Bugünlerde bir Alman benzin istasyonunda duran herkes sessiz bir şokla karşı karşıya kalıyor. Dizelin fiyatı tıpkı Super E10 gibi litre başına iki avronun çok üzerinde. Bunlar, Avrupa ortalamasının gözle görülür biçimde üzerinde olan fiyatlardır ve kırsal kesimdeki işe gidip gelenler, esnaf, bakım hizmetleri ve aileler için gerçek bir yük oluşturmaktadır.
Avusturya, Polonya, İspanya veya Çek Cumhuriyeti'nde bazen 20 ila 30 sent daha ucuza alabilirsiniz. Şu soru ortaya çıkıyor: Federal hükümet neden fiyatları düşüremiyor? Peki ne yapabilirdi?
Cevaplar rahatsız edici. Berlin'in kontrol edemediği dünya pazarı mekanizmalarının, siyasi olarak istenen vergilerin ve neredeyse yüksek yakıt fiyatları gerektiren iklim hedeflerinin oluşturduğu bir ağa yol açıyorlar.
Berlin tarzı hızlandırılmış prosedür: Her şeyden önce bir çalışma grubu
En azından: Federal hükümet şu anda bir şeyler yapıyor. Daha doğrusu, sanki bir şey yapıyormuş gibi davranıyor ve bunu çok hızlı yapıyor. Perşembe günü Federal Ekonomi Bakanı Katherina Reiche (CDU), kendi deyimiyle “hızlandırılmış prosedür” kapsamında yakıt fiyatı paketini Federal Meclis'te sundu.
Gelecekte benzin istasyonlarında, sanki benzin pompası çalıyormuş gibi, günde yalnızca bir kez, tam olarak öğlen 12'de, fiyat artışına izin verilecek. herhangi bir zamanda indirimler yapılabilir. Buna ek olarak, daha sıkı antitröst yasası, Federal Kartel Ofisi'nin piyasada hakim olan petrol şirketlerine karşı harekete geçmesini kolaylaştırmayı amaçlıyor. Reiche, “Yalın ve hızlı bir süreç oluşturuyoruz” dedi.
Ekonomi Bakanlığı'nda “hızlandırılmış işlemler” ne anlama geliyor anlaşılan: Önce bir çalışma grubu oluşturuyorsunuz, o da başka bir çalışma grubunu görevlendiriyor. Yasa tasarıları şimdi komitelere gidiyor, ardından Federal Meclis'in gelecek hafta oylaması planlanıyor, ardından da Cuma günü Federal Meclis'te oylama yapılması planlanıyor; böylece düzenlemeler “Mart ayı sonundan önce” yürürlüğe girecek. Berlin koşulları için bu aslında ışık hızıdır. Yarın sabah 95 avroya tekrar yakıt dolduran yolcu için bu yavaş çekim gibi geliyor.
Dikkat çeken, bakanın açıkça yapmak istemediği şey: Fiyatların devlet tarafından belirlenmesi. Reiche, “Evet, piyasaya güveniyoruz ancak saf değiliz” dedi. Şunu da ekleyebiliriz: Piyasa, hükümetin müdahale etmeyeceğine güveniyor ve bu da saf değil.
Aşırı kar vergisi, işe gidip gelme ödeneği, Orta Doğu çatışması
Koalisyon hâlâ antitröst yasasının vidalarını çevirirken, her tarafta işler kızışıyor. Federal Maliye Bakanlığı, madeni yağ şirketlerine yönelik aşırı kar vergisini inceliyor; Yeşiller ve SPD'nin yüksek sesle talep ettiği bir araç olan bu vergi, gelirleri daha yüksek ulaşım ödeneği gibi “hızlı yardım”ı finanse etmek için kullanmalıdır.
Alman Sendikalar Federasyonu alkışlıyor, BDI hızlandırılmış prosedürlere yönelik “derin ve riskli müdahalelere” karşı uyarıyor. AfD vergileri azaltmak ve CO₂ fiyatlandırmasını kaldırmak istiyor. Sol, daha ucuz yerel ulaşım istiyor. Her zamanki Berlin büfesi: herkes kendi müşterisine uygun olanı alır.
