Christian Schmidt'in çekilmesi ve sonuçları

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berliner Zeitung ve Ostdeutsche Allgemeine veriyor ilgilenen herkes Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

12 Mayıs'ta Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Batı Balkanlar'ın savaş sonrası en kırılgan ülkesi olan Bosna-Hersek'teki durumu görüştü. Uluslararası toplumun Yüksek Temsilcisi (HR) CSU siyasetçisi Christian Schmidt, açıkça istifa etti ancak son raporunda Sırbistan'ın abluka politikalarına ve ayrılıkçı çabalarına karşı acilen bir kez daha uyardı: “Sırp Cumhuriyeti liderliği, Bosna-Hersek'in toprak bütünlüğünü sorgulamaya devam ediyor ve istikrarını ve reform umutlarını baltalıyor.”

Schmidt ayrıca, milliyetçi Sırp siyasetçilerin tanımladığı gibi, yapay olarak yaratılmış bir “medeniyetler çatışması” ve İslami köktenciliğin umacı olan İslamofobi'yi de güçlü bir şekilde eleştirdi. Bosna cumhurbaşkanlığı başkanı Denis Bećirović daha da ileri giderek, katılan diplomatları ülkenin geçen yıl savaşın eşiğinde olduğu konusunda uyardı, ancak bu durum HR tarafından kıl payı önlendi. Savaş tehlikesi hiçbir şekilde kalıcı olarak önlenmedi.

Aşırı milliyetçi Bosnalı Sırp lider Milorad Dodik'in partisi SNSD, savaşın sona ermesinden 30 yıl sonra bile Bosna'nın geleceği hâlâ belirsiz. Ülkenin kontrol ettiği kısım olan Sırp Cumhuriyeti'nden (SC) ayrılıp Sırbistan'a ilhak etmek istiyor. Bu tam olarak, 2006'dan 2025'e kadar liderlik pozisyonlarını değiştirerek SC'yi sert bir şekilde yöneten SNSD başkanı Dodik'in defalarca öne sürdüğü ve denediği şeydi. Ancak Balkanlar'da yeni bir savaşı tetikleyecek olan bağımsızlığa doğru atılan son adımdan kısa bir süre önce İK tarafından durduruldu.

Bosna'nın en büyük bağışçısı: AB

En büyük bağışçı olan AB, yeniden yapılanma ve devlet kurumlarına milyarlarca avro yatırım yaptı ve Bosna'yı Birliğe yakınlaştırmak için onlarca proje yürütüyor. Ülke 2022'den bu yana üyeliğe aday ve 2024'te katılım müzakerelerinin başlamasına yeşil ışık yakıldı. Ancak bu entegrasyon Dodik'in başına bela oluyor. AB, SC'de 14 milyon avroya mal olan büyük bir su tedarik projesini yeni tamamlamış olsa da Dodik, kısa bir süre sonra televizyonda AB'nin yıllardır “SC'de bir kuruş bile” harcamadığını iddia etti.

AB büyüme planına göre Bosna, iki buçuk milyondan az nüfusu olan bir ülke için büyük bir miktar olan bir milyar avrodan fazlasını alabilir. Ancak Dodik'in SNSD'sinin özellikle devlet düzeyindeki engelleyiciliği, AB gerekliliklerinin karşılanması yönünde herhangi bir ilerleme kaydedilmesini engelliyor. 100 milyon avroluk ilk dilim zaten yönlendirildi ve Bosna şu anda neredeyse 400 milyon avroluk AB parasını kaybetme riskiyle karşı karşıya. AB'nin Bosna özel elçisi, İtalya büyükelçisi Luigi Soreca ve AB'nin genişlemeden sorumlu komiseri Marta Kos buna karşı uyarıda bulundu.

Geçtiğimiz yıl yaşanan siyasi çalkantılar barışın ne kadar kırılgan olduğunu ortaya çıkardı. Dodik'in SNSD'si, AB'nin daha fazla mali yardımına ve katılım müzakerelerine yönelik koşulları engellemek için elinden geleni yapıyor. Bu, hukukun üstünlüğü, devletin işleyişi ve temel haklar alanlarında Bosna'nın katılım sürecinde ilerleme kaydedebilmesi için yerine getirmesi gereken yaklaşık 14 temel kriterden oluşuyor.

