Döngüsel Ekonomi Yasası Avrupa Komisyonu'nun siyasi tartışmasına girdi. Komisyon Üyeleri, döngüsel ekonomiye yönelik gelecekteki Avrupa yasasına ilişkin bir oryantasyon tartışması düzenledi: henüz bir yasama teklifi değil, ancak dosyanın yönüne odaklanmak için dahili bir adım. Yıl içinde beklenen tedbirin, geri dönüştürülmüş atıklar, endüstriyel atıklar, ikincil hammaddeler, yeniden kullanılabilir bileşenler gibi döngüsel malzemeler için Avrupa pazarının güçlendirilmesine hizmet etmesi bekleniyor. Başka bir deyişle, üretim döngüsünün dışında kalmak yerine ekonomiye geri dönebilecek her şey.
Şimdilik halka açık bir metin yok. Komisyon'a geçiş bir “yönelim tartışması”, yani asıl teklif öncesinde yapılan bir iç tartışmaydı. Ancak dosya halihazırda AB binalarının dışında bile oluşturuluyor: Refah ve Endüstriyel Stratejiden Sorumlu Başkan Yardımcısı Stéphane Séjourné ve Çevre, Suya Dayanıklılık ve Rekabetçi Döngüsel Ekonomiden Sorumlu Komisyon Üyesi Jessika Roswall, paydaşlarla bir tartışma başlatırken, son bir çalıştay da yasaya dahil edilecek olası seçenekler hakkında 1.000'den fazla katılımcıyı içeriyor. Bu önemli bir ayrıntı çünkü döngüsel ekonominin artık hem endüstriyel hem de çevresel bir sorun olduğunu gösteriyor.
Belirtilen amaç, Avrupa'nın ithal kritik hammaddelere olan bağımlılığını azaltmak, ikincil hammaddelere ilişkin kuralları basitleştirmek ve tek pazarda geri dönüştürülmüş malzemelere erişimi kolaylaştırmaktır. “Döngüsel hammaddeler” gibi teknik formüllerin arkasında çok somut bir konu vardır: Şu anda atık olarak değerlendirilen şeyin mevcut, tanınan ve kullanımı kolay bir endüstriyel kaynak haline gelmesini sağlamak.
Özet
- Atık yeniden hammaddeye dönüştüğünde
- Çünkü geri dönüşüm endüstriyel bir sorun haline geliyor
Atık yeniden hammaddeye dönüştüğünde
Döngüsel Ekonomi Yasasının kalbi ikincil hammadde pazarıdır. Avrupa, atıkları geri dönüştürüyor, geri kazanıyor, işliyor, endüstriyel süreçlerde kullanılabilecek malzemeler üretiyor. Ancak belirleyici adım sıklıkla takılıp kalıyor: geri dönüştürülmüş malzeme mevcut, ancak her zaman istikrarlı bir talep bulamıyor; bakireden daha pahalı olabilir, sertifikalandırılması daha karmaşık olabilir, bir ülkeden diğerine taşınması daha zor olabilir veya onu üretimde kullanmak zorunda olanlar için daha az tahmin edilebilir olabilir.
Avrupa tedbirinin müdahale etmeye çalıştığı yer burasıdır. Buradaki zorluk yalnızca geri dönüşüm oranlarını artırmak değil, aynı zamanda geri kazanılan malzemelerin kullanımını normal hale getirmektir. Bir şirket için ikincil hammadde seçimi, işlenmemiş hammadde satın almak kadar basit hale gelmelidir: açık kurallar, doğrulanabilir kalite, sürekli bulunabilirlik, sürdürülebilir maliyetler.
