Bürokrasinin kötü bir itibarı var. Basit olanı karmaşık hale getiriyor, dürtülerin ivmesini çalıyor ve halkın iradesinin gerçekleşmesi beklenen siyasi eylemi yavaşlatıyor. Bürokrasinin güzelliğinden ve uygarlaştırıcı gücünden çok nadiren bahsediliyor; yazının icat edildiği şey şiir değil. Burada insanlar kendilerini kabile topluluklarından kurtarabilir ve organize bir toplum oluşturmak için bir araya gelebilir, çatışan çıkarları müzakere edebilir ve bozulmaz kurallara ve verimli süreçlere göre birbirleriyle uyum içinde yaşayabilirler. Bürokrasi olmadan uygar bir yönetim şekli ve kesinlikle demokrasi olmaz. Güç dengesini ne kadar hassas, ne kadar adil ve ne kadar savunmasız olursa olsun düzenler.
Aynı zamanda bürokrasi suistimal edilmeye karşı savunmasızdır. Mırıldanarak işleyebilmeleri sabırlı, titiz, iyi niyetli, kendi çıkarlarından uzak, etkilere karşı dirençli aktörleri gerektirir. Ve en geç bu noktada, göz açıp kapayıncaya kadar çok farklı ama doğru metaforların kullanıldığı bir şeye dönüşen ideal dünyayı terk ediyoruz: orman, keçe, köpek balığı tankı.
Binlerce serbestçe erişilebilen belge
Bu önsözün ardından şimdi de Ocak ayından bu yana parlamento araştırma komisyonunu meşgul eden “Berlin finansman skandalı” konusuna geçelim; Tanıkların sorgusuna Cuma günü devam edilecek. FragDenStaat kuruluşu, ilgili yazışmaların Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (IFG) uyarınca yayınlanmasını talep etti ve bunu ana sayfasında belgeledi.
Bir yandan idarenin güzel, kısaltılmış metin modülü dilini belgeleyen, diğer yandan da gücün enerjik kullanımını belgeleyen ve Berliner Zeitung'a sunulan dahili bir yolsuzlukla mücadele raporuna göre, ağır ihmal dahil olmak üzere kural ihlallerini kanıtlayan binlerce sayfa var. Eğer durum böyleyse ve bu durum ülkeye zarar vermişse, Kültür Senatörü Sarah Wedl-Wilson kişisel olarak sorumlu tutulabilir. Tagesspiegel gazetesinin kaynak belirtmeden bildirdiği gibi, Berlin savcılığı ilk şüphenin halihazırda incelenmekte olduğunu doğrulamak istemiyor.
Konu, bir yıldan fazla bir süre önce onaylanan ve 7 Ekim 2023'teki Hamas katliamından sonra bu ülkede İsrail ve Yahudilere karşı büyüyen düşmanlığa karşı koyma arzusuyla oluşturulan, yıllık on milyon avroluk “Antisemitizme Karşı ve Dinler Arası Diyalogu Destekleme Projeleri” fonu. İktidardaki koalisyonun siyasi iradesi kadar dürtü de güçlü.
Artık her şeyin başta belirtilen geleneklere göre gitmesi durumunda, siyasi vekaletin meşrulaştırılması için Temsilciler Meclisi'ne bir başvuru yapılması, Kültür Komitesi'nde tartışılması ve genel kurulda karara bağlanması gerekecek. Alternatif olarak, sorumlu senatör konuyu oylanmak üzere doğrudan Senato'ya da götürebilir. Her iki durumda da paranın devlet bütçesine dahil edilmesi ve bunun Temsilciler Meclisi tarafından onaylanması gerekiyor.
İçeriği kontrol etmeden ve kontrol etmeden
Ancak bundan sonra, bütçe yasalarına uygun olarak bir başvuru sürecinde finansman kriterlerini ve yönergelerini resmileştiren sorumlu idarenin idari işi başlar. Başvurular daha sonra resmi olarak idare tarafından, içerik olarak uzman komiteler tarafından duyurulur, iletilir, incelenir ve değerlendirilir, ayrıca fonların bildirilmesi ve dağıtılması da sağlanır. İdarenin Temsilciler Meclisi'ne rapor vermekle yükümlü olduğu projelerin denetimi, değerlendirilmesi ve muhasebeleştirilmesi konusunu burada konuşmaya gerek yok.
En kısa resmi rotayı aramanız anlaşılır bir şey. İki CDU milletvekili, bütçe politikacısı ve medya politikası sözcüsü Christian Goiny ve parlamento grubu lideri Dirk Stettner özellikle kararlı ve aceleci davrandılar. Ve böylece dönemin Kültür Senatörü Joe Chialo (CDU), özellikle siyasi öneme sahip sözde projeler için fondan 3,4 milyon avroyu serbest bıraktı ve “bakanlığın sorumluluğu” kapsamında, bir kısmı milletvekilleri tarafından önerilen bir aday listesini, buradaki sürecin hızlandırılması talimatıyla birlikte yönetime sundu. “Bunun için merkezi bir başvuru sürecine gerek yoktur. Ekte adı geçen kurum ve proje sponsorları doğrudan başvuru yapmaya davet edilmektedir.” Listede parti arkadaşlarının da yer alması, hile iddialarına yol açtı.