Dodik'in ABD'deki yoğun lobi çalışması

ABD'nin Bosna'daki politikası her yerde olduğu gibi öngörülemez hale geldi. Muhtemelen Dodik'in yıllarca süren lobi çalışmaları ve Donald Trump'ın tercih ettiği bir gaz boru hattı projesi bir anlaşmayı mümkün kıldı: Hırvatistan üzerinden Amerikan sıvılaştırılmış doğal gazını (LNG) ithal ederek Bosna'yı Rus gazından bağımsız hale getirmesi beklenen boru hattına karşı SC direnişinin terk edilmesi. Trump, Dodik'in uzun süredir dostu olan Vladimir Putin'in 9 Mayıs'ta Moskova'da düzenlenen askeri geçit törenine katılmasına bile hoşgörü gösterdi. Bu vesileyle Amerikalılar muhtemelen Dodik'in yakın düşmanı Christian Schmidt'ten “kurtulmaya” karar verdiler. Belki de Dodik'in müzakere becerileri, baş düşmanının “kellesini” talep etmesine de yardımcı oldu, çünkü Schmidt tarafından dayatılan bir yasa sonuçta Dodik'in başkanlık makamına mal olmuştu.

Quid pro quo diye düşünebilirsiniz. Sonuçta Schmidt, geniş yürütme yetkilerini (Bonn Yetkileri) kullanarak ABD boru hattı projesini altüst edebilirdi. Basında çıkan haberlere göre Dodik'in son yıllarda ABD'de lobi faaliyetlerine on milyonlarca dolar yatırım yaptığı söyleniyor. ABD'nin yaptırımları kaldırmasıyla bunun karşılığını almış görünüyor.

Milorad Dodik Vladimir Putin'i ziyaret etti

© Alexei Danichev/Imago

Bosna'da kırılgan barış

Bunlar Balkanlarda barış açısından kaygı verici gelişmelerdir. Dodik'in Bosna devletine duyduğu nefret, Srebrenica'da 8 bin 372 Boşnak'ın ölümüne yol açan Sırp soykırımını inkar etmesi de dahil olmak üzere 20 yıldır yaptığı konuşmalara yansıdı. Artık Moskova'ya olan eski bağlılığının kendisini Bosna'yı yok etme hedefine biraz daha yaklaştırdığının farkına vardı. Trump'la yapılacak bir ittifakın hayalini gerçekleştirebileceğini umuyor gibi görünüyor. AB'nin, askeri barışı koruma misyonunu 2004 yılında NATO'dan devralmasından bu yana, yaklaşık 2.000 askerle (Bundeswehr'in katılımıyla) Bosna'da Eufor Althea Operasyonu'nu konuşlandırmasının ve Rusya'nın Ukrayna'yı tam ölçekli işgalinden sonra bu sayıyı üç katından fazla artırmasının iyi bir nedeni var.

Balkanlar'da bir silahlı çatışma AB için uygunsuz bir zamanda gelebilir çünkü doğu kanadının güvenliği için her askere ihtiyaç var ve AB şu anda ABD'den bağımsız kendi savunma yapısını kurmaya çalışıyor. AB dış politika şefi Kaja Kallas geçen yıl Saraybosna'da AB'nin “herhangi bir güvenlik boşluğuna” izin vermeyeceğini vurgulamıştı.

Anahtar soru: Schmidt'in yerini kim alacak?

Bosna'nın Dodik gibi milliyetçi ayrılıkçıları kontrol altında tutabilmesi için yeni bir İK'ya ihtiyaç var. Schmidt'in müdahaleleri olmasaydı Bosna'daki durum uzun zaman önce tırmanırdı. Yıllardır bu güçlerin kör bir kılıç olduğunu iddia eden Bonn Güçlerini eleştirenleri çürüten şey de tam olarak bu oldu. Bonn Güçleri olmasaydı Dodik'in yetkilerinin düşürülmesi ve son yıllardaki ayrılma girişimlerinin engellenmesi mümkün olmazdı. Herhangi bir sınır değişikliğinin bölge için öngörülemeyen sonuçları olabilir ve çok etnikli Balkanlarda domino etkisi yaratabilir. Özellikle de Bosna ile 1.000 kilometreden uzun bir sınırı olan potansiyel AB “cephe devleti” Hırvatistan için.