Ve bir de Oda'nın ötesinde bir gerçek var: Orta Doğu'daki çatışmanın daha da tırmanmasının bir sonucu olarak dünya ham petrol ve doğal gaz piyasasındaki fiyatlar Perşembe günü yükseldi. Ne kadar çalışma grubu kurarsanız kurun, komite toplantılarının OPEC üretim kotalarına ve jeopolitik krizlere karşı hiçbir faydası olmayacaktır.
Bu arada İtalya kararnameyle büyük bir vergi kesintisi yapacağını duyurdu. Avusturya madeni yağ vergisini düşürmek istiyor. Ancak ekonomistler şu uyarıda bulunuyor: Nihai fiyatların düşmesi talebi canlandırıyor; sonuç ise hammadde fiyatlarının daha da artması olacaktır. Ne kadar çabuk paketlerseniz paketleyin, ikilem bir ikilem olarak kalmaya devam ediyor.
Federal hükümet neden fiyatları düşürmüyor?
En büyük fiyat etkeni Almanya sınırlarının ötesindedir. Ham petrolün fiyatı küresel piyasalarda belirleniyor; OPEC üretim kotaları, ABD ve İsrail'in İran'a karşı savaşı gibi jeopolitik krizler, Çin ve Hindistan'daki talep değişiklikleri. Almanya ham petrolünün neredeyse tamamını ithal ediyor ve dünya piyasa fiyatlarını düşürecek hiçbir etkisi yok. Brent ham petrolü yükseldiğinde, Berlin'de kim iktidarda olursa olsun pompadaki fiyat da artıyor.
Hükümetin kontrol edebildiği şeyler vergiler ve harçlardır. Sorun da tam olarak burada yatıyor: Litre başına fiyatın yaklaşık yüzde 50 ila 60'ı devlet vergilerinden oluşuyor. Enerji vergisi var, litre başına sabit bir miktar. Ayrıca enerji vergisi ve CO₂ fiyatı dahil nihai fiyatın tamamı üzerinden yüzde 19 oranında KDV. Vergi üstüne vergi. Ve son olarak, 2021'den bu yana geçerli olan ve sürekli artan yakıt emisyonu ticaretindeki ulusal CO₂ fiyatı, şu anda litre başına 16 ila 17 sent civarında.
Bu vergiler federal hükümete milyarlar getiriyor. Her kesinti, Federal Anayasa Mahkemesi'nin İklim ve Dönüşüm Fonu'na ilişkin kararının ardından aşırı baskı altında kalan bütçede delikler açıyor. Ve yüksek yakıt fiyatları bir başarısızlık değil, daha ziyade iklim politikası perspektifinden bir programdır: CO₂ fiyatı, tüketicilerin daha ekonomik arabalara veya toplu taşımaya geçmesi için fosil yakıtları daha pahalı hale getirmeyi amaçlamaktadır. Yakıt fiyatını düşürürseniz, işleri tersine çevirme dürtüsünü azaltırsınız.
Deneyim aynı zamanda dikkatli olmayı da gerektirir. 2022 yazındaki yakıt indirimi (enerji vergisinin geçici olarak AB minimum düzeyine indirilmesi) eyalete milyarlarca dolara mal oldu, ancak tüketicilere yalnızca kısmen ulaştı. Petrol şirketleri, daha yüksek marjlar sayesinde rahatlamanın bir kısmını elde etti. Bu deneyim derinlere uzanır.
Almanya AB'ye kıyasla neden bu kadar pahalı?
Akaryakıt fiyatlarına gelince, Almanya açıkça Avrupa'nın ilk üçte birinde yer alıyor. Hollanda, Danimarka ve Norveç bazen daha da pahalıdır, ancak komşu ülkelerin çoğunda fiyatlar önemli ölçüde daha düşüktür.
