DMA: AB Komisyonu Google'ı arama verilerini yayınlamaya zorluyor

AB Komisyonu, Dijital Piyasalar Yasası'nın (DMA) bir parçası olarak yeni ve yasal olarak bağlayıcı bir araç kullanıyor. Brüksel hükümet kurumu milyarlarca dolarlık yaptırım yerine artık Google'a karşı bağlayıcı spesifikasyon tedbirleri içeren bir paket uygulamaya koydu. Bunlar, rakiplerin sonunda adil koşullar bulmasını ve arama motoru devinin büyük pazar gücünün zayıflamasını sağlamayı amaçlıyor. Gereksinimlerin bir kısmı, Google'ın değerli arama verilerini alternatif arama hizmetleriyle paylaşma yükümlülüğüdür.

Komisyon, bu adımla, DMA'nın şu ana kadar Avrupa dijital pazarına neredeyse hiçbir pratik iyileştirme getirmediği yönünde devam eden eleştirilere yanıt veriyor. Perşembe günü yayınlanan gereksinimler Google ekosisteminin önemli bir ayağını etkiliyor. Ocak 2027'den itibaren Google'ın, kendi hizmetlerini optimize etmek için topladığı arama verilerini üçüncü tarafların kullanımına da sunması gerekecek. Komisyon, kesin önlemleri DMA.100209 dosya numarasıyla vaka kaydında yayınlamaktadır. Buna açıkça arama işlevleri sunan yapay zeka sohbet robotları da dahildir.

Google'ın ana şirketi Alphabet şu ana kadar kendi kendini güçlendiren bir geri bildirim döngüsünden yararlandı: daha fazla kullanıcı daha fazla veri getirdi ve bu da kendi arama algoritmalarını ve yapay zeka modellerini geliştirdi. Komisyon buna bir son vermek istiyor.

Çok aşamalı anonimleştirme süreci

Katı veri koruma düzenlemeleri uyarınca, Google'ın gelecekte arama sorgularını, tıklama yollarını ve sıralama bilgilerini yetkili üçüncü taraf sağlayıcılara iletmesi gerekecektir. Bu aktarımın tüketici mahremiyetini tehlikeye atmamasını sağlamak için yürütme organı, teknik ve sözleşmeye dayalı koruma önlemlerinin bir kombinasyonunu talep eder. Verilerin diğer arama hizmetleri için kullanışlılığını tamamen azaltmadan, kullanıcı kimliğini minimuma indirmeyi amaçlamaktadırlar.

Komisyon, potansiyel yeni tehditler ve saldırılara karşı bu anonimleştirme yöntemlerinin uzun vadeli etkinliğini düzenli olarak kontrol etmek istiyor. Onlara göre, çok aşamalı süreç Avrupa Veri Koruma Kurulu'nun (EDPB) yönergeleriyle uyumlu.

Alıcılar, verileri kendi arama sorguları anlayışlarını optimize etmek, yazım düzeltmelerini iyileştirmek ve yapay zeka sistemlerini güvenilir eğitim verileriyle beslemek için kullanabilir. Gerçek arama teknolojisi, paylaşım yükümlülüğünün açıkça dışında tutulmaktadır: Google'ın, korunan, tescilli algoritmalarını ifşa etmesi gerekmez.

Verilere erişim, adil, makul ve ayrımcı olmayan koşullar (FRAND) kapsamında bir arayüz (API) aracılığıyla sağlanmalıdır. Kötüye kullanımı önlemek amacıyla erişime, sürekli olarak gözden geçirilen katı yetkilendirme ve denetim kuralları uygulanır. Ayrıca, bundan yararlanan üçüncü taraf sağlayıcıların, veri sağlamanın işletme maliyetlerinden adil bir pay almaları gerekmektedir. Google'a ayrıca, belirli bir üçüncü taraf sağlayıcıyla paylaşımın, yayınlamadan önce siber güvenlik veya veri koruması açısından ciddi riskler oluşturup oluşturmadığını duruma göre inceleme hakkı da verilmiştir.

Öte yandan, rakip yapay zeka hizmetlerinin sistem işlevlerine eşit erişime sahip olabilmesi için Android cihazların Temmuz 2027'ye kadar uyarlanması gerekiyor. Tedbirler yasal olarak bağlayıcıdır ancak Google, kararların adli incelemeye tabi tutulması hakkını saklı tutar. Yarışmanın pratik uygulaması ve kullanılabilirliği aşamalı olarak gerçekleşmelidir.

Sivil toplum daha sert yaptırımlar çağrısında bulundu

Karar tartışmalı bir geçmişi takip ediyor. Sadece birkaç ay önce, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in, ABD devine karşı halihazırda planlanan milyar dolarlık para cezasını son dakikada durdurmak için bizzat müdahale ettiği yönünde haberler vardı. Rekabet gözlemcilerinin, Google'ın 2023'ten bu yana DMA kapsamında bir “bekçi” olarak yerine getirmesi gereken kapsamlı yükümlülükleri sistematik olarak ihlal ettiğine dair çok büyük miktarda kanıt derlediği bildirildi.

Komisyon, gruba geniş kapsamlı değişiklikler yapması için Ocak ayında altı aylık bir süre verdi. Beklenen sert yaptırımlar yerine sadece cezasız bir kooperatif şartname prosedürünün benimsenmesinin memnuniyetsizliğe yol açması muhtemeldir.

Siyasetçilerin sözde tereddütlerine karşı sivil toplumda zaten güçlü bir direnç oluştu. Avrupa'nın her yerinden kuruluşlar, Komisyon Başkanına DMA'yı tutarlı bir şekilde uygulaması için çağrıda bulundu. Eylemsizlik suçlamalarına karşı koymak için Brüksel yetkilileri, şu anda tamamlanmış olan açıklama prosedürlerini ileri itti. Nisan ayında Google'ın arama ve Gemini verilerini yayınlamasını ve Android'de daha fazla birlikte çalışabilirlik uygulamasını önermesinin ardından gereksinimler artık zorunlu hale geldi.

Google ise bu tür küçük ölçekli kuralların gizliliği tehlikeye attığını savunuyor. Avrupalıların özel arama sorgularının, veriler yeterince anonimleştirilmeden ve kullanıcıların bilgisi veya rızası olmadan çok sayıda şirkete açıklanması özellikle endişe vericidir. Bu aynı zamanda ticari sırları tehlikeye atacak ve ulusal güvenliği tehdit edecektir.

Siyasi boyut patlayıcı olmaya devam ediyor: Rekabetten sorumlu Komisyon Başkan Yardımcısı Teresa Ribera, Kasım ayında ABD'deki Trump yönetimine saldırdı ve onu Avrupa teknoloji kurallarını zayıflatmak için büyük baskı uygulamakla suçladı. Yeni spesifikasyonlar aynı zamanda piyasayı düzenleme isteği ile yurtdışından gelen reel politika arasında bir denge unsurudur.

(af)