YTD bütçesinin yüzde 50'sinden fazlasını oluşturan AB, bir sonraki İK'yı aday göstermekte ısrar etmelidir. Hem Almanya Dışişleri Bakanı Johann Wadephul hem de AB Dışişleri Temsilcisi Kaja Kallas, YTD'nin varlığının sürmesinin hayati önem taşıdığı konusunda hiçbir şüpheye yer bırakmadı: Wadephul, “Yüksek Temsilcilik ofisi ülkenin geleceği açısından kilit bir rol olmaya devam ediyor” dedi. Kaja Kallas şunları vurguladı: “Bir halef ararken birlikte hareket etmeliyiz.”

Diplomatik çevrelerde kapalı kapılar ardında olası aday olarak Washington'un İK olarak istediği eski Rusya ve Sırbistan büyükelçisi Antonio Zanardi Landi'nin İtalyan olduğu tartışılıyor. Bilgili kaynaklara göre AB'nin İngiltere'den de bir aday hayal etmesi mümkün.

2002'den 2005'e kadar Londra, Bosna'yı “geri dönülemez bir rotada” Avrupa-Atlantik yapılarına entegre etmek için çok çalışan bir İK görevlisi olan Lord Paddy Ashdown'u zaten atamıştı. Bonn Yetkilerini aşırı derecede kullandı, bu da ülkeye gerçek bir “destek” kazandırdı ve aynı zamanda Ashdown'un halk arasındaki popülaritesinin hızla artmasına neden oldu. Düzinelerce milliyetçi ve yozlaşmış politikacının görevden alınması halk tarafından özellikle kutlandı.

Uğursuz çıkış

Schmidt, 15 Mayıs'ta Frankfurter Allgemeine Zeitung'a verdiği röportajın saatler sonra yayınlanmasını engellemeye çalıştı ancak skandal bir şey söylemedi. Belki de Bosna'da “kendi stratejisine” sahip olmamakla suçladığı AB'ye yönelik eleştirisiydi? Daha önce Avusturyalı haber dergisi Profil'e, Bosna'nın bu çalkantılı döneminde ABD'nin yoğun baskısının neden kendisini istifaya yönelttiği konusunda yorum yapmak istemediğini söylemişti. Neden bu kadar muğlak bir cevap verdiği sorulduğunda ise belirsiz bir ifadeyle şunları söyledi: “Emekli değilim. Halen görevdeyim. Bir noktada ayrıntılar hakkında konuşacağım veya bu konuda bir kitap yazacağım olasılığını göz ardı etmek istemiyorum. Ama bunun burada pek önemi yok.”

Schmidt'in beş yıllık görev süresi hakkında bir kitap yazması sadece bir fikir olmaktan öteye gidiyor gibi görünüyor, çünkü kendisine sorulduğunda hemen bir başlık sundu: “Saraybosna'dan Günlükler”.

Eğer Trump kendisine sadık, aynı zamanda Dodik ve Putin'e iyi davranan ve bir kahvaltı direktöründen biraz daha fazlası olan bir İK'yı atamada gerçekten başarılı olsaydı, Balkanlar ve Avrupa daha da fırtınalı zamanlar bekliyor olurdu. O zaman Schmidt'in kitabı kesinlikle birçok yeni kitaptan biri olacaktır.

Artık bu faaliyete bir son verip YTD ile birlikte güçlü ve sürdürülebilir bir strateji geliştirmek AB'nin elinde. Bir kriz veya savaş durumunda, AB'nin bir yangını önlemek için mevcut 2.000 Eufor askerine 20.000 ek asker göndermesi gerekecek. Peki bu birlikler nereden gelecek? Bosna'nın ABD'nin kapılarında değil, AB'nin “avlusunda” olduğunu unutmamalıyız. AB, savaş durumunda öncelikle sonuçlarına ve maliyetlerine katlanmak zorunda kalacak. Tıpkı 1991'den 1995'e kadar olduğu gibi.

Alexander Rhotert, bir siyaset bilimci olarak 1991'den bu yana eski Yugoslavya ve ABD dış politikasını araştırıyor. 20 yıl boyunca BM, NATO, AGİT, YTD ve AB için çoğunlukla Batı Balkanlar'da barışın uygulanması üzerine çalıştı.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak İlgilenen herkese fırsat veriyoruz İlgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak. Seçilen katkılar yayınlandı ve onurlandırıldı.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun