DTÖ | 2026 Haberleri

Herkese günaydın.

Öncelikle Dubai Çoklu Emtia Merkezi'ne (DMCC) ve Asia House'a beni bugün size katılmaya ve Ticaretin Geleceği raporunun yeni bir baskısını hazırlamaya davet ettikleri için teşekkür etmek istiyorum.

İşletmelerin, hükümetlerin ve uluslararası kuruluşların derin bir değişimle boğuştuğu bir dönemde, bunun gibi girişimler, güncel manşetlerin ötesine bakmamıza ve küresel ticaretin nereye gittiği konusunda daha stratejik düşünmemize yardımcı olarak önemli bir katkı sağlıyor.

Ve kesinlikle konuşulacak konu sıkıntısı yok.

• Yapay zeka; üretim, hizmet ve ticaret süreçlerini değiştiriyor.
• Tedarik zincirleri, yalnızca teknolojiyle değil, eski moda coğrafyayla uğraşmayı da içeren jeopolitik gerilimlere uyum sağlıyor.
• Yeni teknolojiler malların hareket etme biçimini, hizmetlerin sunulma biçimini ve işletmelerin rekabet etme biçimini değiştiriyor.

Birlikte ele alındığında bu gelişmeler, küresel ticaretin ve onu destekleyen kurumların geleceği hakkında önemli soruları gündeme getiriyor.

Manşetler genellikle parçalanma, riskin azaltılması ve gerginliklerle ilgili. Ancak veriler daha incelikli bir hikaye anlatıyor. Küresel mal ve hizmet ticareti 2025'te yaklaşık %4,7 büyüdü; bu, küresel ekonominin büyüme oranının (%2,9) oldukça üzerinde, yani neredeyse iki kat daha fazla ve kendi ekonomistlerimizin bile öngördüğünden (%-0,2) önemli ölçüde daha iyi oldu. Ekonomistlerimiz mal ticareti büyümesinin 2026'da %1,9'a yavaşlamasını beklerken, ticaretin 2027'de %2,6'ya toparlanması bekleniyor. Gördüğünüz gibi, jeonomik değişkenlere dayalı bir şeyi modellemek oldukça zor.

Uluslararası ticareti düzenleyen kurumlar arasında bazen DTÖ de temsil edilmektedir (raporunuza dahil edin) ayak uydurmada zorluk olarak. Bu anlatı anlaşılır ama aynı zamanda eksiktir.

Aslında, büyük Amerikalı mizahçı Mark Twain'den alıntı yaparsak, DTÖ'nün çöküşüne ilişkin raporlar büyük ölçüde abartılmıştır.

Yeni anlaşmalar müzakere etmenin zorluğuna bakıldığında sistemin baskı altında olduğu sonucuna varmak kolaydır. Ancak hükümetlerin ve şirketlerin gerçek davranışlarına baktığınızda farklı bir tablo ortaya çıkıyor. Bugün DTÖ'nün 166 üyesi var ve dünya ticaretinin çoğunu yönetiyor. Şu anda 20'den fazla hükümet katılmak için pazarlık yaparken, tek bir üye bile örgütten ayrılmaya karar vermedi; katılmak istiyorlar. Hükümetlerin sistemin belirli yönlerine yönelik eleştirileri ne olursa olsun, üyeliğin değerini görmeye devam ediyorlar.

Ticaret verileri de benzer bir hikaye anlatıyor. Son otuz yılda ikili ve bölgesel ticaret anlaşmalarının hızlı büyümesine rağmen, küresel mal ticaretinin yaklaşık yüzde 72'si hala DTÖ kuralları kapsamındaki MFN koşulları altında gerçekleşmektedir. Bölgesel anlaşmalar şüphesiz önemli bir rol oynuyor ancak küresel ticaretin temelini oluşturmaya devam eden çok taraflı bir çerçeveye dayanıyorlar. DTÖ temel olmaya devam ediyor.

DTÖ'nün kendi içindeki üye grupları, hizmetlerin yerel düzenlenmesine ilişkin son anlaşmalar, kalkınma için yatırım desteği ve elektronik ticaret dahil olmak üzere çok taraflı yaklaşımlar yoluyla yeni girişimler geliştirmiştir. Pek çok üye bunu, genel üyeler arasında geniş bir fikir birliğine ulaşmanın zor olabileceği alanlarda kural koymayı ilerletmenin pragmatik bir yolu olarak görüyor. Birlikte ele alındığında bu gelişmeler, ticaret sisteminin onu felç etmek yerine yeni gerçeklere uyum sağladığını gösteriyor.

