Çin'in yükselişine yanıt olarak Almanya ve AB'nin ne yapması gerekiyor?

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berliner Zeitung ve Ostdeutsche Allgemeine veriyor ilgilenen herkes Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

Tarih tekerrür etmiyor ama teknolojik ve ekonomik güçlerin yükselişi ve düşüşü kesinlikle tekerrür ediyor. Bu aynı zamanda Çin ile Avrupa Birliği ve Almanya arasındaki ilişkiler için de geçerlidir. Ulusal Halk Kongresi ve Çin Siyasi Danışma Konferansı toplantıları bu yıl 5-12 Mart tarihleri ​​arasında düzenlendi. Odak noktası, Çin Halk Cumhuriyeti'nin 2026-2030 yılları arasındaki 15. beş yıllık planıydı. Hedef, sanayinin tüm sektörlerinde sistematik küresel teknoloji liderliğidir. Şu anda yaşadığımız şey aşamalı bir değişim değil; sistemik bir değişim yaşıyoruz. Mevcut beş yıllık plan (2026-2030), Çin'in teknolojik yakalamadan küresel liderliğe geçişini işaret ediyor. Bu, mevcut küresel işbölümü sistemi içinde rekabet etmekle ilgili değil. Bu, küresel sistemin kendisini yeniden tanımlamakla ilgilidir.

Bu, bilim, teknoloji ve ekonomi alanlarında Çin ile AB ve Almanya arasındaki ilişkinin önümüzdeki beş yıl içinde çarpıcı biçimde değişeceği anlamına geliyor. Almanya için işler uzun süre iyi görünüyordu. Çin'in 2000 yılında Dünya Ticaret Örgütü'ne girmesiyle birlikte, Almanya'nın Çin ile olan ticareti büyük bir patlama yaşadı ve 2010 yılında 130 milyar avroya yükseldi. Almanya, özel makineler, endüstriyel ekipmanlar ve otomobillerin yanı sıra yüksek kaliteli kimyasal ve farmasötik ürünler ihraç ederken, buna karşılık elektronik, tüketim malları ve endüstriyel ara ürünler ithal etti. Almanya ile Çin arasındaki ekonomik ilişkilerdeki bu balayı bir on yıl daha devam etti. Almanya'nın ekonomisi hızla büyüyordu. Ticaret hacmi 2020 yılında 200 milyar avronun üzerine çıktı ve 2016 yılında Çin, Almanya'nın en önemli ticaret ortağı haline geldi.

Ortaklardan rakiplere

Çin'in 2021'den 2025'e kadar olan 14. Beş Yıllık Planı sırasında bu tablo değişti. İki ekonomi arasındaki tamamlayıcılık doğrudan rekabete dönüştü. Alman şirketleri, özellikle yeşil teknolojiler ve elektrikli otomobiller başta olmak üzere giderek daha fazla sektörde teknolojik liderliğini kaybediyor. 2025'te 90 milyar avroluk devasa bir ticaret açığı vardı. İhracat 2020 yılına göre yüzde 17 oranında düşerken, ithalat ise yüzde 60 civarında 171 milyar avroya çıktı. Çin ile ticaret, 2020 yılına kadar Alman endüstrisi için bir istihdam kaynağıydı. Bu artık bitti. Yalnızca 2024/25'te otomobil üretiminde yaklaşık yüz bin iş kaybedildi. Bir zamanlar ortaklık olan şey artık birçok sektörde yer değiştirmeye dönüştü.

Bu, Almanya'nın endüstriyel modeline meydan okuyacak. Almanya bazı alanlarda hâlâ dünyanın en iyi makinelerini üretirken Çin, geleceğin teknolojik sistemlerinin kapsamını kontrol etme konusunda giderek daha güçlü hale geliyor. Çin, bir yandan geleneksel endüstrilere, diğer yandan yeni yüksek teknoloji endüstrilerine yatırım yaparak büyük ölçüde kendi kendine yeterli, devlet koordineli bir bilimsel, teknolojik ve endüstriyel sistem yarattı. Bu bakımdan Halk Cumhuriyeti, ABD ile karşılaştırıldığında dahi küresel anlamda benzersiz bir satış noktasına sahiptir.

