Ebedi görev: Bundeswehr'in Balkanlar'daki otuz yılı ve görünürde sonu yok

Bu Perşembe günü Federal Meclis, Alman parlamento takviminde çoktandır yer alan iki yabancı misyonu bir kez daha tartışacak: Bosna-Hersek'te AB liderliğindeki güvenlik operasyonu EUFOR Althea'ya katılım ve Kosova'daki NATO barış gücü KFOR'a katılım. Bosna Savaşı 1995'te sona erdi. Kosova Savaşı ise 1999'da. O günden bu yana bir nesilden fazla zaman geçti. Ancak Alman askerleri bugün hâlâ her iki ülkede de konuşlanmış durumda.

Oylamanın öğleden sonra ve akşam yapılması planlanıyor. Ve sonuç hiç de sürpriz olmamalı: CDU/CSU, SPD ve muhtemelen Yeşiller'in oylarıyla her iki görev süresi de büyük ihtimalle uzatılacak. Tıpkı geçen yıl olduğu gibi. Ve ondan önceki yıl. Ve ondan önceki yıllarda.

Denetim altında bir devlet

Bosna-Hersek hâlâ normal bir Avrupa devleti değil. Kıtadaki başka hiçbir ülke Batı'nın benzer denetimi altında değil. 1995 yılında Dayton Barış Anlaşması ile savaş sona ermiş olsa da klasik anlamda egemen bir devlet ortaya çıkmamıştır. Bunun yerine Boşnaklar, Hırvatlar ve Sırplar arasında karmaşık bir etnik güç dengesi sistemi gelişti.

Üç cumhurbaşkanı, on dört parlamento ve sayısız veto hakkı, bir etnik grubun diğerine hakim olmasını engellemeli. Ancak sistem siyasi felce yol açtı. Hükümetler genellikle aylarca süren müzakerelerden sonra ortaya çıkar. Reformlar boşa gidiyor. Kararlar, uluslararası bir gözetmen olarak Bosna-Hersek'teki barış sürecini izleyen ve aynı zamanda şüpheli durumlarda kararları uygulayabilen Yüksek Temsilci gibi dış arabulucular müdahale edene kadar erteleniyor.

Bu yıl 11 Mayıs'ta Alman CSU siyasetçisi Christian Schmidt, Yüksek Temsilcilik görevinden istifa etti. Pek çok Bosnalı için ofis asıl sorun haline geldi. Özellikle Sırp Cumhuriyeti'nde Yüksek Temsilciler Dairesi artık tarafsız bir barış kurumu olarak değil, Batılı dış yönetimin bir sembolü olarak görülüyor.

Bir yıl daha böyle devam et

Federal hükümet şu anda güvenlik durumunu “istikrarlı ve kontrol edilebilir” olarak değerlendiriyor ancak aynı zamanda siyasi durumun “değişken” olduğunu da kabul ediyor. Yetki başvurusunda şunları yazıyor: “Siyasi sistemin ablukalara karşı duyarlılığı, Bosna-Hersek kurumlarının dayanıklılığının düşük olması ve büyük ölçüde etnik kökene göre örgütlenen siyaset de Bosna-Hersek'i dış etkilere ve istikrarsızlığa karşı savunmasız hale getiriyor.”

Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırganlık savaşının ardından, AB aday ülkesine yönelik istikrarsızlaştırma girişimleri riski arttı. Halen 50'ye kadar askerin gönderilmesine izin verilecek. Federal hükümet, operasyonla ilgili ek maliyetlerin yaklaşık 16,1 milyon avro olduğunu tahmin ediyor. Görev süresinin Haziran 2027 sonunda sona ermesi planlanıyor.

Kosova: Varlık yoluyla koruma

Kosova'da durum farklı ama daha az karmaşık değil. Burada uluslararası koruma birlikleri öncelikle kendi bölgelerinde kalan Sırp azınlığın korunmasına hizmet ediyor. Varlığın sembolik bir karakterden daha fazlasına sahip olduğu gerçeği, ağır silahlı bir Sırp grubunun Kosova polis güçlerine saldırmasının ardından ciddi ayaklanmaların patlak verdiği 2023'teki Banjska olayında da görüldü. O sırada Alman birliği geçici olarak takviye edildi.

Federal Hükümete göre, Bundeswehr'in KFOR'un Kosova'da görevlendirilmesinin ek maliyeti yaklaşık 35,7 milyon avro civarında.