DTÖ önemlidir çünkü işletmeler öngörülebilirlik sayesinde gelişirler; bunu bu salonda insanlara söylememe gerek yok. Piyasaya erişim koşullarının beklenmedik bir şekilde değişmeyeceği, düzenlemelerin şeffaf olduğu ve hükümetlerin üzerinde anlaşılan kurallar dahilinde faaliyet gösterdiği konusunda güvenceye ihtiyaçları var. Şirketler her gün, tarifeler, gümrük prosedürleri, teknik düzenlemeler, hizmetler, fikri mülkiyet ve şeffaflık yükümlülüklerine ilişkin DTÖ taahhütlerine dayanarak yatırım, satın alma ve üretim kararları almaktadır.

Bu işin çoğu sessizce gerçekleşir. Aslında DTÖ'nün en güçlü yönlerinden biri, en değerli katkılarından bazılarının kamuoyunun en az ilgisini çekmesidir. İnsanlar organizasyon hakkında düşündüklerinde genellikle bakanlık konferanslarına, anlaşmazlıklara ve büyük müzakerelere odaklanırlar. Ancak DTÖ'nün pratik değerinin çoğu, günlük çalışmalarında, özellikle de delegelerin yıl boyunca bilgi paylaşmak, endişeleri dile getirmek ve ortaya çıkan ticari sorunları ele almak için bir araya geldiği komitelerde yatmaktadır.

Bu komiteler çok taraflı ticaret sisteminin isimsiz kahramanlarıdır.

Üyeler her yıl standartlar, lisans gereklilikleri, gümrük prosedürleri, sübvansiyonlar ve teknik düzenlemeler gibi konular da dahil olmak üzere yüzlerce ticari kaygıyı DTÖ'ye getiriyor. DTÖ verilerine göre, üyeler tarafından dile getirilen ticari endişelerin yaklaşık yarısı nihai olarak çözülmüş olarak rapor ediliyor.

Konuşma sırasında açıklığa kavuşturulan her endişe, kaçınılması gereken potansiyel bir aksaklığı temsil eder. Her türlü bilgi alışverişi, yatırımcıların faaliyet gösterdikleri koşulları daha iyi anlamalarına yardımcı olur. Tedarik zincirlerinin giderek daha karmaşık ve birbirine bağlı hale geldiği bir dünyada, bu tür öngörülebilirliğin gerçek ekonomik değeri vardır.

Ekonomik şoklar sırasında DTÖ'nün rolü daha da netleşiyor. COVID-19 salgını, ticaretin ve sınır ötesi tedarik zincirlerinin küresel acil durumlara ne kadar kritik yanıt verebileceğini gösterdi. DTÖ, politika yapıcılara zamanında bilgi sağlayarak, darboğazları belirleyerek ve aşıların ve diğer kritik ürünlerin hareketini hızlandıracak önlemleri teşvik ederek yardımcı oldu.

Bugün benzer ihtiyaçları başka bağlamlarda da görüyoruz. Hürmüz Boğazı ve çevresindeki gelişmeler gelişmeye devam ederken, DTÖ, gemi takip verilerini mallar arası kargo bilgileriyle birleştiren özel bir gösterge paneli aracılığıyla ticaret akışlarını izliyor. Günlük olarak güncellenmekte ve bölgede dolaşan veya bölgedeki gelişmelerden etkilenen ürünlerin ticaretinin hacmi ve yapısına ilişkin gerçek zamanlıya yakın bilgiler sağlamaktadır. Hükümetlerin Hürmüz Boğazı'ndaki aksamaya tepkisinin, Kovid-19'dan ve Ukrayna'daki savaştan kaynaklanan son iki şokla karşılaştırıldığında önemli ölçüde daha az kısıtlayıcı olduğunu görüyoruz. Şu ana kadar uygulamaya konan yaklaşık 78 ticaret önleminin yaklaşık %70'i, petrol, gaz ve rafine edilmiş ürün tedarikini artırma, ihracat kısıtlamalarını hafifletme ve enerji, gübre ve gıdaya yönelik gümrük prosedürlerini düzene koyma adımlarını da içeren ticareti kolaylaştırdı.