En önemli faktör vergi düzeyidir. Almanya, AB'de enerji vergisi, CO₂ fiyatı ve KDV'nin en yüksek kombinasyonlarından birini uyguluyor. Benzin fiyatının vergi payı yüzde 55 ila 64 arasındadır. Lüksemburg akaryakıt turizmini çekmek için vergilerini bilinçli olarak düşük tutuyor.
İkinci faktör ulusal karbon fiyatıdır. Almanya, Avrupa'daki emisyon ticaretine ek olarak ulaştırma sektörü için de kendi sistemini hayata geçirdi; iklim politikası açısından iddialı ancak pek çok komşunun farkında olmadığı bir prim.
Üçüncüsü, tavan fiyat ve doğrudan sübvansiyonlar eksik. Malta akaryakıt fiyatlarını devlet bütçesi aracılığıyla sübvanse ediyor; Macaristan geçici olarak maksimum fiyatları uygulamaya koydu. Almanya, siyasi kanaati ve piyasadaki çarpıklıklardan duyduğu endişe nedeniyle buna karşı karar verdi.
Ve son olarak, yüksek yakıt fiyatları politik olarak arzu edilen bir yönlendirme aracıdır. İşe gidip gelenler için yük olan şey, iklim politikacıları için bir sinyaldir.
Almanya Avusturya'ya karşı – ve diğer AB modelleri
Avusturya'ya bir bakış özellikle aydınlatıcıdır çünkü komşu ülke fark edilir derecede farklı bir yol izliyor. Avusturya, madeni yağ vergisinde litre başına beş sentlik geçici bir indirimin yanı sıra tedarik zinciri boyunca kar marjlarına da bir üst sınır getirmeyi planlıyor. Bir yılla sınırlı olmak üzere litre başına yaklaşık on sent civarında bir fiyat etkisi bekleniyor.
Fiyat kuralları geçerlidir: Benzin istasyonlarının fiyatları yalnızca haftada üç gün artırmasına izin verilir; indirimler her zaman mümkündür. Bu, piyasayı aksatmadan fiyat artışlarını azaltır. Yıllık 100 ila 200 avroluk iklim ikramiyesi ile CO₂ geliri doğrudan vatandaşlara geri dönüyor. Yakıt pahalı olmaya devam ediyor, ancak yük telafi ediliyor.
Macaristan daha radikal bir yaklaşım benimsedi ve tavan fiyatını uygulamaya koydu; kısa vadede cazip, ancak bunun yan etkisi olarak arz kıtlığı ve piyasadaki bozulmalar da ortaya çıkıyor. Polonya, marjları azaltmak için Orlen petrol şirketi üzerindeki devlet kontrolünü kullandı; bu, Almanya'nın özel petrol endüstrisinde olmayan bir durum. İspanya, litre başına 20 sentlik sübvansiyon sağladı; bu etkili ancak mali açıdan sürdürülemez.
Bu modeller Almanya'da çalışır mı? Kısmen. Avusturya modeline dayalı geçici bir vergi indiriminin uygulanması teknik olarak kolay olacaktır ancak milyarlarca dolara mal olacaktır. Bir marj limiti mümkün olabilir ancak güçlü bir piyasa müdahalesini temsil eder ve yasal olarak açıkça gerekçelendirilmesi gerekir. Avusturya modeline dayanan fiyat artış kuralları en hafif müdahale olacaktır ve fiyat zirvelerini yumuşatabilir.
Alman koalisyon anlaşmasında iklim parası (CO₂ gelirinin kişi başına geri ödenmesi) planlanmıştı, ancak hiçbir zaman uygulanmadı. Sosyal açıdan en adil araç olabilir, ancak pompadaki fiyatı gözle görülür şekilde düşürmez ve bu nedenle politik olarak satılması zordur. Macaristan modeline dayalı tavan fiyat, düzenleyici politika açısından tabu olacak ve uygulamada riskli olacaktır.