Konu birçok zinciri aşıyor. Plastik, metal, kağıt, cam, tekstil, inşaat, piller, elektrikli ve elektronik ekipmanlar: Her sektörde geri dönüşüm yalnızca geri kazanılan malzemenin gerçekten kullanılabilmesi durumunda işe yarar. Daha fazlasını toplamak yetmez, sistemleri iyileştirmek de yetmez. Bu malzemeleri özümseyip yeni ürünlere dönüştürebilecek bir pazara ihtiyacımız var. Hazırlık tartışmalarında tekrar eden üç konunun ortaya çıkması tesadüf değildir: döngüsel ekonomi için tek pazarın kilidinin açılması, kritik hammaddelerin atıklardan geri kazanılması ve ikincil hammaddeler için daha güçlü bir pazar oluşturulması.
Daha güçlü bir Avrupa çerçevesi için baskı yapanlar yalnızca çevre dernekleri değil. Ellen MacArthur Vakfı ile koordineli çalışan bir grup işletme, Komisyon'a, döngüsel çözümler için gerçek bir tek pazar yaratabilecek iddialı bir Döngüsel Ekonomi Yasası talep eden ortak bir mektup gönderdi. İmzacılar arasında Lego Group, Sap ve Tomra gibi şirketler yer alıyor. İşletmeler hala oldukça gerçek olan engelleri bildiriyor: parçalanmış kurallar, doğrusal modellere daha uygun ekonomik teşvikler ve Avrupa ölçeğinde döngüsel çözümlerin geliştirilmesini zorlaştıran ülkeler arasındaki farklılıklar.
Vakıf aynı zamanda dosyayı sayısal bir hedefe de bağlıyor: Avrupa'nın döngüsellik oranını ikiye katlayarak mevcut %12'den 2030'a kadar %24'e çıkarmak. Çeviri: Daha fazla geri kazanılmış kaynak ve çok daha az yeni kaynak kullanın. Sadece iyi niyetle ya da bilinçlendirme kampanyalarıyla yapılan bir sıçrama değil. Kurallara, talebe, yatırıma, rahatlığa ihtiyacımız var.
En hassas pasajlardan biri atık ve kaynak arasındaki sınırla ilgilidir. Bir malzeme atık olarak sınıflandırıldığı sürece taşınması, satılması veya kullanılması karmaşık olabilir. Üretim süreçlerinin bir parçası haline getirmek için net kriterlere ihtiyaç vardır: atık olmayı bıraktığında, hangi standartlara uyması gerektiği, kalitesinin nasıl sertifikalandırıldığı, hangi kontrollerin yapılması gerektiği. Çok fazla bürokrasi piyasayı yavaşlatır; çok fazla kısayol çevresel garantileri zayıflatma riski taşır. Denge noktası gelecekteki Avrupa eyleminin dönüm noktalarından biri olacaktır.
Döngüsel Ekonomi Yasası aynı zamanda AB'nin yeşil geçişi ve rekabetçiliği bir arada tutmaya çalıştığı Temiz Endüstriyel Anlaşmanın da bir parçası. Bu mantıkta geri dönüşüm artık atık yönetiminin sadece son bölümü değil. Sanayi politikasının bir parçası haline geliyor: Yabancı ülkelere daha az bağımlılık, Avrupa ekonomisinde daha fazla değerin korunması, istikrarsız pazarlardan ithal etmek yerine halihazırda mevcut olan malzemeleri kullanma becerisi.
Çünkü geri dönüşüm endüstriyel bir sorun haline geliyor
Kritik hammaddelerle olan bağlantı, Döngüsel Ekonomi Yasasının normal bir çevre reformundan daha ağır olmasının nedenlerinden biridir. Piller, temiz teknolojiler, elektrik şebekeleri, yarı iletkenler, elektronik cihazlar ve endüstriyel bileşenler, genellikle birkaç ülkeden ithal edilen temel malzemeleri gerektirir. En azından bir kısmının ömrünü tamamlamış ürünlerden, endüstriyel atıklardan ve elektronik atıklardan geri kazanılması, kırılganlığın azaltılması ve Avrupa ekonomisinde daha fazla değerin korunması anlamına gelir.