Elbette DTÖ'nün yerinde durmaya gücü yetmez.

Kurumun reforme edilmesi gerekiyor ve bu, milletvekilleri arasında yaygın olarak fikir birliğine varılan birkaç konudan biri. Küresel ekonomi 1995'ten bu yana çarpıcı biçimde değişti, ancak kurallar ekonomik gerçekliğe uyarlanmadı. Bu sadece perakende için geçerli değil: En azından ABD'de hükümet inovasyonun hızına ayak uyduramıyor. Pek çok ülkede de aynı durumun geçerli olduğunu düşünüyorum.

Dolayısıyla sorun reformun gerekli olup olmadığı değil, reformun nasıl uygulanacağıdır.

DTÖ, “oybirliği” olarak tanımlanan fikir birliğiyle faaliyet gösterir ve farklı ekonomik kalkınma düzeylerine, hukuk ve ticaret sistemlerine ve ulusal önceliklere sahip 166 üyeyi bir araya getirir. Bu koşullar altında, özellikle karmaşık ve siyasi açıdan hassas konularda anlaşmaya varmak doğası gereği zordur.

Son bakanlar konferansında üyeler, e-ticaret moratoryumunun uzatılmasını (dünya çapındaki işletmeler için önemli bir sonuç) ve DTÖ reform gündeminin unsurlarını içeren Yaoundé paketini resmi olarak kabul edemediler. Ancak müzakereler burada bitmedi ve üyeler bu konulardaki görüş ayrılıklarını çözmek için Cenevre'de aktif olarak yer almaya devam etti.

Bu daha önce görülmemiş bir durum değil. DTÖ'nün tarihi boyunca, bakanların bir bakanlar konferansında nihai sonuçlar üzerinde anlaşmaya varamadığı ve çalışmanın daha sonra Genel Konsey tarafından Cenevre'de ilerletildiği durumlar olmuştur. E-ticaret moratoryumunun süresi zaten iki kez doldu, dolayısıyla bu münferit bir durum değil. Bu önceki olaylarda hükümetler gümrük vergileri uygulamak için acele etmediler ve en azından şu ana kadar bu kez de bunu yapmadılar.

Üyelerin etkileşime girmeye, müzakere etmeye ve çözüm aramaya devam etmeleri önemlidir. Bu da 66 üyeli e-ticaret anlaşmasının ve 23 üyeli birbirlerine gümrük vergisi uygulamama taahhüdünün geçici olarak uygulanmasıyla gerçekleşiyor.

Geleceğe baktığımızda, ticaretin geleceği şüphesiz GATT veya DTÖ kurulduğunda hayal edilmesi zor güçler tarafından şekillendirilecektir. Yeni teknolojiler üretimi değiştirecek. Dijital ticaret genişlemeye devam edecek. Tedarik zincirleri ekonomik ve jeopolitik gerçeklere yanıt olarak gelişecektir.

Sorular değişecek ama işbirliği ihtiyacı değişmeyecek.

Şirketler öngörülebilirliğe ihtiyaç duymaya devam edecek.

Hükümetler şeffaflığa ihtiyaç duymaya devam edecek.

Katılımcılar kendileri için geçerli kurallara güvendiklerinde piyasalar en iyi şekilde işlemeye devam eder.

Bu ilkeler DTÖ'nün kalbinde yer almaya devam etmektedir ve önümüzdeki yıllarda muhtemelen daha da değerli hale gelecektir.

Evet, kurum zorluklarla karşı karşıyadır.

Evet reforma ihtiyaç var.

Evet, değişen dünyaya uyum sağlamaya devam etmesi gerekiyor.

Yine de çoğu uluslararası ticaretin temeli, belirsizlik zamanlarında bir şeffaflık kaynağı, hükümetlerin endişelerini anlaşmazlığa dönüşmeden önce çözebileceği bir forum ve hükümetlerin değerinin farkında oldukları için yatırım yapmaya devam ettikleri bir kurum olmaya devam ediyor.

Giderek daha karmaşık hale gelen bir dünyada, bu işlevler daha az değil, daha önemli hale geliyor.

Ticaretin Geleceği Raporu 2026'nın yayınlanmasından dolayı DMCC ve Asia House'a tekrar teşekkür ediyor ve tebrik ediyoruz.