 2023 tarihli bir raporuna göre, sağlık sigortası şirketlerinin “katılımcı kişi” olarak ifade vermeyi reddetme hakkı kapsamına girip girmeyeceği sorusu uzmanlar arasında tartışmalı. Doktor ve psikoterapist örgütleri de mevcut hukuki duruma ilişkin bu yorumun hukuki açıdan belirsiz olduğunu düşünüyor. ePA verilerinin genellikle doktorların veya psikoterapistlerin doğrudan gözetiminde olmaması, bunun yerine dosyaların teknik sağlayıcıları olarak yasal sağlık sigortası şirketlerinin elinde olması çok önemlidir. Sağlık sigortası şirketleri ePA'yı kendi yasal yetkileri doğrultusunda işletirler ve tıbbi tedavi faaliyetinin doğrudan bir parçası değildirler. Bu nedenle, Ceza Muhakemesi Kanunu anlamında “katılımcı kişiler” olamazlar; bunun sonucunda ePA'daki veriler müsadere yasağı kapsamına girmez ve bu nedenle şu anda devletin erişimine karşı herhangi bir yasal koruma mevcut değildir.

Yeni AB kuralları, soruşturma makamlarının sınır ötesinden elektronik delillere erişmesini kolaylaştırdığından ve bu yıl yürürlüğe girdiğinden, Avrupa e-kanıt düzenlemesi nedeniyle tartışma daha da patlayıcı hale geldi.

Bu nedenle KBV, geçen yıl E-Delil Yönetmeliği'ne ilişkin yasa taslağına ilişkin yaptığı açıklamada, elektronik hasta dosyasındaki hassas sağlık verilerinin korunmasının yasal olarak yeterince güvence altına alınmadığı konusunda uyarmıştı. KBV, ePA'nın korunmasına ilişkin daha önceki bir pasajın tasarı taslağından silinmiş olmasını özellikle eleştirdi.

129. Alman Doktorlar Günü ve 39. Alman Psikoterapistler Günü de müsadere korumasının açık bir şekilde yasal olarak ePA'ya genişletilmesi lehinde konuştu.

ePA verilerine erişim konusundaki anlaşmazlıkta Adalet Bakanlığı şimdi Adalet Bakanı'nın mektubuyla yön değişikliği sinyali veriyor. Açıklanan yasal açıklama gerçekten gelirse, bu aynı zamanda elektronik hasta dosyalarıyla ilgili önceki hukuki durumun, politikacıların son yıllarda tasvir ettiğinden daha az net olduğunun da itirafı olacaktır.

(mack)