Ancak bu olmasa bile yönetim tepki vermek zorunda kaldı ve frene bastı. Finansman yapısının eksikliğinin yanı sıra bazı proje sponsorlarının kültür yönetiminin, yani Senato Kültür ve Sosyal Uyum Dairesi'nin (SenKultGZ) yetkisi dahilinde olmadığı gerçeği de dile getirildi. Sorumlu daire IIa, senatöre, sorumluluk konularıyla ilgili olarak, diğer idareler tarafından yalnızca kısmen garanti edilebilecek teknik bir incelemeye ihtiyaç duyulduğuna dikkat çekti. Aksi takdirde başvurular reddedilecektir. Chialo belgeyi 22 Nisan'da 3. seçenekle imzaladı: “ev yönetimi, yasal olarak gerekli inceleme olmaksızın onayın tüm sorumluluğunu üstlenir”. Chialo, endişelerini dile getiren dışişleri bakanını görevden aldı.
“İç idari ablukalar”
Kısa bir süre sonra, 2 Mayıs'ta Chialo, Kültür Senatörlüğünden istifa etti. Goiny, Chialo'nun halefi ve henüz görevde olmayan Sarah Wedl-Wilson ile ilgili endişelerini şöyle dile getirdi: “Antisemitizmle mücadele ertelenemez… Aylardır siyasi olarak koordine edilen, içerik açısından incelenen ve finansmana değer görülen projeler iç idari ablukalarla yavaşlatılmamalıdır. Başvuran dernek, kuruluş ve kurumlar ciddidir, çalışmalarında tanınmıştır ve antisemitizmle mücadelede güvenilir temsilcilerdir. Bu nedenle isimlere itiraz ediyorum. arasında [geschwärzt]parlamento grubu siyasi sorumluluğu üstlenecek… ve ekte listelenen projeleri talep edildiği ölçüde kısa sürede onaylayacak.”
Sarah Wedl-Wilson baskılara boyun eğiyor ve başvuruların yalnızca resmi olarak incelenmesi gerektiği talimatını veriyor. Sorumlu devlet bakanının ve mali hizmetin sorumluluk almak istemediği ve bunu notlara koyduğu bir talimat. Başvuranlar tarafından finanse edilecek yüzde onluk katkı sorunu konusunda daha da fazla kafa karışıklığı ortaya çıktı. Bazı insanlar bu konuda hiçbir şey bilmiyordu ve “kesintiden” şikayetçi oldu, bunun üzerine senatör fonun yüzde 100'ünü emretti.
Sadece basının değil, Sayıştay'ın da, örneğin kullanım kanıtının nasıl sağlanacağı konusunda soruları vardı. SenKultGZ'nin yanıtı: “Finansman başvurusunun inandırıcılığı ve resmi tamlığı kontrol edildi. Başvurunun onaylanması, içerik kontrolü yapılmadan tamamen konut yönetiminin sorumluluğunda gerçekleşti. … 22 Nisan 2025 tarihli yönetim notunun imzalanmasıyla bir içerik kontrolü veya projenin başarısının kontrolü planlanmamıştır.” Kastedilen, Joe Chialo'nun elindeki, avukatları aracılığıyla kendisinin yalnızca onay belgesini imzaladığını belirten nottur.
Yazarın notu
İstifasının bununla hiçbir ilgisi yoktu, ancak feci şekilde iletilen kemer sıkma önlemleri ve kültür dünyasının kültür politikasına olan güveninin parçalanmasıyla bağlantılıydı. Kültürden sorumlu Dışişleri Bakanı görevini devralan Sarah Wedl-Wilson, görünüşte tedavi edilemez olan bu kopuşu düzeltmek için tüm gücüne ihtiyaç duyuyordu ve bu nispeten net finansman sürecinin masadan kaldırılmasını istiyordu. Sorumluluk almaya karar verdi. Belki insani açıdan anlaşılabilir ama bürokrasi bunu affetmeyecek. Ceza davası açılması çok yazık olurdu çünkü bu, soruşturma komitesinin kilit tanığını kaybetmesine yol açabilir.
Paranın amacına ulaşıp ulaşmadığı veya bu kafa karıştırıcı yollarla amacını yerine getirip getiremeyeceği sorusu hala ortada duruyor. Bu metnin yazarından bu dosya notu: Kendini içerik düzeyine çıkmak konusunda isteksiz ve aciz görüyor. Desteklenen projelerin bir kısmı hayata geçti veya devam ediyor, başarılı olsunlar! Milletvekillerinin yetkiyi kötüye kullanma sınırındaki iddialılığıyla bağdaştırılarak onların zarar görmemesi gerekiyor.
Bir yanıt yazın