Çin'in hızı, satın alma gücü açısından dünyanın en büyük ekonomisine entegrasyonu ve seri üretimde yeniliklerin uygulanması Çin modelinin özellikleri haline geldi. “Made in China” gözlerimizin önünde “Created in China” haline geliyor. Yeni beş yıllık plan, ülkeyi küresel bir inovasyon merkezi haline getirmeyi amaçlıyor. Bu hedefe ulaşmak için gerekli kaynaklar mevcuttur. Çin'de yatırımların payı gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 40'ının üzerinde, Almanya ve ABD'de ise yüzde yirminin biraz üzerinde. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü'ne (UNIDO) göre, hiçbir şey değişmezse Çin, 2030 yılına kadar küresel sanayi üretiminin yüzde 40 ila 45'ini karşılayabilir. Bu nedenle Çin'in dinamikleri yatırım odaklı, Almanya'nınki (hala?) ihracat odaklı ve ABD'ninki ise tüketim odaklı.

Çin Halk Cumhuriyeti, teknolojik destek, siyasi teşvikler ve inovasyon odaklı kalkınma yoluyla sektörünü ileriye taşıyor.

© VCG/imago

Çinli bilim insanları yetişiyor

Çin'in bilimsel potansiyeline baktığınızda, Çin'in ABD'nin yanında, hatta önünde küresel teknolojik liderliği ele geçirmek için önemli önkoşullara sahip olduğu açıkça görülüyor. Avrupa kuruluşu HiPEAC'a göre, önde gelen on araştırma kurumundan yedisi Çin'de (2015'te yalnızca bir tane vardı), biri ABD'de ve biri de Almanya'da (Max Planck Topluluğu). Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü'nün sıralamasına ve patentlerle yayınları birleştiren Küresel İnovasyon Endeksi'ne göre, ilk on endüstriyel teknoloji merkezi arasında Çin'de dört (Shenzhen-Hong Kong-Guangzhou, Pekin, Şangay-Suzhou ve Nanjing), ABD'de üç (Silikon Vadisi, Boston-Cambridge ve New York) ve AB'de yalnızca iki (Paris ve Eindhoven) yer alıyor. Japonya'da Tokyo-Yokohama bölgesi de var.

Almanya ve bir bütün olarak AB, 15. Beş Yıllık Plan'ın yarattığı zorluklara nasıl bir yanıt bulabilir? Çin'in planlarını okuyan herkes, AB'nin jeopolitik, teknolojik-ekonomik süper güç vizyonunun bir hayal ürünü ve uzak bir ihtimal olduğunu kanıtladığını bilmelidir.

Bunun nedeni 1990'lı yılların başında alınan iki temel kararda yatmaktadır. Bir yandan NATO'da birleşik bir Almanya'nın kalması, AB'nin güvenlik politikasında uzun vadede ABD'ye bağımlılığını garanti altına alırken, aynı zamanda Rusya ile karşı karşıya gelmenin koşullarını da yarattı. ABD'ye bağımlılığın, özellikle de teknolojik bağımlılığın ve Rusya ile karşı karşıya gelmenin üstesinden gelmek için ciddi çabalar olsa bile, bu yıllar değil on yıllar alacaktır. Öte yandan, 1990'ların başında, bilimsel ve teknolojik gelişme ve ekonomik kalkınmanın stratejik yönelimi gibi gelecekteki konularda ortak hareket etme yeteneğini kökten güçlendirmeden, AB'yi genişletme ve bir pazar olarak entegrasyonunu derinleştirme (Avro ve ortak iç pazar dahil) yönünde ölümcül bir karar alındı.

ABD ve Çin'e yetişmek bir yanılsamadır

AB, ABD veya Çin modellerinin güçlü yönlerine sahip değil. Ulusal politikalar ile büyük şirketler ve araştırma kurumlarını koordine ederek bu eksikliği gidermeye çalışıyor. Ancak ulusal çıkarların üstünlüğü buna sınırlama getiriyor. Sınırlar daha da sıkı çünkü AB düzeyinde mevcut kaynaklar bilimsel, teknolojik ve endüstriyel gelişmenin etkin kontrolünü sağlamak için çok az. AB Komisyonu, ortak hedefleri hayata geçirmek için Birliğin GSYH'sinin yalnızca yaklaşık yüzde birinin doğrudan tasarrufundadır ve çok sayıda veto oyuncusuna bağımlıdır. Tüm koordinasyon çabalarına rağmen AB'deki parçalanma aşılamaz, yalnızca hafifletilebilir.