Federal hükümetin spesifik olarak ne yapabileceği
Kısa vadede enerji vergilerini geçici olarak litre başına beş ila on sent kadar azaltabilir. Bu, nihai fiyatı altı ila on iki sent kadar düşürebilir, ancak milyarlarca dolara mal olur ve yardımın şirketlere sızmaması için sıkı bir antitröst denetimi gerektirir. CO₂ fiyatını dondurabilir; üç ila beş sentlik bir rahatlama, ancak iklim sinyali pahasına. Veya yakıtlardaki KDV'yi yüzde 19'dan yüzde 7'ye düşürün; 15 ila 20 sent etkisi olan en büyük kaldıraç, ancak sistematik olarak gerekçelendirilmesi zor ve son derece pahalı.
Bunun yerine ne yapar: Antitröst yasasını sıkılaştırın ve fiyat kuralları getirin. Düzenleme açısından en kolay yol; politik açıdan çekici, nispeten ucuz, ancak bunun pompada gerçekten fark edilip edilmeyeceği başka bir konu. Sektör halihazırda aşırı düzenlemeye karşı uyarıda bulunuyor, muhalefet daha fazlasını talep ediyor ve Maliye Bakanlığı şimdiden önlem olarak aşırı kâr vergisini B Planı olarak inceliyor.
Uzun vadede yardımcı olan tek şey bağımlılığı azaltmaktır: sosyal tazminat olarak iklim parası, toplu taşıma ve şarj altyapısının büyük ölçüde genişletilmesi ve ekonomik araçların teşvik edilmesi. Deutschland bileti bir adımdır, ancak yalnızca otobüs ve trenlerin çalıştığı yerlerde yardımcı olur – yakıt fiyatlarının en sert şekilde görüldüğü kırsal alanlarda teklif genellikle zayıftır.
Tüketiciler şimdi ne yapabilir?
Fiyat karşılaştırma uygulamaları gerçek zamanlı fiyatları gösterir. En pahalı ve en ucuz benzin istasyonu arasındaki fark genellikle litre başına on ila 15 senttir. Yakıt ikmali istatistiksel olarak akşam saat 18.00 ile 20.00 arasında en ucuz olanıdır; ancak bu durumun yeni 12:00 kuralıyla değişmesi muhtemeldir.
Sınıra yakın yaşayan herkes sınır ötesinde litre başına 20 ila 30 sent tasarruf edebilir. Hızı 160 yerine 120 yapmak ve öngörülü sürüş yapmak, yakıt tüketimini yüzde 15 ila 25 oranında azaltıyor. İyi bağlantılara sahip yolcular için 58 avroluk Almanya bileti değerlidir.
Araba paylaşımı ve ev ofisi, sürülmeyen her kilometreden tasarruf sağlar. Bir dahaki sefere araba satın aldığınızda, tüketimin ciddi bir maliyet faktörü olarak düşünülmesi gerekir: Yüz kilometrede yedi litre yerine beş litre, 15.000 kilometrede yılda yaklaşık 600 Euro tasarruf sağlar.
İnanç nedeniyle pahalı, utanç nedeniyle aceleci
Almanya'da gaz fiyatları hükümetin beceriksizliğinden dolayı bu kadar pahalı değil. Vergi kesintileri, CO₂ fiyat moratoryumları veya marj tavanları yoluyla fiyatları düşürebilir. Bunu yapmıyor çünkü her önlem ya bütçeyi şişiriyor, iklim hedeflerini baltalıyor ya da şirketlere sızıyor.
Şu anda acil bir prosedürle Federal Meclis'ten hızla geçirilen akaryakıt fiyatı paketi en düşük ortak paydayı oluşturuyor: vergi indirimleri yerine antitröst yasası, tavan fiyat yerine fiyat kuralları, içerik yerine sembolizm. Fazla kâr vergisinin gelip gelmeyeceği henüz bilinmiyor. Saat 12 kuralının işe yarayıp yaramayacağını kimse bilmiyor.
Kesin olan tek şey, çalışma gruplarının toplandığı, komitelerin görüştüğü ve benzin pompasının virgülden önce iki rakamını göstermeye devam ettiği.
Bir yanıt yazın