“Kentsel maden” olarak adlandırılan maden, yaşam döngüsünün sonuna gelmiş telefon, bilgisayar, pil, araç, ev aletleri, sistem ve ekipmanlardan oluşuyor. Bu akışların içinde değerli malzemeler bulunur ancak bunların kurtarılması otomatik değildir. Ürünleri yakalayıp doğru işlememiz, faydalı bileşenlerini ayırmamız, yeni üretim süreçlerine uygun hale getirmemiz ve bunları kullanmaya hazır firmaları bulmamız gerekiyor. Geri dönüşümün sadece toplama meselesi olmaktan çıktığı ve gerçek bir endüstriyel tedarik zinciri haline geldiği yer burasıdır.
Dosya ayrıca, çeşitli atık fraksiyonlarının geri kazanılmasında uzun deneyime sahip olan ve geri dönüştürülmüş malzemeler, yan ürünler veya üretim atıklarıyla çalışmaya alışkın birçok şirketten oluşan bir üretim dokusuna sahip olan İtalya'yı da yakından ilgilendiriyor. Bu şirketler için daha homojen bir Avrupa pazarı daha fazla satış noktası açabilir ve belirsizliği azaltabilir. Ancak döngüsel geçiş aynı zamanda sistemlere, teknolojilere, izlenebilirliğe, malzeme kalitesine ve üretenler, geri kazananlar ve ikincil hammaddeleri kullananlar arasında daha yakın işbirliğine yatırım yapılmasını da gerektiriyor.
Önemli olan sadece kuralları basitleştirmek değil. Ayrıca geri dönüştürülmüş malzemelere olan talebi daha istikrarlı hale getirmemiz gerekiyor. Üretim süreçlerinde ikincil hammaddeleri kullanmaya hazır şirketler olmadığında, geri dönüşüm tamamlanmamış bir tedarik zinciri olarak kalır: toplar, işler, geri kazanır ancak döngüyü tamamlamaya çalışır. Bu nedenle, gelecekteki Avrupa kanunu sadece arz tarafını değil, aynı zamanda piyasaya yön veren araçları da etkileyebilecektir: ortak standartlar, kalite kriterleri, kamu alımları, teşvikler ve geri dönüştürülmüş malzemelerin kullanımına ilişkin olası hedefler.
Ancak basitleştirme, temel adımlardan biri olmaya devam ediyor. Dairesel bir malzeme bulunduğu ülkeye göre kaderini değiştirmemelidir. Bir Üye Devlette kaynak olarak kullanılabiliyorsa ve diğerinde idari engellerle karşılaşılıyorsa, tek pazar eksik kalır. İşletmeler için bu, daha fazla maliyet, daha fazla belirsizlik ve daha az büyüme fırsatı anlamına geliyor. Avrupa sistemi için bu, atıklardan, atıklardan ve ömrünü tamamlamış ürünlerden geri kazanılabilecek değerin bir kısmının kaybedilmesi anlamına geliyor.
Komisyondaki ilk siyasi tartışmanın ardından yol hala açık. Bir sonraki adım, teklifte hangi önlemlerin yer alacağını anlamak olacaktır: ikincil hammaddeler için ortak standartlar, geri dönüştürülmüş malzemelere yönelik talebi teşvik edecek araçlar, geri kazanım için daha basit kurallar, bir malzemenin atık olmayı bırakıp yeniden kaynak haline geldiğini daha net bir şekilde ayırt edecek kriterler.
Maç idmanda oynanacak. Döngüsel ekonomi, geri kazanılan malzemenin karmaşık bir alternatif olarak kalmayıp endüstri için normal bir seçim haline gelmesiyle işe yarar. Geri dönüştürülmüş satın almak belirsizlikle, daha yüksek maliyetlerle ve ülkeden ülkeye farklı kurallarla karşı karşıya kalmak anlamına geliyorsa, pazar küçük kalır. Ancak kalite, bulunabilirlik ve standartlar öngörülebilir hale gelirse, geri dönüşüm yalnızca çevresel bir hedef olmaktan çıkıp Avrupa üretiminin istikrarlı bir bileşeni haline gelebilir.
Bir yanıt yazın