© dpa

Federal hükümet, başvurusunda hem Kosova'nın hem de Sırbistan'ın KFOR varlığının devam etmesini açıkça istediğini vurguladı. Amaç, “istikrarlı, demokratik, çok etnik gruptan oluşan ve barışçıl bir Kosova Cumhuriyeti”nin gelişimini desteklemektir. 400'e kadar askerin gönderilmesine izin verilmeli. Federal hükümete göre operasyonun ek maliyeti yaklaşık 35,7 milyon avro civarında. Hükümet sözcüsü Stefan Kornelius, istikrarlı bir Kosova'nın “Almanya ve tüm Avrupa için hayati önem taşıdığını” söyledi. İttifak 90/Yeşiller'den Boris Mijatoviç Federal Meclis'te bölgenin “hiçbir durumda bir kenara bırakılmaması” gerektiği konusunda uyardı.

Hükümet partilerinden onay bekleniyor

Bu gazete Federal Meclis'teki tüm parlamento gruplarına yaklaşan oylamaları nasıl değerlendirdiklerini ve operasyonların sona ermesini gerçekçi bir ihtimal olarak değerlendirip değerlendirmediklerini sordu. CDU/CSU parlamento grubunun dış politika sözcüsü Jürgen Hardt, jeopolitik duruma atıfta bulunarak uzatmayı savundu: “Her iki misyon da Avrupa'nın kararlılığı ve dayanışmasına dair gözle görülür bir sinyal gönderiyor. Bu nedenle CDU/CSU parlamento grubu da her iki misyonu da kabul edecek.”

Hardt, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı saldırganlık savaşına değindi: “Dondurulmuş veya mekânsal olarak sınırlı olduğu iddia edilen çatışmalar hızla tırmanıp yayılabilir.” Geri çekilme için belirli bir zaman dilimi belirtmedi.

SPD milletvekili grup lideri Siemtje Möller'in ofisi, sorular hakkında yorum yapmak istemediklerini söyledi. SPD parlamento grubunun onayı dışında herhangi bir şey büyük bir sürpriz olacaktır.

Maliyetler vergi mükellefi açısından haklı gösterilemez

Muhalefetten net eleştiriler geldi. AfD parlamento grubunun savunma politikası sözcüsü Jan Nolte, bu gazeteye her iki talimatı da reddedeceğini duyurdu ve temel bir suçlamada bulundu: “Her iki misyon da, federal hükümet için, talimat metninde belirtilen kulağa hoş gelen hedeflere ulaşamayacaklarının çok açık olduğu uzun vadeli görevlerdir.” Federal hükümet “aslında talimat metninde yer almayan dış politika hedeflerini takip ediyor.”

Talimat metni “daha ​​çok iç siyasi tartışmaya” hizmet ediyor. Nolte şöyle devam ediyor: “Gerçekliği ve emir metinlerindeki talepleri uzlaştırmak için retorik hileler torbasını defalarca derinlemesine araştırmak zorunda kalan sonsuz görev politikası, kendisini inanılmaz kılıyor. Bu görevlerin maliyeti vergi mükellefleri açısından haklı gösterilemez.”

Sol da benzer bir pozisyon aldı. Parlamento grup başkan yardımcısı ve barış ve silahsızlanma politikası sözcüsü Désirée Becker şöyle açıkladı: “Sol Parti, Bundeswehr görev süresinin uzatılmasını kabul etmeyecektir.” “Devam eden ve ciddi maliyetlere” değinerek yapısal örüntüyü eleştirdi: “Sözde kısa bir süre ile sınırlı olan yabancı misyonların kalıcı hale gelmesi, bazen onlarca yıl süren görevlere dönüşmesi ne yeni ne de nadir.” Geri çekilme olasılıkları “öncelikle egemen operasyon devletlerindeki kişiler ve kuruluşlar tarafından tartışılmalı ve yanıtlanmalıdır.”

Yazının basına verildiği sırada Yeşiller'den herhangi bir yanıt gelmedi.

Görünürde sonu yok

Karşılaştırma için Lübnan'daki UNIFIL misyonuna bir göz atmakta fayda var: Mayıs 2026'da Federal Meclis, 2026 sonuna kadar nihai bir uzatma kararı aldı ve ardından 2027 ortasına kadar bir sonlandırma aşamasına geçti. Balkan misyonları için böyle bir sinyal yok. Beklenen çoğunluğun hiçbir kesimi gerçekçi bir çekilme ufku üzerinde anlaşamıyor. Bunun yerine, gerekçeleri biraz güncellenerek, ancak temel mantığı değişmeden her yıl genişletiliyor.

Bu görevlerin başlamasına neden olan savaşlar onlarca yıldır sona erdi. Geriye kalan bir tür kurumsallaşmış belirsizliktir: geri çekilmek için fazla kırılgan, tırmanmak için fazla istikrarlı. Bundeswehr, Balkanlar'da kalıcı bir misafir haline geldi ve hiç kimse özellikle ayrılmayı planlamıyor. Eğer Federal Meclis bugün oy verirse büyük olasılıkla yine evet diyecek. Ve yaklaşık bir yıl sonra aynı tartışma yeniden başlayacak.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun