Çin, devlet sırları yasasını genişleterek ulusal güvenliği iki katına çıkarıyor

PEKİN — Çin, devlet sırlarının korunmasını geniş bir “iş sırları” kategorisini kapsayacak şekilde genişleterek ulusal güvenlik önlemlerini güçlendiriyor.

Devlet medyasına göre, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, Salı günü “Devlet Sırlarının Korunmasına” ilişkin yasada revizyonların resmi olarak kabul edilmesine yönelik bir emri imzaladı; yasa koyucuların güncellenmiş yasayı aynı günün erken saatlerinde yapılan bir toplantıda kabul ettiğini bildirdi.

1 Mayıs'ta yürürlüğe girecek olan yeni kurallar, devlet sırları için alınan önlemlerin iş sırları olarak bilinen sınıflandırılmamış bilgilere de nasıl uygulanması gerektiğini açıklıyor. Kanun, iş sırlarını geniş anlamda, sızdırılması halinde “olumsuz etki” yaratacak bilgiler olarak tanımlıyor ve belirli önlemlerin ayrıca açıklanacağını belirtiyor.

Yale Hukuk Fakültesi Paul Tsai Çin Merkezi'nden kıdemli araştırmacı Jeremy Daum, çalışma sırlarıyla ilgili bu makalenin “en sorunlu makale” olduğunu söyledi.

Daum, “Bireysel departmanların konuları aşırı hevesle 'iş sırları' olarak tanımlama riski var” dedi. Ayrıca yeni kuralların resmi olmayan İngilizce çevirisini yayınlayan China Law Translate web sitesini de kurdu.

“Bu, kamunun bilgi edinme hakkını sınırlıyor ve aynı zamanda insanları potansiyel sorumluluğa maruz bırakıyor.”

Çin düzenli olarak hükümet planları ve ekonomik veriler hakkında belirli miktarda bilgi açıklasa da, ülkenin çoğu gelişmiş ülkeye göre daha şeffaf olmadığı düşünülüyor.

Örneğin, Çin'deki üst düzey yetkililer resmi bir açıklama yapılmadan kamuoyunun gözünden kayboldu. Politikalar, işletmeleri destekleyenler bile, her zaman belirli uygulama tarihleriyle birlikte gelmez.

Geçen yıl Çin'in casusluk ve dış politikaya ilişkin yeni yasaları, “devlet sırları” gibi genel ifadeleri içeriyordu ve yetkililer tarafından yoruma açık bırakılmıştı. Çin'deki yabancı işletmelerin ülke dışına ne tür veriler gönderebileceğine ilişkin ayrı kurallar, neyin “önemli veri” olarak nitelendirildiğine ve dolayısıyla ihracat kısıtlamalarına tabi olduğuna dair henüz resmi bir netlik sağlamadı.

Daum, “Yabancı şirketler için, Çin'de iş yapmaya yönelik ölçülemeyen bir risk olarak kalacak olan şey, netlik eksikliğidir” dedi.

“İş sırlarının eklenmesi ve ancak diğer bilgilerle bir araya getirildikten sonra gizli hale gelen bilgilerin belirtilmesi, bir kişinin kazara gizli bilgileri ihlal edebileceği endişesini yaratıyor” dedi.

“Ancak uygulamada, devlet sırlarının korunması daha önce görünüşte zararsız durumları kapsayacak şekilde genişletiliyordu ve yabancı işletmeler hâlâ varlığını sürdürüyor.”

Güncellenen devlet sırları yasası, Pekin ve Washington'un iş dünyasına yönelik yeni kısıtlamaları duyururken giderek daha fazla ulusal güvenlik risklerinden bahsetmesiyle geldi.

Danışmanlık firması Teneo'nun genel müdürü Gabriel Wildau, “Yeni yasa, yabancı iş dünyası arasında, Çin liderliğinin ulusal güvenlikle meşgul olmasının ülkenin çalışma ortamını daha da zorlaştırdığı yönündeki genel algıyı güçlendirecek” dedi.

“Çin'in ekonomik büyüme görünümü, yabancı yatırım kararlarını etkileyen temel faktör olmaya devam ediyor, ancak sırlar yasası marjda başka bir caydırıcı unsur daha ekliyor” dedi.

China Law Translate'e göre kurallar, devlet sırlarını, sızdırılması halinde Çin'in güvenliğine ve siyaset, ekonomi, ulusal savunma, dış ilişkiler, teknoloji ve diğer alanlardaki çıkarlarına “zarar verebilecek” bilgiler olarak tanımlıyor.

Kanun aynı zamanda şu anda veya yakın zamanda devlet sırlarıyla çalışan kişilerin yurt dışına seyahatlerine yönelik kısıtlamaları da koruyordu.

Daum, “Bu değişikliklerin kapsamının anlamlı bir şekilde genişletilip genişletilmeyeceğini bilmiyorum, ancak bu yasa ve diğer güncel güvenlik yasalarında yer alan bir tema olan ulusal güvenliğe ilişkin bütünsel bakış açısı, genel olarak seyahatin önünde bazı engeller oluşturdu.” dedi.

“Birkaç yıl önce yayınlanan, casusluğa karşı önlemlere ilişkin bir belge, profesyonel kapasiteleriyle seyahat eden çok sayıda kişinin yola çıkmadan önce güvenlik konusunda brifing almasını gerektiriyordu.”

“Devlet Sırlarını Korumak” programının son hali aylardır hükümette tartışılıyor.

Merkezi Güvenlik Ofisi ve Ulusal Devlet Sırlarının Korunması İdaresi müdürü Li Zhaozong, Çarşamba günü People's Daily tarafından yayınlanan bir makalede, revize edilen yasanın “ulusal egemenlik, güvenlik ve kalkınma çıkarlarının daha iyi korunması için güçlü bir yasal garanti” sağladığını yazdı. Çin Komünist Partisi'nin resmi gazetesi. Bu bir CNBC çevirisine göre.

Li, gerektiğinde gizliliği sağlarken kamuya açıklanması gereken bilgilerin ifşa edilmesinin ne kadar önemli olduğunu belirtti. Makale iş sırlarından bahsetmiyordu.

Çin Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Ekim ayında bir dizi revizyonu değerlendirdikten sonra güncellenen devlet sırları yasasının son versiyonunu kabul etti. Kanun ilk olarak 1988 yılında kabul edildi.

Daum, yeni kurallardaki değişikliklerin çoğunun “yeni teknoloji ve stil değişikliklerine yönelik güncellemeler” olduğuna dikkat çekti.

“Yasa birkaç alanda açıklık getiriyor, bazı durumlarda liderliğin sorumluluğunu sınırlıyor ve gizlilik gereklilikleri nedeniyle hakları kısıtlanan kişilere tazminat sağlıyor” diye ekledi.

Ulusal Halk Kongresi, ülkenin üst düzey liderlerinin ekonomik planlarını ve görünümünü açıklayacağı ve temel politikaların ana hatlarını açıklayacağı yıllık toplantısını gelecek hafta başlatacak.