AB'de insanlar, düzenleme, standart belirleme ve finansman programları (çok sınırlı kaynaklarla) yoluyla sanayi politikasını dolaylı olarak etkilemeye odaklanan karmaşık “çok düzeyli yönetişimden” kibarca söz ediyor. Açık olmak gerekirse: 27 AB Üye Devleti arasındaki işbirliği, teknolojik ve ekonomik kalkınmayı etkili bir şekilde yönetme yeteneğinin yerini almaz. Avrupa yıllarca “stratejik özerklikten” bahsetti. Ancak özerklik kaynakların bir havuzda toplanmasını, etkili kurumları ve siyasi birliği gerektirir. Avrupa'da bunların hiçbiri yeterli miktarda bulunmuyor. ABD ve Çin'i yakalama düşüncesi mevcut şartlarda bir yanılsamadır.

En önemli sanayi ülkesi Almanya olan AB'nin, ABD ve Çin ile aynı seviyede, bilimsel, teknolojik ve ekonomik açıdan bağımsız bir jeopolitik kutbu sürdürme fırsatının olmadığı doğruysa, stratejinin bu gerçekliğe uyarlanması gerekiyor. Almanya'da otomotiv endüstrisi, makine mühendisliği ve kimya endüstrilerinin klasik dallarında endüstriyel işlerde önemli bir azalma kaçınılmazdır. Teknolojilerin genişliğinde veya geleceğin temel teknolojilerinde küresel bir liderlik rolü üstlenmek mümkün olmayacak. Küresel ekonomi açısından Alman ve diğer AB şirketleri yalnızca belirli teknolojik alanlara odaklanabiliyor.

AB'nin gerilemesi çöküşü değil

AB'nin stratejik özerkliği imkansızdır. Ancak mümkün olan tek taraflı bağımlılıkların azaltılmasıdır. Bu amaçla dış ekonomik ilişkilerin çeşitlendirilmesi mutlaka gereklidir. Hem Almanya hem de AB, blok çatışmasının ve Çin'le soğuk savaşın ötesinde, rasyonel olarak anlaşılan çıkarlarını takip ederek arabuluculuk rolü üstlenmeye kararlıdır. ABD'ye yönelik vassalizm ve Çin'e yönelik ihracat artışına yönelik saplantı, Almanya için çıkmaz sokak haline geldi. Şimdi Almanya ve bir bütün olarak AB, Çin'in (ve gelecekte Hindistan'ın) yükselişi ve ABD'nin yeniden yönelimi zemininde kendi göreceli inişlerini şekillendirmek zorunda. Bu çok zor bir iştir.

Ancak düşüş, çöküş anlamına gelmiyor. Kişinin gerçek güçlü yönlerinin bilinçli bir değerlendirmesine ve gerçekçi olmayan hırsların terk edilmesine dayalı olarak önceliklerin yeniden tanımlanmasını gerektirir. O zaman göreceli düşüş fırsatları da içerebilir. Almanya ve AB artık eskisi gibi kalmayacak. Asıl soru şu: ÇHC'nin 15. Beş Yıllık Planı'nın herkese sunduğu yeni duruma stratejik olarak başarılı bir şekilde uyum sağlayabilecekler mi, yoksa önemsizliğe mi sürüklenecekler?

Michael Brie, modern toplumların teorileri ve ideolojileri, Çin'in çağdaş teşhisi ve dönüşümü üzerine odaklanan sosyal filozof. 2019'dan 2023'e kadar Berlin'deki Rosa Luxemburg Vakfı'nın bilimsel danışma kurulu başkanlığını yaptı.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak Berlin yayınevi ilgilenen herkese bu fırsatı sunuyor İlgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak. Seçilen katkılar yayınlandı ve onurlandırıldı.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun